市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一次貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次堅(jiān)持既定科學(xué)思路、凝神聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實(shí)會(huì)。主要任務(wù)是，總結(jié)2015年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、2015年經(jīng)濟(jì)工作回顧
2015年，市委帶領(lǐng)全市各級(jí)組織和廣大干部群眾，深入落實(shí)全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得實(shí)惠較多的一年，取得了“十二五”的良好開局。
(一)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)10651.8億元，首次突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)14%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值318.7億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入922.8億元、利稅101.6億元，分別增長(zhǎng)18.5%、20.9%和10.9%。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到215億斤，增長(zhǎng)8.9%。固定資產(chǎn)投資完成513.1億元，增長(zhǎng)34.1%，高于全國(guó)平均水平10.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額690.4億元，增長(zhǎng)14.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額417.2億元，增長(zhǎng)17.5%。
(二)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)141億元，增長(zhǎng)27.8%，其中地方財(cái)政收入104.5億元，增長(zhǎng)34%，首次邁上百億臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為22.3∶41.8∶35.9。非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值514億元，增長(zhǎng)20%。裝備制造、食品加工占規(guī)模以上工業(yè)69.5%。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色作物種植面積占耕地總面積的35%。畜牧業(yè)產(chǎn)值170億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的37.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)382.8億元，增長(zhǎng)12%。
(三)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持軟硬環(huán)境并舉、整治建設(shè)并重，努力打造宜居宜業(yè)城市。在“硬環(huán)境”建設(shè)上，修訂編制了城市總體規(guī)劃和濱水城市建設(shè)規(guī)劃及勞動(dòng)湖南擴(kuò)、齊齊哈爾新站區(qū)域、黑龍江將軍府復(fù)建等專項(xiàng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。中匯城一期、勞動(dòng)湖南擴(kuò)工程開工建設(shè)，中華東路升級(jí)改造、卜奎大街新建工程順利完成，齊富嫩江大橋和齊富公路竣工通車，齊扎公路建設(shè)進(jìn)展順利。深入創(chuàng)建“三優(yōu)文明城市”，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序，榮獲省級(jí)衛(wèi)生城稱號(hào)。開展城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到9.6%和40%。加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，依龍鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)取得明顯進(jìn)展，24個(gè)省市兩級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成投資5億元，首批9個(gè)城中村改造有序推進(jìn)。在“軟環(huán)境”建設(shè)上，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，及時(shí)解決了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。開展企業(yè)民主評(píng)議活動(dòng)，圍繞行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、資源管理、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎贫ǔ雠_(tái)了20余項(xiàng)制度規(guī)定，優(yōu)化了行政審批流程。
(四)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，既為當(dāng)期發(fā)展提供了支撐，又為今后發(fā)展積攢了后勁。2015年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目201項(xiàng)，其中超億元項(xiàng)目154項(xiàng)，超10億元34項(xiàng)，超百億元5項(xiàng)，總投資2050億元，完成投資209.9億元。中國(guó)一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園大馬力拖拉機(jī)如期下線，新能源汽車即將下線，中恒生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園完成前期基礎(chǔ)工作，中糧玉米深加工項(xiàng)目味精和淀粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。園區(qū)建設(shè)“15211”工程進(jìn)展順利，在建項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資612億元，完成投資61億元。齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，開工建設(shè)了中北引擴(kuò)建配套灌區(qū)工程和泰來(lái)引水工程，改造續(xù)建了衛(wèi)星灌區(qū)、音河灌區(qū)、江東灌區(qū)節(jié)水配套工程。招商引資成效顯著，引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金360億元，實(shí)際利用外資2.7億美元，分別增長(zhǎng)30%和20.4%。
(五)發(fā)展成果更加惠民。全市城鎮(zhèn)居民人均收入1.49萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入7725元，分別增長(zhǎng)12%和26.1%。全市貧困人口由上年的'42.7萬(wàn)人減少到36.3萬(wàn)人,下降了15%。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.4萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到41.8萬(wàn)人和171萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)261萬(wàn)人，參合率99.7%。“兩改”工程扎實(shí)推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)156萬(wàn)平方米，建設(shè)回遷房2萬(wàn)套、140萬(wàn)平方米;改造泥草房3.6萬(wàn)戶、308.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到70.6%。傾力打造“孝親敬老之城”，被命名為全國(guó)首個(gè)“國(guó)際老年友好型城市”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，牽動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目還不多;體制機(jī)制性障礙尚未破除，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)十分艱巨;對(duì)外開放層次不高，招商引資實(shí)效性需要加強(qiáng);就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)繁重;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。這些都需要我們下大氣力認(rèn)真加以解決。
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