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縣人代會上的發(fā)言
各位代表、同志們：
縣第屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以高度的政治責(zé)任感，審議通過了縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案的報告、“十二五”規(guī)劃綱要、年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、年財政預(yù)算執(zhí)行情況和年財政預(yù)算草案的報告以及縣人大棠委會報告、法院、檢-察-院的工作報告，依法選舉產(chǎn)生了縣法院院長。會議通過的各項(xiàng)決議，是全體代表集體智慧的結(jié)晶，充分體現(xiàn)了全縣人民的共同愿望和根本利益，充分展示了人大代表胸懷全局、心系發(fā)展、情系民生、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共謀發(fā)展的大會，是一次凝心聚力、鼓舞斗志、共創(chuàng)輝煌的大會。這次會議對于進(jìn)一步動員和激勵全縣廣大干部群眾堅定發(fā)展信念，加快發(fā)展步伐，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。在此，我代表縣委，對大會的成功召開，表示熱烈的祝賀!向出席會議的人大代表、列席會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各行各業(yè)的社會各界人士表示親切的慰問和崇高的敬意!
剛剛過去的年，是攻堅奮斗的一年，也是取得豐碩成果的一年。面對后金融危機(jī)的影響和資源稟賦先天不足的現(xiàn)狀，面對“雙三十”、“三年大變樣”考核的現(xiàn)實(shí)壓力，面對省市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的高標(biāo)準(zhǔn)要求，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全縣唱響“堅定信心，凝聚合力，奮力趕超”主旋律，強(qiáng)力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興”、“人才興縣”兩大戰(zhàn)略，全力抓好項(xiàng)目攻堅、城鄉(xiāng)變樣、民生改善、干部素質(zhì)提升等“十大工程”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾創(chuàng)新實(shí)干，奮力拼搏，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。綜合實(shí)力大幅提升，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了年初預(yù)定目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，一批億元乃至幾十億元的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或簽約落戶，是歷史上大項(xiàng)目最多、質(zhì)量最好的一年。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益顯著提高，皮革業(yè)、化工業(yè)、裝備制造業(yè)、裝飾板材業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷提升�！叭甏笞儤印比〉妹黠@成效，總投資26.1億元的45項(xiàng)重點(diǎn)城建工程得到有效實(shí)施，定魏線改造、路樣板街、平安公園等一批精品工程相繼建成，城市面貌明顯改觀�？沙掷m(xù)發(fā)展水平不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，通過了省預(yù)考核。民生事業(yè)全面進(jìn)步，特別是投資8000萬元的縣醫(yī)院病房樓主體基本完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)走在了全市前列，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
這些成績的取得，是黨的方針政策正確指引的結(jié)果，是全縣人民共同努力、勤奮工作的結(jié)果，也飽含著所有人大代表和從事人大工作的同志們的心血和汗水。一年來，縣人大棠委會和廣大人大代表緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真參與全縣重大決策部署，為縣委決策提供了大量建設(shè)性建議;積極維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有力地促進(jìn)了社會和諧;大力支持“一府兩院”的工作，加強(qiáng)對事關(guān)改革發(fā)展重大問題的視察、調(diào)研和監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程;高度重視自身建設(shè)，整體素質(zhì)和依法履職能力進(jìn)一步提高。對縣人大棠委會及各位代表的工作，縣委是滿意和充分肯定的。在此，我代表縣委，向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，年是“十二五”的開局之年，是向建黨周年獻(xiàn)禮之年，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。而且，隨著正定新區(qū)建設(shè)、石港高速建設(shè)、京港澳高速東移、正港線拓寬，的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢將實(shí)現(xiàn)歷史性改觀，發(fā)展舞臺將更加廣闊。隨著市委、市政府提出的“中東西”三大戰(zhàn)略，相繼出臺了一系列加快“東部突破”的優(yōu)惠政策，為大發(fā)展提供了強(qiáng)大動力�？梢哉f，已經(jīng)迎來了一個難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，大干快上，奮勇爭先，推動各項(xiàng)工作上水平、出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的目標(biāo)。為此，在縣委九屆六次全會上，我們提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以跨越發(fā)展趕超先進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣、城建靚縣、人才興縣發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)三園三帶五基地”發(fā)展新格局，“一年一大步、三年大跨越、五年成強(qiáng)縣”，力爭到“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到200億元;財政收入突破10億元，躋身東部縣市發(fā)展前列。在這次“兩會”上，又對今年及“十二五”期間全縣改革發(fā)展的總體部署作出了進(jìn)一步細(xì)化安排�？梢哉f，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)鼓舞人心，形勢催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真按照全縣的總體工作部署，始終牢記人民的重托，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。
為進(jìn)一步做好人大工作，切實(shí)履行好代表職能，下面我講三點(diǎn)意見，具體講就是要爭做三個表率，增強(qiáng)四種意識，做好三方面工作。
一、各位人大代表要在推動跨越發(fā)展、趕超發(fā)展中展現(xiàn)才華、履職盡責(zé)、大有作為
要實(shí)現(xiàn)縣委九屆六次全會和“兩會”確立的奮斗目標(biāo)，離不開縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣人民的共同努力，更需要各位代表立足職能、發(fā)揮作用，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)重任，為的發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各位人大代表是各條戰(zhàn)線、不同崗位推選出來組織信任、群眾信賴的先進(jìn)代表，不僅具有廣泛的代表性，而且有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�？梢哉f，我們每一位代表在各行各業(yè)都是旗幟，都是榜樣，所以每個人大代表都要意識到自己的光榮使命，充分發(fā)揮代表作用，圍繞縣委、縣政府確立的中心工作，圍繞全縣的發(fā)展改革穩(wěn)定，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一要做帶頭發(fā)展的表率。各位代表都是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，是各個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，既要出謀劃策，更要真抓實(shí)干，努力在發(fā)展中大顯身手，帶頭上項(xiàng)目，帶頭跑資金，帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁。