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縣長(zhǎng) 懇談會(huì) 講話
同志們：
今天的非公經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)是一次很好的機(jī)會(huì)，我先講四點(diǎn)意見，最后郭書記還要作重要強(qiáng)調(diào)。
第一點(diǎn)就是感謝。一是感謝我們各個(gè)協(xié)會(huì)以及全縣的民營(yíng)企業(yè)為固始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。固始近些年來(lái)有一個(gè)比較快速的發(fā)展，去年全縣GDP已經(jīng)達(dá)到56億多元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省109個(gè)縣市排39位。之所以有這么快的發(fā)展速度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒，可以說(shuō)是支撐了我們的半壁江山。去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已經(jīng)占到全縣GDP的33%，在2000年時(shí)還沒超過(guò)22%，發(fā)展速度是很快的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅在全縣GDP中占這么大的份額，同時(shí)對(duì)財(cái)政的奉獻(xiàn)也是很大的，去年我們?nèi)h財(cái)政收入達(dá)1.7個(gè)億，而僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅就達(dá)到了將近3400萬(wàn)。所以說(shuō)感謝我們各位民營(yíng)企業(yè)家對(duì)固始經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
二是感謝大家為政府排了憂、解了難。比如，在去年的災(zāi)后重建工作中，邱公湖同志就作出了很大貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)建材市場(chǎng)熊熊上漲，磚瓦市場(chǎng)非常緊俏，但國(guó)家、盛市要求很緊，災(zāi)后重建是我們黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于我們淮河治理出臺(tái)的一個(gè)大的政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于我們沿淮地區(qū)老百姓的關(guān)懷，如何把這個(gè)民心工程按中央的要求做好?在這種緊急情況下，我們磚瓦協(xié)會(huì)自告奮勇為縣委、政府排難，他們?yōu)榱舜缶郑瑸榱藶?zāi)區(qū)的老百姓，每塊磚的價(jià)格比市場(chǎng)降低了1.5分錢，統(tǒng)一全縣市場(chǎng)，保證了磚的供應(yīng)，保證了災(zāi)區(qū)的建設(shè)。
三是感謝各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的種種服務(wù)和為固始爭(zhēng)得的榮譽(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)在溝通上、在管理上起到了一個(gè)橋梁與紐帶的作用，同時(shí)為企業(yè)服務(wù)做了很多工作。剛才我聽到大家的談話，我很受啟發(fā)，為政府也提出了很多的建議，提出了很好的要求，同時(shí)，我感受到大家談到的，事實(shí)上還沒有展開，郭書記我們之所以要用懇談會(huì)，就是說(shuō)把大家的真實(shí)想法，對(duì)縣委、政府的一些要求，包括目前在行業(yè)協(xié)會(huì)、在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的一些困難和存在的問題等，都要去掉一些好聽的，去掉穿靴戴帽，就是實(shí)打?qū)嵉�，一就是一，二就是二，存在什么問題，要尖銳法提出。目前，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中政府服務(wù)上確實(shí)還存在著一些問題，但大家給了政府很多的寬容，行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)造環(huán)境當(dāng)中，在為企業(yè)服務(wù)當(dāng)中，做了很多、很有益的事情，維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的利益，也為固始爭(zhēng)取了一些榮譽(yù)，比如說(shuō)我們的柳編，雖然說(shuō)柳編目前在發(fā)展的規(guī)模上、速度上，在整個(gè)市場(chǎng)的占有率上，我們還必須審視，但畢竟柳編在宣傳固始上已經(jīng)打出了品牌，成為“中國(guó)柳編之鄉(xiāng)”。還有我們固始的雞、固始白鵝，這些都成為了固始的品牌，為固始的形象都作了很好的宣傳。
