2015年安全生產(chǎn)講話
同志們:
今天召開的2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,是管委會召開的又一次重要會議。會上,我們共同學(xué)習(xí)了全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。白敏同志代表安委辦總結(jié)回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項重點工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、交巡警支隊、消防支隊做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實措施得力,我完全同意。請各部門、各單位認(rèn)真抓好落實工作。
下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
剛剛過去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來,各級各部門、各企業(yè)按照黨工委、管委會的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī),狠抓基層基礎(chǔ)工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,各項指標(biāo)均控制在省上下達(dá)的限額以內(nèi),安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會向大家付出的辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個成績值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會堅持每年開展道路交通安全專項整治,示范區(qū)公安交-警、交通運(yùn)管等部門也投入大量人力、物力、財力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時有發(fā)生,沒有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責(zé)任不落實,違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴(yán)重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,安全生產(chǎn)壓力越來越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長46%,引進(jìn)招商項目200個,實際到位資金67.3億元,較上年增長86.2%,新增各類車輛7000余輛,較上年增長33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟(jì)活動急劇活躍,安全監(jiān)管任務(wù)愈來愈重,容不得我們有任何松懈。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)相對滯后,救援保障和指揮協(xié)調(diào)能力亟待提高。上述這些問題,急需在今后工作中認(rèn)真謀劃,切實加以解決。
二、狠抓落實,全力做好今年各項工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會將要召開,扎實抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點強(qiáng)調(diào)三個方面的工作:
一是全面落實“兩個責(zé)任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門、各單位要按照管委會《關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》要求,進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任,切實履行職責(zé),依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全管理水平。
二是突出抓好“兩項工程”。一要組織實施安全文化建設(shè)工程,充分調(diào)動各方資源和宣傳力量,持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,切實提高安全知識普及率和全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。要以第11個全國“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入社區(qū)、農(nóng)村、校園,走進(jìn)企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進(jìn)安全文化進(jìn)基層。二要組織實施隱患排查治理工程。各有關(guān)單位特別是道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門,要以事故預(yù)防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三是切實加強(qiáng)“四項基礎(chǔ)能力建設(shè)”。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。示范區(qū)安委辦要結(jié)合實際,制定《危險化學(xué)品經(jīng)營許可實施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)道路交通智能化信息管理平臺、運(yùn)營車輛GPS動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè),切實提高對機(jī)動車輛的動態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災(zāi)事故,充分驗證了我們的應(yīng)急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門要對全區(qū)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,提出加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的銜接和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,適時組織開展預(yù)案演練活動,不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,健全完善應(yīng)急救援體系,確保事故發(fā)生時能用得上、頂?shù)米K囊訌?qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿足現(xiàn)實工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會同楊陵區(qū)政府,積極爭取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)重點建設(shè)縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開展基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造素質(zhì)過硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,扎實工作,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大政治責(zé)任。各級各部門、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點和重點問題,狠抓各項措施落實,確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。兩級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)推動工作開展。安委會成員單位要結(jié)合實際,嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施,推進(jìn)工作順利實施。各新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導(dǎo)全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實。各級各部門對中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,要做到令行禁止,堅決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關(guān)部門簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,這里我強(qiáng)調(diào)一下,簽定目標(biāo)責(zé)任書是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解,按季度進(jìn)行考核,年終嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對各行業(yè)領(lǐng)域主管部門目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行督查,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
通過今天的會議,大家要形成以下三個共識:
一要樹立“安全無小事,責(zé)任大如天”的意識。楊凌地域雖小,但對外影響較大,安全生產(chǎn)無小事,因此大家一定要有壓力感、有責(zé)任心。
二要樹立“細(xì)節(jié)”意識。要從小處和細(xì)節(jié)抓起,堅持做到不懈耽不僥幸,認(rèn)真把事做對,用心把事做好。
三要樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”思想。安委會成員單位以及各重點企業(yè)要守土有責(zé),在抓好本職工作的同時,要切實加強(qiáng)組織協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)清職責(zé)使命,在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關(guān)注民生的重要工作,切實抓緊、抓實、抓好,不斷開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
謝謝大家!
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