要積極建言獻(xiàn)策，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)工作，定期開展視察、調(diào)研、督查等活動，形成富有前瞻性、建設(shè)性和可操作性的意見建議，為加快縣委、縣政府制定決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分行使監(jiān)督職能，對視察當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢等問題，要敢于直言，及時向縣委、縣政府及有關(guān)部門通報或反映，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。春節(jié)上班伊始，我市召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓發(fā)展的決心，全縣上下要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重之之重，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)水平。人大代表要切實(shí)發(fā)揮表率作用，用心改進(jìn)服務(wù)，全面提高效能，全力推動工作落實(shí)。農(nóng)村代表要在新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上當(dāng)模范、做表率，企業(yè)代表要在強(qiáng)化管理、依法納稅上當(dāng)模范、做表率，機(jī)關(guān)代表要在服務(wù)基層、提高效率上當(dāng)模范、做表率，以榜樣的力量影響帶動廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，迅速在全縣掀起一場力度空前的“效能革命”，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
三要做宣傳的表率。充分發(fā)揮代表群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾的優(yōu)勢，深入各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線，廣泛宣傳黨的方針政策，宣傳中央、省市重要會議和縣委九屆六次全會以及這次人代會精神，特別是要大力宣傳我縣當(dāng)前面臨的難得歷史機(jī)遇、良好發(fā)展態(tài)勢、確立的奮斗目標(biāo)和工作舉措，及時準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社會方方面面，將全縣廣大干部群眾的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加速突破的工作實(shí)踐上來，把全縣上下發(fā)展的熱情帶起來，干勁鼓起來，力量聚起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、充分發(fā)揮人大及其棠委會的職能作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面
一要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，推動人大工作與時俱進(jìn)。要主動適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動適應(yīng)社會主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的實(shí)效。對在實(shí)踐中創(chuàng)造的工作評議、述職評議、代表述職、個案監(jiān)督等有效形式，要繼續(xù)堅持并加以改進(jìn)和完善。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。
二要增強(qiáng)群眾意識，密切與人民群眾的聯(lián)系。人大及其棠委會要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和為人民服務(wù)的意識，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使我們的每一項(xiàng)工作，使我們行使的每一項(xiàng)權(quán)力，都符合人民群眾的根本利益。要認(rèn)真貫徹《代表法》，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作。在繼續(xù)保證人代會期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進(jìn)閉會期間的代表活動，提高活動質(zhì)量;努力拓寬代表知情知政的渠道，建立健全定期和代表見面、約請代表列席人大棠委會會議和旁聽有關(guān)會議制度，以方便代表了解政情政務(wù);不斷密切同代表的聯(lián)系，接受代表的評議和監(jiān)督，關(guān)心代表的學(xué)習(xí)、工作和生活，為代表依法履職創(chuàng)造條件。人大代表要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)、參政議政的能力。
三要增強(qiáng)核心意識，自覺堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級人大要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持和健全重大事項(xiàng)向黨委匯報制度，與黨委協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)工作;增強(qiáng)全局觀念，樹立大局意識，把對黨負(fù)責(zé)和對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，心往一處想，勁往一處使，同心同德搞建設(shè)，齊心協(xié)力促發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。
四要增強(qiáng)素質(zhì)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。隨著民主法制進(jìn)程的加快，人大及其棠委會的地位越來越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越艱巨。人大及其棠委會和在人大機(jī)關(guān)工作的同志，責(zé)任重大，工作光榮，前途廣闊。要適應(yīng)人大工作發(fā)展進(jìn)步的需要，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，不斷提高思想政治水平;要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，努力探索和掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì);要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，拓寬知識面。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，始終保持頑強(qiáng)拚搏的激情，始終保持大膽探索的勇氣，盡職盡責(zé)地做好工作，不辜負(fù)黨和人民的重托。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大及其棠委會依法履行職權(quán)
要把人大工作擺在黨委工作的重要位置。各級黨委要切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期研究人大工作，幫助解決存在的實(shí)際困難和問題�？h委作出的重要決策和重要工作部署，要及時向人大棠委會黨組通報，提出要求。對人大棠委會黨組請示的問題，要及時研究答復(fù)。要堅持人大棠委會主任列席縣委棠委會議的規(guī)定，重視采納人大建議意見，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中得到貫徹落實(shí)。
要支持人大依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。要支持人大積極行使對本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。要支持人大充分行使監(jiān)督權(quán)。既要引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大及其棠委會的監(jiān)督，又要引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作，寓支持于監(jiān)督之中。要支持人大認(rèn)真行使人事任免權(quán)。在堅持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其棠委會選舉、任命干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一。
要注重解決人大工作和人大建設(shè)中存在的困難和問題。要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，不斷改進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，鍛煉和提高其工作能力和水平，增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。要采取有效措施，為人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時間保障和司法保障。
各位代表、同志們，新的一年，我們承擔(dān)著時代賦予的重大責(zé)任，肩負(fù)著全縣人民的期望和重托，讓我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，凝神聚力，扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，為“十二五”開好局、起好步，為乘勢振興，率先突破，躋身東部縣市發(fā)展前列而努力奮斗!
謝謝大家。
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