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統(tǒng)計年報會議上的講話
同志們：
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟運行態(tài)勢的“儀表儀器”，涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，是各級黨委政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議，就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排，我講以下幾點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實強化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真，“坐標”、“方向”、“溫度”測量不準，不能準確地反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的真實狀況，就會影響判斷、誤導(dǎo)決策，甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情日漸高漲，也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間，統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準備工作中，致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務(wù)也更重。因此，各級各有關(guān)部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，要把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認識，本著對區(qū)委政府負責(zé)、對自己負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實，切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、嚴格執(zhí)法，依法統(tǒng)計，規(guī)范統(tǒng)計秩序，保障統(tǒng)計質(zhì)量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構(gòu)、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質(zhì)量的有效手段，貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育，堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)，提高統(tǒng)計人員、社會公眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識，增強調(diào)查對象依法接受調(diào)查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法查處統(tǒng)計違法案件，切實維護良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先，各級統(tǒng)計部門要嚴以律已，負起責(zé)任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施，認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，提高工作質(zhì)量。要嚴格遵守《統(tǒng)計法》，健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度，各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執(zhí)行。其次是分解任務(wù)，落實責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務(wù)和明年定期統(tǒng)計工作的任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位，明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目，確保不重不漏。第三，調(diào)查研究，掌握實情。要嚴格按照科學(xué)的抽樣理論，完善各種抽樣調(diào)查方案，認真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進一步健全和完善反映經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標體系，加強能源、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進步方面的統(tǒng)計，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度，逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調(diào)查人員要增強責(zé)任心，加強指導(dǎo)，切實做好被調(diào)查對象的解釋工作，爭取理解和支持，保證統(tǒng)計資料的真實性和權(quán)威性。
三、健全網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實加強基層統(tǒng)計建設(shè)
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口，數(shù)據(jù)的源頭在基層，質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層，切實加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作，充分考慮統(tǒng)計工作需要，合理安排崗位和人員，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認真貫徹落實省政府《關(guān)于強化統(tǒng)計基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化部門協(xié)作，嚴格內(nèi)部管理，完善主要統(tǒng)計指標下管一級的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批政治強、作風(fēng)硬，精通經(jīng)濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計專業(yè)人才，不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度，嚴格按照有關(guān)要求，規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強協(xié)調(diào)，全力配合，確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作，及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負責(zé)的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴格審核把關(guān)，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估，對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要依法進行核定，真正把數(shù)據(jù)搞實搞準。全區(qū)各級各部門都要積極配合，全力支持。
五、加強成果應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源，具有得天獨厚的優(yōu)勢，如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的，必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)”這兩個服務(wù)，來體現(xiàn)統(tǒng)計水平，擴大統(tǒng)計影響，提高統(tǒng)計地位，樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題，積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域，提高決策咨詢水平，使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時反映月度、季度、年度經(jīng)濟運行情況，加強對主要指標的預(yù)警、預(yù)測分析，密切關(guān)注經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟目標考核工作，當好“記分員”。改進統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計質(zhì)量，建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調(diào)查統(tǒng)計，為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標搞好服務(wù)。重點圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時開展調(diào)查研究，通過調(diào)查掌握詳實資料，進行分析論證，提供有深度、有質(zhì)量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認清形勢，把握趨勢，切忌空話套話，坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，讓數(shù)字說話，使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務(wù)工作，要規(guī)范統(tǒng)計行為，統(tǒng)一指標口徑，增強公正、透明、公開的意識，不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù)，而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息，向社會提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體，經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件，定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
六、精心組織，認真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作
第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關(guān)鍵時刻，距正式普查登記只有不到一個月時間，各級各部門務(wù)必要增強緊迫感，抓緊做好各項準備工作。一是抓好普查人員落實。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農(nóng)普辦的要求，落實辦公場所，抽調(diào)精干力量，做好工作交接，確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設(shè)備，辦公桌椅、文件柜要齊全，有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子，要有專人辦公，并多方統(tǒng)籌考慮適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，緊貼農(nóng)村實際，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū)，集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作，為正式普查營造良好的輿-論氛圍。四是加強督促檢查，保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo)，確保登記質(zhì)量符合要求，確保普查工作順利開展。
同志們，統(tǒng)計盡管是數(shù)字工作，也是一項常規(guī)工作，但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下，我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好，對促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻會更大。
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