第二點(diǎn)就是要鎖定區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)。3月份省委、省政府在鄭州召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上已經(jīng)把我們與鞏義、永城、項(xiàng)城、鄧州其他四個(gè)市確定為全省規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。這一個(gè)目標(biāo)非常宏偉，也可以講責(zé)任非常重大。按照省委、省政府的要求，建設(shè)成為區(qū)域性中心城市將是什么樣?郭書記來(lái)了以后，在認(rèn)真審視我們固始這么多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了“一個(gè)基地，四個(gè)中心”定位。下一步，我們必須把握固始，從固始的客觀實(shí)際出發(fā)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由現(xiàn)在的39位，能夠進(jìn)入全省的20強(qiáng)、10強(qiáng)，綜合實(shí)力要有一個(gè)很大的飛躍。因此，必須把握我們的優(yōu)勢(shì)，固始半徑100平方公里以內(nèi)，沒有一個(gè)大中城市，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，條件得天獨(dú)厚。今年在國(guó)家宏觀政策不利的情況下，截止現(xiàn)在，我縣城市拆遷已達(dá)到10萬(wàn)平方米。目前史河路拆遷從小陽(yáng)橋到312已經(jīng)是1870米了，拆遷了600多戶，6萬(wàn)多平方米，如果從蓼城影院到小陽(yáng)橋660米拆遷完成后，全縣蓼北路總長(zhǎng)可達(dá)9.2公里，這可謂是一線穿珠，不要說(shuō)在信陽(yáng)10個(gè)縣區(qū)了，就是在豫東南甚至包括安徽與我們相連的五個(gè)縣，也是沒有誰(shuí)可以跟我們比的。結(jié)合12.5公里的312改線，我們規(guī)劃建設(shè)城南新的商貿(mào)中心，城區(qū)面積將會(huì)在現(xiàn)在23平方公里的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大12平方公里，我們?cè)瓉?lái)計(jì)劃五年時(shí)間把縣城做到35平方公里這個(gè)目標(biāo)可能要提前2年到3年時(shí)間。結(jié)合著固始江南北國(guó)、北國(guó)江南的地貌，必須要打好生態(tài)牌，我縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收已經(jīng)獲得通過(guò)，這為各個(gè)民營(yíng)企業(yè)又提供了一個(gè)品牌，又是一個(gè)非常好的金字招牌，是政府為各個(gè)企業(yè)所創(chuàng)建的一個(gè)非常好的無(wú)形資產(chǎn)，含金量非常高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我們的發(fā)展可以說(shuō)現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)都在打自己的優(yōu)勢(shì)牌，充分利用各地優(yōu)勢(shì)資源，我們的資源是什么?我們的特色是什么?一個(gè)地區(qū)沒有特色，沒有品牌，就沒有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此郭書記召集我們調(diào)查研究，廣泛的征求大家的意見，而后又召開了黨政聯(lián)席會(huì)、棠委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，充分研究，提出建設(shè)一個(gè)基地，這個(gè)基地就是打生態(tài)牌子，把固始打造成為面向華東的一個(gè)綠色生產(chǎn)基地。同時(shí)，我們還正在加快“四個(gè)中心”建設(shè)。物流中心我們正在做幾個(gè)市場(chǎng)，過(guò)去固始自古就是商賈之地，那么現(xiàn)在的物流也應(yīng)是個(gè)優(yōu)勢(shì)，寧西鐵路、信葉高速公路、312專用線，為物流發(fā)展提供了大進(jìn)大出的便利條件，我們要把握優(yōu)勢(shì)，把物流做大。另外我們還要發(fā)展成為教育、衛(wèi)生中心，這個(gè)產(chǎn)業(yè)也要做大，新的縣委、政府按照省委、省政府給我們提出的目標(biāo)，正在去努力、去奮斗。我們目前壓力確實(shí)很大，發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈，我們感覺到現(xiàn)在與省委、省政府給我們提出的這樣一個(gè)目標(biāo)還差的太遠(yuǎn)，與其他4個(gè)縣市相比，還有太大的差距，項(xiàng)城現(xiàn)在是全省縣級(jí)老大。GDP今年上半年就已經(jīng)完成將近90個(gè)億，永城GDP完成了54億，鄧州也比我們多，完成將近45億，項(xiàng)城是35個(gè)億，我們今年上半年完成GDP是32億左右，我們整體規(guī)模上比他們，時(shí)刻都有被淘汰出局的危險(xiǎn)。
