計(jì)劃生育講話稿

二)把握兩個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對(duì)違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強(qiáng)孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強(qiáng)化各村控制違法生育的責(zé)任和能力，加大對(duì)外出躲藏違法生育追找力度，堅(jiān)決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對(duì)各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強(qiáng)B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。要切實(shí)發(fā)揮村計(jì)生干部作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。衛(wèi)生院、計(jì)生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強(qiáng)對(duì)B超設(shè)備購(gòu)置、使用的管理，落實(shí)醫(yī)療單位法人責(zé)任制，嚴(yán)管執(zhí)機(jī)人員，堅(jiān)決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機(jī)制，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、綜合治理，切實(shí)解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。

(三)突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。2008年是盛市、縣人口計(jì)生工作薄弱村重點(diǎn)考核年，必須引起高度重視。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強(qiáng)基層班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，從嚴(yán)查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，同時(shí)做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動(dòng)人口違法生育漏管問題。大力實(shí)施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)信息平臺(tái)作用，形成無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開始利用半個(gè)月的時(shí)間，集中開展一次清理整治，重點(diǎn)清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動(dòng)人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問題，對(duì)各村負(fù)責(zé)人可從輕處理;對(duì)清查不徹底，以后被群眾舉報(bào)或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問題，對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，并嚴(yán)肅追究各村負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)配合不力的村，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是突出計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任，加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，抓好鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平，同時(shí)加快村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計(jì)生隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化宣傳教育。各管區(qū)、各村要把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)中央《決定》作為頭等大事，爭(zhēng)取2010年所有村全面建立起新機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門工作法制化目標(biāo)，搞好綜合改革，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作的社會(huì)化、領(lǐng)導(dǎo)的自覺化、村民的自治化、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計(jì)生方針政策的宣傳，通過(guò)高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)群眾的人口意識(shí)和依法推進(jìn)計(jì)劃生育的意識(shí)。改進(jìn)宣傳教育模式，深入開展“雙進(jìn)、雙建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育的知識(shí)化、個(gè)性化、溫馨化和社會(huì)化，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺實(shí)行晚婚晚育，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度推行等政策的落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。堅(jiān)決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實(shí)施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識(shí)和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化對(duì)獨(dú)生子女社會(huì)行為的教育和培養(yǎng)。四是強(qiáng)化依法懲處。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法生育行為，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度;對(duì)拒不交納的，申請(qǐng)人民法院司法程序強(qiáng)制執(zhí)行，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和到位率低的問題。

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