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招商引資動員會講話
一是繼續(xù)實施全民招商戰(zhàn)略。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須全黨動員，全民動手。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。我們既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度和謀人謀事的智慧，善于借八方能耐、匯四海關(guān)系把招商項目促成做大。招商引資在新的歷史條件下，對我們的干部來講就是一塊試金石，希望各級干部能在招商引資活動中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才干。各級各部門各單位主要負責(zé)同志，是本單位招商引資的第一責(zé)任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。另一方面，要發(fā)動全縣廣大黨員群眾積極參與。我們很多同志的親戚、朋友、同學(xué)、熟人在發(fā)達地區(qū)工作，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動態(tài)。各部門、各單位要層層召開會議，把工作人員都調(diào)動起來，把全縣人民都發(fā)動起來，把每個人的關(guān)系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。 二是以引進“大高外”項目為重點,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)水平上狠下功夫。實踐證明,在推進跨越式發(fā)展中,真正起決定性作用的是“大高外”項目。如果沒有大項目、大投入,加快發(fā)展就會缺乏強有力的后勁支撐。因此,各級各部門各單位要在堅持大中小項目一起引、內(nèi)資外資一起引的同時,始終把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金項目上,力求在引進“大高外”項目上實現(xiàn)新的突破。特別在當(dāng)前國家宏觀政策趨緊,項目用地指標(biāo)比較緊張的情況下,更要注重項目投資質(zhì)量和科技含量,在提高項目引進質(zhì)量上狠下功夫。另外，還要注重投資人的素質(zhì)和投資項目的可行性操作，避免投資項目成為上訪戶現(xiàn)象的發(fā)生，關(guān)于這個問題我們有過這方面的教訓(xùn)，特別是有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)最有體會，好不容易引進個客商卻是外地的下崗職工，既沒有資金也沒有管理和技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府費盡力氣幫著把企業(yè)弄起來，還沒盈利就倒閉，反而成了累贅。所以說，今后要重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團、大投資商,集中力量,主動出擊,下大氣力引進一批技術(shù)和資金雄厚,有成熟管理經(jīng)驗的客商。再一個問題是我們在引進項目時要注重圍繞我縣產(chǎn)業(yè)鏈條，引進高附加值項目，從目前的情況看，特別是鋁加工方面，我縣前幾年上的建筑用鋁型材加工已普遍面臨困境，如信合鋁業(yè)，恒信鋁業(yè)等，利潤空間已非常有限，據(jù)今年初韓集引來的重慶客商講，鋁加工的下步就是向精深方向發(fā)展，他計劃投資5000萬元上精鋁項目，這樣每噸鋁可增值1萬元，如果再進一步加工成高壓電子鋁箔，每噸鋁可升到17萬元。
三是創(chuàng)新招商方式,在增強招商工作實效上狠下功夫。面對不斷發(fā)展變化的新形勢,面對越來越激烈的招商引資競爭,各級各部門要在克服畏難發(fā)愁情緒、保持良好精神狀態(tài)的前提下,注意研究招商規(guī)律,把握招商特點,積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法,逐步實現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。今年,我們要在繼續(xù)調(diào)動各方面積極性,努力營造全民招商濃厚氛圍的同時,更加注重抓好蹲點招商、組團招商、節(jié)會招商等行之有效的招商措施,注重立足實際,打“優(yōu)勢仗”,唱“拿手戲”,進一步增強招商引資工作的針對性和實效性。尤其要突出抓好專業(yè)蹲點招商。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要組織幾支素質(zhì)高，懂經(jīng)濟的小團組招商隊伍，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有重點的選擇江蘇、浙江、廣東等2-3個發(fā)達城市，開展深入持久的蹲點招商活動，爭取在蹲點招商上實現(xiàn)新的突破。對這項工作,各級各部門要結(jié)合各自實際,抓緊研究具體辦法,落實招商地點,拿出骨干力量,組成專業(yè)招商隊伍,力爭盡快到崗到位。對參與蹲點招商的同志,各單位要給他們定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲,充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,確保收到實效。要更加重視節(jié)會招商的作用,整合各種節(jié)會資源,廣泛聯(lián)絡(luò)外商,擴大招商引資成果。近年來,我市組織的“水城旅游節(jié)”、各種經(jīng)貿(mào)洽談會等,規(guī)模越來越大,影響也越來越廣。今年5月7日，在徐州邳州市召開有幾十個國家參加的第二屆國際人造板展銷會，各密度板企業(yè)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合自身實際，理清思路，搞好產(chǎn)品定位，充分利用好這些招商平臺,借機引進一批“大高外”項目。圍繞節(jié)會期間的招商引資,有關(guān)部門從現(xiàn)在開始就要進入倒計時,精心包裝項目,廣泛聯(lián)系客戶,爭取工作主動權(quán)。