第三點(diǎn)就是向我們的民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)提幾點(diǎn)要求。一是圍繞著建設(shè)區(qū)域性中心城市這個(gè)目標(biāo)，希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，真正能夠成為支撐固始縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱。固始在全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面做的是比較好的，但我們唯一的缺憾就是工業(yè)是短腿，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，全縣沒有能夠支撐起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，3個(gè)億、5個(gè)億甚至10個(gè)億的企業(yè)沒有，但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們潛在的優(yōu)勢(shì)，要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速的做大做強(qiáng)，真正成為我們的半壁河山，真正能夠支撐我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì)就是伴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，行業(yè)協(xié)會(huì)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，使我們的協(xié)會(huì)能夠更加規(guī)范。各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)不是政府任命的，頭上沒戴官帽，協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)沒有拿政府的薪水，但是我們各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)確實(shí)在是在為固始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展在默默的、無(wú)私的做貢獻(xiàn)，希望大家能夠更好的探索一些新的途徑，用創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新的理念把行業(yè)協(xié)會(huì)做好。
三是行業(yè)協(xié)會(huì)要能夠及時(shí)的給政府提意見、提建議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們的政府也在改革，各個(gè)職能部門還確實(shí)存在著不盡如人意的事，真正了解企業(yè)、了解市場(chǎng)的還是行業(yè)協(xié)會(huì)。希望你們真正出于公心，把行業(yè)協(xié)會(huì)辦成各個(gè)企業(yè)的家，能夠公正為企業(yè)服務(wù)，在這方面我感覺到不是這一個(gè)會(huì)能解決，我們還需要研究這些問題，政府要研究，行業(yè)協(xié)會(huì)也要研究，而且必須能夠很好的對(duì)接。
第四點(diǎn)就是作為政府的主要負(fù)責(zé)人，我給大家表個(gè)態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，而且政府只有服務(wù)，沒有索取，這包括政府的各個(gè)職能部門，都是這樣。剛才，部分廠長(zhǎng)、經(jīng)理給政府提出的意見都是非常中肯的，政府部門如何正確行使權(quán)力，如何能夠達(dá)到有法可依，有章可循，如何能夠把無(wú)限政府變?yōu)橛邢拚�，如何能夠只有服�?wù)，我們下一步還要進(jìn)一步來(lái)研究這個(gè)問題。剛才磚瓦協(xié)會(huì)提出部門在行使權(quán)力的時(shí)候，征求行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，建立起一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，或者是叫政府與協(xié)會(huì)的對(duì)話機(jī)制，建立一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)建議非常好，也是可行的，對(duì)避免決策的失誤是非常重要的。另外，剛才大家還提出如何整合全縣的資源，作為我們部門也可以考慮，比如說(shuō)目前我們搞個(gè)文明新村建設(shè)，這一塊是個(gè)系統(tǒng)工程，包括建材、能源這些方面，也可以把我們的行業(yè)協(xié)會(huì)給吸納進(jìn)來(lái)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作為，真正的說(shuō)要把這個(gè)協(xié)會(huì)規(guī)模做大的話，這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)還能夠起非常大的作用，這是無(wú)法替代的。我想我們政府應(yīng)該做的事情，包括政府在做的過(guò)程中發(fā)生的和出現(xiàn)的問題，我們希望行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)能夠與政府多溝通，多提意見，同時(shí)也衷心希望我們的行業(yè)協(xié)會(huì)能夠健康的發(fā)展壯大起來(lái)，希望還有些需要建立起的一些協(xié)會(huì)，根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展能夠建設(shè)起來(lái)、完善起來(lái)，成熟起來(lái)，能夠聯(lián)合起來(lái)做
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