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民生工程演講稿
“民生”一詞，古已用之，在《左傳.宣公十二年》中講“民生在勤，勤則不匱”。在孫中山先生提出的三民(民族、民權(quán)、民生)主義中，“民生”是一個重要方面。近年來，黨中央、國務(wù)院的有關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中對“民生”提得越來越多，對民生工作也越來越重視。
政府在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，針對廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“生活難、看病難、上學(xué)難”問題，啟動實施了十二項“民生工程”。
“民生脈動最關(guān)情”。十二項細密的惠民政策，深入到百姓生活各個方面，織就起一幅和諧社會的畫卷。
確保困難群體“老有所養(yǎng)”
確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無憂”，是和諧社會的基矗我省將解決困難群眾“生活難”問題擺在民生工程的第一位。
2007年，我省全面建立起農(nóng)村居民最低生活保障制度。全省年人均收入低于683元的130.9萬農(nóng)村絕對貧困人口，全部納入保障范圍，年人均補助達到380元，農(nóng)村特困群眾救助實現(xiàn)了向農(nóng)村低保制度的轉(zhuǎn)變。當涂縣大隴鄉(xiāng)村民李生魁，2004年患上乙肝重癥伴肝硬化腹水，三年多醫(yī)藥費花了3萬多元，家庭陷入困境。民政部門得知后，將李生魁家納入重點低保對象，提高低保補貼標準。李魁生感激地在筆記中寫道：“低保點燃了我生活的希望之燈�！�
2007年，全省45.7萬“五�！睂ο竽耆司B(yǎng)標準提高到1200元。此外，城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費也得以保障。去年各級財政投入近1.3億元，對全省6萬余名補助對象，按當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準發(fā)放基本生活費，年人均補助2146元。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好落實，全省確認獎勵扶助對象6.7萬余人，發(fā)放獎勵扶助資金4431萬元，全部打卡發(fā)放到戶。
除了困難群體的生活保障，部分農(nóng)村居民飲水安全問題也得到重視和改觀。2007年，中央和省級補助7.2億元，投入農(nóng)村飲水安全工程，惠及318.2萬余人。血吸蟲流行區(qū)的青陽縣河西村興建了兩座供水池，清澈山泉引入家家戶戶，村民們改廚、改灶、改廁，紛紛建起沼氣池，創(chuàng)建生態(tài)新家園。村民錢立發(fā)感慨地說：“過去，想到那含有血吸蟲的`水，干什么也沒勁;現(xiàn)在有了干凈衛(wèi)生水，大家的擔憂也沒了，生產(chǎn)生活的勁頭都上來了。”
確保人民群眾“病有所醫(yī)”
確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會保障制度的重要組成部分。在十二項民生工程中，涉及到醫(yī)保制度的就有五項。
在農(nóng)村，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率大幅提高。2007年，我省共有81個縣(市、區(qū))建立了新農(nóng)合制度，參合農(nóng)民達3602萬人，參合率85.8%，當年籌資20.8億元，累計補償1000多萬人次。鳳臺縣童圩村婦女趙有芳就是新農(nóng)合制度的受益者之一。她患有嚴重的白內(nèi)障，參加新農(nóng)合僅交5元錢，最后報銷了5200多元醫(yī)療費，不僅醫(yī)好了病，家庭經(jīng)濟也逐漸好轉(zhuǎn)。
在城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全面啟動。2007年，全省參保人數(shù)達421萬人。其中，合肥、蕪湖、馬鞍山被列入全國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點城市。
城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的完善，不僅表現(xiàn)為覆蓋面的擴展，還在“提高醫(yī)療救助水平”、“改善衛(wèi)生服務(wù)條件”的縱深度上體現(xiàn)出來。2007年，我省將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，省財政共撥付中央和省級資金1.2億元。全省共救助農(nóng)村困難群眾152.2萬人次，支出救助資金9579萬元;救助城市困難群眾10萬人次，支付資金4533萬元。此外，全省規(guī)劃建設(shè)了300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1000個村衛(wèi)生室、67個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和333個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，總投入資金3.4億元。
對于重大傳染病病人，一套醫(yī)療救治和生活救助制度也已初步建立。2007年，全省共為1956名艾滋病人進行抗機會性感染治療，對1680名艾滋病病人提供抗病毒治療藥品和免費CD4檢測7335次，向4.7萬名結(jié)核病人提供免費化療、X攝片和痰檢，對6130名晚期血吸蟲病人提供免費救治。
確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”
教育是民生之基�！皩W(xué)費貴”、“上學(xué)難”話題的熱度一直不減。
2007年春季開學(xué)時，安慶市雙蓮寺小學(xué)三年級學(xué)生馮青青高高興興，爸爸媽媽意外又驚喜:學(xué)費總共加起來只有90多元，想想孩子一年級上學(xué)時還要兩三百元呢。學(xué)生和家長的喜悅背后，是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革得到較好落實。去年，我省不僅全部免除993萬城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，還對135萬名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書，對29萬名貧困家庭寄宿生提供生活費補助，有效解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問題。
一方面，我省以免除學(xué)雜費等方式，幫助義務(wù)教育階段的學(xué)生順利“就學(xué)”，另一方面，積極改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件，使其更好地接納學(xué)生“入學(xué)”。從2007年起，我省計劃用兩年時間完成全省304萬平方米農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)。省政府同時發(fā)出通知，要求各地全力支持和配合農(nóng)村中小學(xué)危改和校舍建設(shè)工作，能免收的行政性收費一律免收，服務(wù)性收費減半收齲去年全年，我省累計下達9.9億元改造資金，改造D級危房193.3萬平方米，新建校舍面積236.6萬平方米，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
“雙管齊下”的功效已顯現(xiàn)。2007年，我省近千萬城鄉(xiāng)學(xué)生，特別是農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題得到了一定程度的緩解。
今年民生工程擴至18項
構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程。而十二項民生工程正如鋼筋鐵骨，搭建起解決民生問題的政策框架，充盈了“和諧社會”的具體內(nèi)涵，使得“和諧安徽”的發(fā)展脈絡(luò)更加清晰，也給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實的實惠。
“民生在勤，勤則不匱�！� 2008年，省委、省政府把解決民生問題提上了更加突出的位置。今年，在繼續(xù)實施十二項民生工程的同時，我省又新增實施六項民生工程。即：實施廣播電視“村村通”工程;建立高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度;完善大中型水庫移民后期扶持政策;實施農(nóng)村公路“村村通”工程;建立城市低收入家庭住房困難保障機制;實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。十八項民生工程當年財政投入總規(guī)模約160多億元。
總之，民生工程一舉多得、十分必要，是效率與公平的結(jié)合點，經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的結(jié)合點，是擴大投資與促進消費的結(jié)合點，是城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合點，是為人民服務(wù)宗旨與民情民意的結(jié)合點，是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合點，具有多重重要意義，當前和今后一定時期內(nèi)，應(yīng)該提高認識、增加投入、多措并舉，進一步重視民生工程的建設(shè)和管理。
和諧社會的畫卷已經(jīng)展開，潤澤江淮的雨露繼續(xù)播灑�！芭κ谷w人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”，向著十七大提出的民生建設(shè)目標，安徽正在闊步前行。
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