四是突出招商主體,在抓好企業(yè)招商上狠下功夫。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。我縣有63 家規(guī)模以上企業(yè),如果這些企業(yè)的招商積極性能夠充分調(diào)動起來,主體作用能夠充分發(fā)揮出來,全縣的招商引資必將開創(chuàng)新的局面。從招商局前段時間搞的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢調(diào)查情況看，目前我縣有很多企業(yè)都有進一步投資擴建的計劃和打算，比如華魯制藥擬投資8430萬元新上雙室軟袋大輸液車間，齊魯味精擬投資3605萬元新上年產(chǎn)20萬噸硫磺制酸項目，投資5500萬元新上年產(chǎn)2萬噸雞精生產(chǎn)項目。為此，各級各部門一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)招商與培植“三個一批”(一批支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群、一批名牌產(chǎn)品、一批“精、專、強”的中小企業(yè)群體)有機結(jié)合起來,積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資,千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。在當(dāng)前國家實行宏觀調(diào)控政策、融資難度進一步加大的情況下,各企業(yè)要進一步解放思想,更新觀念,徹底克服封閉保守思想,把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,更加自覺地走出去,引進來,尋求合作伙伴,促進企業(yè)大發(fā)展、大提高。特別是現(xiàn)已初具規(guī)模的重點骨干企業(yè),要舍得拿出最好的資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品,積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團搞好對接,敢于讓別人參股、控股,以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場換技術(shù),在招商引資中不斷膨脹發(fā)展,盡快做大做強。各個產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè),要充分發(fā)揮我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸,帶頭開展好產(chǎn)業(yè)招商,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步上規(guī)模、上檔次、上水平。 五是要不斷拓展招商領(lǐng)域。一方面要拓
展農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商，積極利用好小楊屯鴨業(yè)集團、華魯食品公司、鑫源佳寶乳業(yè)小區(qū)等龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和吸引外資外商投資農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運銷企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。另一方面是開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資，加速我縣城市化進程。2004年，我縣通過城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面的招商引資，建設(shè)了人民廣場，開通了棗鄉(xiāng)街，建設(shè)了我縣第一個三星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店，引進建設(shè)了天然氣管道工程。今年，圍繞我縣新城開發(fā)與舊城改造工程、建設(shè)茌平公園、實驗高中以北地段和棗鄉(xiāng)街南段兩側(cè)開發(fā)建設(shè)等城建規(guī)劃，積極引進外資、高級技術(shù)和高級管理人員，引進先進的經(jīng)營開發(fā)理念，提高城建水平。
三、進一步加強軟環(huán)境建設(shè),努力創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資發(fā)展條件
一是要充分用足、用活、用好有關(guān)政策。去年以來,國家對有關(guān)用地、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了適當(dāng)調(diào)整,各級各部門要認真學(xué)習(xí),深入研究,科學(xué)把握,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。對前期我縣出臺的有關(guān)政策,凡是不違背法律法規(guī),不與上級精神沖突,實踐又證明是行之有效的,就要毫不動搖地堅持下去;凡是與變化了的新形勢不協(xié)調(diào)的方面,要及時加以修正,不斷調(diào)整、完善和創(chuàng)新。總的原則是,在不違背國家方針政策和法律法規(guī)的前提下,怎么有利于加快發(fā)展就怎么辦,怎么有利于招商引資怎么辦。各級各部門要正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系,確保創(chuàng)造性地用足、用活、用好上級有關(guān)政策,確�？h委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落到實處。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)形勢發(fā)展變化的要求,圍繞縣里確定的工作導(dǎo)向,在鼓勵引進“大高外”項目、推動園區(qū)聚集等方面,研究、制定一些新的政策措施,充分發(fā)揮好政策的“洼地”效應(yīng)。 二是要進一步加大“三亂”治理力度。解決“三亂”問題,不可能一勞永逸。各級各部門必須樹立長期作戰(zhàn)思想,堅持不懈、持之以恒地抓好“三亂”整治,不斷鞏固和擴大工作成果。要進一步落實好行風(fēng)評議制度,充分發(fā)揮各個層面的監(jiān)督作用。要繼續(xù)堅持用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律整治“三亂”行為,對發(fā)生的“三亂”問題和破壞投資環(huán)境的案件,不管涉及到什么人,不管問題出在哪個部門,一律嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。