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全縣水利工作會(huì)議講話
一、全面回顧，去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著
去冬以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市和全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，按照中央“以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，搶前抓早，廣泛動(dòng)員，合力攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，大力開(kāi)展抗旱設(shè)施、水毀災(zāi)毀工程修復(fù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地整理、水土流失治理和農(nóng)村水環(huán)境整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了顯著成效。
(一)民生水利建設(shè)加快。一是病險(xiǎn)水庫(kù)如期整治銷號(hào)。全縣共完成續(xù)建和新開(kāi)工的西山、紅旗、朝陽(yáng)等5座小(1)型和紅巖、堰巖等12座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治工程，圓滿實(shí)現(xiàn)了病險(xiǎn)水庫(kù)整治銷號(hào)目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)飲水安全卓有成效。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、整鎮(zhèn)推進(jìn)、集中供水為主的思路，采取建設(shè)改造鄉(xiāng)村水廠、配套擴(kuò)展管網(wǎng)、打井、自流引水、泵站揚(yáng)水等工程措施，整鎮(zhèn)推進(jìn)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)，解決了人飲安全12萬(wàn)余人。三是水系生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。堅(jiān)持水土保持“四沿”戰(zhàn)略，充分整合各項(xiàng)水保資金，完成了水系綠化面積4250畝，治理水土流失面積20平方公里，有力地推進(jìn)了水環(huán)境整治。四是節(jié)水灌溉工程高標(biāo)準(zhǔn)建成。東印農(nóng)場(chǎng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，工程規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套設(shè)施完備、運(yùn)行管理規(guī)范，打造了我縣節(jié)水灌溉示范工程。五是小農(nóng)水專項(xiàng)工程建設(shè)頗具成效。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局，將小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程與中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目整合實(shí)施，建設(shè)排水溝、修建人行道、維修機(jī)耕道、新建蓄水池，整治提灌站、山坪塘，安裝鋪設(shè)引水管道、節(jié)水灌溉管網(wǎng)，集中打造黃家壩高新農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(二)森林工程扎實(shí)推進(jìn)。全縣共完成森林工程建設(shè)9.975萬(wàn)畝，其中：速豐林基地2萬(wàn)畝、城周森林屏障2000畝，特色經(jīng)濟(jì)林5000畝、油茶基地6000畝、低效林改造1.27萬(wàn)畝、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)3.37萬(wàn)畝、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)1.42萬(wàn)畝、高速路紅線外景觀帶1500畝，建成生態(tài)苗圃、綠化苗圃基地5350畝，全縣森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，森林工程建設(shè)有力推進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到了較大的改善。
(三)土地整治勢(shì)頭強(qiáng)勁。除高安、沙河、鶴游3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有土地整治任務(wù)，全年計(jì)劃實(shí)施土地整治10275公頃，實(shí)際完成了土地整治面積14746公頃，占計(jì)劃的143.5%，實(shí)現(xiàn)新增耕地2110公頃，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超額完成計(jì)劃任務(wù)。
(四)農(nóng)村公路建設(shè)提速。全年通鄉(xiāng)通暢公路改(擴(kuò))項(xiàng)目4個(gè)47公里，實(shí)際完成54公里;通村通暢項(xiàng)目44個(gè)145公里，實(shí)際完成164公里;完成危橋改造4座、渡口改造3個(gè)、渡改橋2個(gè)。目前，村級(jí)公路通暢率達(dá)61%，村通達(dá)率100%，建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)98%以上，為暢通墊江交通網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了良好基矗
(五)小型水利設(shè)施建設(shè)和水毀工程修復(fù)良性發(fā)展。全縣高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)加固整治山坪塘175口，清淤擴(kuò)容維修山坪塘235口，灌排水渠系工程整修清淤448公里，改造電力提灌站8處;新建蓄水池85口、水庫(kù)灌溉防滲渠道3條4.94公里、山坪塘灌溉渠2條2.2公里、攔山堰、排洪渠4條2.75公里，為保障春耕灌溉輸水通暢和山洪排泄創(chuàng)造了有利條件。
(六)抗旱減災(zāi)成效明顯。去冬今春以來(lái)，全縣降雨明顯偏少，氣溫偏高，嚴(yán)重的冬干連春旱，致使溪河水位偏低，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，全縣人畜飲水困難，農(nóng)田普遍受旱。各級(jí)各部門高度重視，專題研究部署，科學(xué)應(yīng)對(duì)抗旱災(zāi)，多策并舉保民生，確保了人畜飲水安全。一是啟動(dòng)了縣城供水應(yīng)急工程建設(shè)，修建沙坪宋家橋應(yīng)急泵站，最大限度地保障了縣城和新民、沙坪、周嘉、曹回、黃沙5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)用水;二是迅速采取了補(bǔ)水措施，安裝供水管道和臨時(shí)泵站，抽取雙河水庫(kù)死庫(kù)容補(bǔ)充縣城用水，抽取長(zhǎng)興水庫(kù)死庫(kù)容保障五洞鎮(zhèn)用水，抽取豐都縣老鷹洞水庫(kù)水保障大石鄉(xiāng)用水，抽取大沙河水保障澄溪鎮(zhèn)用水。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基儲(chǔ)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵措施，是提高抗災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶萬(wàn)元增收的重要舉措。