各部門要切實加強對執(zhí)法工作人員的教育、監(jiān)督和管理,建立行之有效的制約約束機制,從根本上杜絕和減少“三亂”問題的發(fā)生。 三是要進一步提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前,招商引資已由優(yōu)惠政策的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的競爭。誰的服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高,誰就能贏得客商,贏得投資。前段時間，就發(fā)生了投資者利用晚上的時間把設(shè)備運走不再繼續(xù)投資生產(chǎn)的事情。這種事情的發(fā)生，不僅使我們喪失了一個投資者，更重要的是我們喪失了外商對我們的信任，喪失了一個招商引資的地區(qū)，影響了我們茌平的形象。因此,各級各部門要牢固樹立“一切為了投資者,為了投資者的一切”的觀念,進一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極為投資者提供全方位、全過程的服務(wù),真正履行好“只要你投資,一切事情我們辦”的承諾。要進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,針對不同投資者的不同需要,量身定做服務(wù)內(nèi)容,科學(xué)確定服務(wù)項目,千方百計讓投資者滿意。要結(jié)合貫徹實施《行政許可法》,進一步提高工作效率,努力為投資者營造審批環(huán)節(jié)最少、政府行為最規(guī)范、部門服務(wù)最到位的投資發(fā)展環(huán)境,督促各級機關(guān)及工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),千方百計為外商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處 能否全面完成今年的招商引資任務(wù),再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,關(guān)鍵要靠堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,靠扎扎實實的工作落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,努力把招商引資的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。
一要廣泛宣傳造勢。各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,大力宣傳招商引資工作的重要意義,大力宣傳縣委、縣政府的決策部署,大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進典型,大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就,進一步統(tǒng)一全縣上下的思想,調(diào)動方方面面的積極性,形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發(fā)展的良好局面。同時,要有針對性地搞好對外宣傳,廣泛宣傳茌平的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢,不斷增強對外影響力和吸引力。
二要落實任務(wù)分解機制。對今年分配的招商引資任務(wù),各級各部門要層層量化分解,明確責(zé)任,落實到人,做到人人肩上有指標(biāo)、有責(zé)任、有壓力。各級各部門要繼續(xù)落實“三分之一”的工作機制，各單位主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本地、本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發(fā)揮好帶頭作用。對引進的項目,要組成專門班子,落實包靠責(zé)任,一抓到底,直到項目建成投產(chǎn)。對投資規(guī)模大的重點骨干項目,要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包靠制度,及時幫助解決遇到的困難和問題,促進項目早建成,早投產(chǎn),早達效。
三要加大力度搞好招商引資工作的調(diào)度督查和考核獎懲機制。要繼續(xù)采取觀摩調(diào)度、分頭調(diào)度、重點項目調(diào)度等行之有效的辦法,進一步加大對招商引資工作的調(diào)度督促力度,確保招商引資工作扎扎實實地向前推進。對招商引資項目,繼續(xù)實行“月調(diào)度、季通報”制度。同時,要結(jié)合年終考核,進一步落實好有關(guān)獎懲措施,做到該獎的一定獎,該罰的一定罰,真正獎出動力,罰出壓力。為鼓勵引進“大高外”項目和促進項目聚集,今年，我們在考核內(nèi)容上將重點突出固定資產(chǎn)投資過1000萬元的國內(nèi)項目和固定資產(chǎn)投資100萬美元以上的境外項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有固定資產(chǎn)投資100萬元以上的進“園區(qū)”項目,有關(guān)部門要盡快修改完善今年的招商引資考核辦法,充分發(fā)揮好導(dǎo)向作用。 四是要不斷完善落實項目跟蹤落地機制。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包招商引資重點項目制度，對獲得的一些招商線索或已簽訂的協(xié)議、合同等項目實行跟蹤，進一步推進招商項目由協(xié)議到合同、再由合同到投產(chǎn)見效，鞏固并發(fā)展外出招商的成果。進一步實施“一把手負責(zé)機制”，督促各級一把手對招商引資工作親自抓、負總責(zé)，身體力行，率先垂范。同時，配合組織人事部門，把事業(yè)心強，熱愛經(jīng)濟工作的年輕干部推到招商引資第一線。
同志們,做好招商引資工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)茌平的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振
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