2015年，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體思路是：以黨的十七屆五中全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)和全市農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以“五個(gè)墊江”建設(shè)為契機(jī)，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，強(qiáng)化管理，加速推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，為實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程和加快新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗2015年，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)是：開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)鹽井溪水源工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)28座，實(shí)施龍溪河大灌區(qū)渠系工程12.96公里，完成山坪塘清淤増容288口、除險(xiǎn)加固75口，清淤整修渠道458公里;建設(shè)縣城堤防1000米，場(chǎng)鎮(zhèn)堤防達(dá)標(biāo)1130米;建設(shè)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目通暢公路123.5公里，完成村級(jí)通暢公路硬化100公里;全面開(kāi)展第一次水利普查，解決農(nóng)村人飲安全10.256萬(wàn)人，建設(shè)生態(tài)家園沼氣池6780戶;實(shí)施水土流失治理7平方公里、土地整治24890.56公頃、水系森林工程建設(shè)4000畝，退耕還林合格保證面積12.64萬(wàn)畝;實(shí)施續(xù)建中低產(chǎn)田改造1.44萬(wàn)畝，續(xù)建糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)9850畝，續(xù)建口糧田建設(shè)項(xiàng)目4750畝，續(xù)建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園3500畝。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下幾方面工作：
(一)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)。一是按照“134”飲水安全建管模式，加快推進(jìn)2010年第一批和第二批“先建后補(bǔ)”新增的飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前全面完工。二是提早謀劃籌備2015年城鄉(xiāng)飲水安全工作，今年底前完成項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)明年初全面開(kāi)工建設(shè)。三是要加強(qiáng)水源地保護(hù)，堅(jiān)決徹底取締飲水水源區(qū)網(wǎng)箱、肥水養(yǎng)魚(yú)及入河排污口，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。同時(shí)，要嚴(yán)格水質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，執(zhí)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)“一票否決制”，力爭(zhēng)全縣集中供水工程出廠水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市上要求，“澤渝”一期工程不能按進(jìn)度竣工銷號(hào)的區(qū)縣，原則上不新開(kāi)工中型水源工程。各級(jí)各部門要倒排計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)，確保12月中旬鹽井溪中型水庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)要加速推進(jìn)龍灘水庫(kù)的立項(xiàng)工作。
(三)加快病險(xiǎn)、水毀工程整治修復(fù)。一是要盡早籌備啟動(dòng)新一輪規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保2015年全面完成建設(shè)任務(wù);二是要充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在做好塘、庫(kù)、堰、渠的清淤擴(kuò)容、整修加固和大力興修小型水源工程的基礎(chǔ)上，對(duì)在汛期損毀的塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施，按照災(zāi)后整治修復(fù)方案，定時(shí)間，定任務(wù)，抓緊開(kāi)展水毀工程的修復(fù)，確保春播春種用水和安全度汛。三是要高度重視冬春蓄水保水工作，抓住每一次降雨機(jī)會(huì)，千方百計(jì)增加蓄水，為明年春灌作好準(zhǔn)備。
(四)加快小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施。一要科學(xué)規(guī)劃，圍繞農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，依托可靠水源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，成片建設(shè)，分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的小農(nóng)水項(xiàng)目，做到建一批、成一批、發(fā)揮效益一批;二要搞好結(jié)合，結(jié)合蔬菜、柑橘、中藥材、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，整合飲水、灌區(qū)、水生態(tài)和農(nóng)綜等項(xiàng)目資金，飲灌結(jié)合、灌排結(jié)合，集中成片推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益最大化;三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行縣級(jí)專業(yè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，不僅能有效保證施工質(zhì)量，降低招標(biāo)成本，而且可縮短動(dòng)工籌備時(shí)間，全面提升工程的質(zhì)量和形象。
(五)加快山水林田路綜合治理。實(shí)施山水林田路綜合治理是農(nóng)田水利基本建設(shè)的基本原則和一貫做法，是標(biāo)本兼治、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。一是要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。狠抓土地整治，不斷提高土地利用率，按連片治理、規(guī)模開(kāi)發(fā)、注重效益的要求，布好局，選好點(diǎn)，配套建設(shè)好灌排水系工程和耕作路網(wǎng)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施森林工程，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，搞好今冬明春造林綠化工作，突出抓好柑橘、工業(yè)原料林等經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)林發(fā)展，鞏固退耕還林成果;加快水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施好河道造林和水庫(kù)庫(kù)周綠化;加強(qiáng)水土流失綜合治理，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，�?shí)行三大措施并舉，科學(xué)治理水土流失。三是要大力實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。全面推進(jìn)“一池三改”，發(fā)展農(nóng)村沼氣池，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等需求，進(jìn)一步改善道路條件，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達(dá)和暢通工程建設(shè)。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各個(gè)方面。全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化保障措施，搞好宣傳動(dòng)員，狠抓工作落實(shí)。要特別重視搞好“兩個(gè)結(jié)合”：一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)與相關(guān)工作結(jié)合好。就是要把農(nóng)田水利基本建設(shè)與國(guó)土綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合效益。二是把農(nóng)田水利基本建設(shè)的相關(guān)力量結(jié)合好。就是要把政府的力量、農(nóng)民的力量、社會(huì)各方面的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要深化農(nóng)田水利管理體制改革，通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量興辦農(nóng)田水利工程。
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