在村干部會(huì)上的講話

在**鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

鎮(zhèn)黨委政府今天舉辦村干部培訓(xùn)班，其目的就是通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村(社區(qū))干部的素質(zhì)，增強(qiáng)村(社區(qū))干部工作的信心，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部能夠更好適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，出色的做好**的各項(xiàng)工作。下面我講三個(gè)方面的意見：

一、抓好村級(jí)換屆選舉，促使村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作步入正軌

全鎮(zhèn)原有22個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)，共有支村兩委干部102人，平均年齡48歲，初中及初中以下文化程度的占干部總數(shù)的70%以上。通過村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)共合并為9個(gè)行政村和2個(gè)居民社區(qū)。經(jīng)過幾個(gè)月有條不紊的工作，全鎮(zhèn)村支“兩委”換屆工作已于四月份基本圓滿結(jié)束。從整體情況看，除了***村的村委選舉未完善外，其他10個(gè)村(社區(qū))已圓滿完成，整個(gè)選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個(gè)好班子，選出一種好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。從支村兩委干部由原來(lái)的102人減少到現(xiàn)在的75人，其中退休20人，落選21人，新進(jìn)班子14人，現(xiàn)村書記村長(zhǎng)一肩挑的有4個(gè)村。新進(jìn)班子的成員年齡都基本上在45歲以下，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人。通過換屆選舉，支村兩委班子成員平均年齡43周歲，比原來(lái)下降5周歲，文化程度在高中及高中以上的有36人，占干部總?cè)藬?shù)的48%，其中有25人具有大專以上學(xué)歷。一批有知識(shí)、有能力的年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級(jí)班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次選舉是滿意的，這也為今后**健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供了良好的組織保障。

二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)帶動(dòng)全面工作

一是進(jìn)一步提高執(zhí)政能力的需要。近年來(lái)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一些涉及到群眾利益特別是群眾反映突出的問題得到進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。這些都體現(xiàn)了基層組織的執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)果。但是，基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)仍然還存在許多制約其發(fā)揮的因素：村官能力水平方面，思想作風(fēng)方面，等等。黨的十六大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，在于創(chuàng)新，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，才能在根本上提高我們解決實(shí)際問題能力，駕馭復(fù)雜局面的能力。我們各村(社區(qū))、各單位一定要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，黨員的思想理論教育擺在重要的位置，培育一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造一種積極向上的工作環(huán)境，來(lái)促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。

二是群眾對(duì)干部高要求的需要。近年來(lái)，通過我們連續(xù)幾年的不懈努力，創(chuàng)造了**這樣大好的發(fā)展局面和發(fā)展條件，人民群眾在充分享受到改革發(fā)展成果的同時(shí)，對(duì)我們干部的要求更高了、更“叼”了，要求進(jìn)一步加快發(fā)展的呼聲更大了、期望值更高了。如果說我們的干部還在原地不動(dòng)，就會(huì)被淘汰;如果還抱著現(xiàn)有的點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)沾沾自喜，就會(huì)被落后。特別是我們這次新進(jìn)班子的成員，一定要有一種良好的為民服務(wù)的心態(tài)，要經(jīng)常想一想入黨為什么、任職干什么、身后留什么，不斷提高解決矛盾的能力，依法辦事、依法行政的能力，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。時(shí)刻用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性的開展好各項(xiàng)工作，不斷在生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提高自己綜合能力，來(lái)適應(yīng)新形式、新環(huán)境下人民群眾的新需求。

三是適應(yīng)**快速發(fā)展的需要。**這幾年確實(shí)發(fā)展很快，但在今后一段時(shí)期來(lái)看，我們承受壓力會(huì)更為巨大、面臨的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更為激烈。隨著長(zhǎng)沙拓城步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)已列入城市都市區(qū)規(guī)劃。從2004年起縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核就分了2個(gè)考核檔次，我鎮(zhèn)納入一類型的7個(gè)都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，從其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，***、**發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，**、**、**、**快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)�？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時(shí)就要落后多年。因此，我們各鎮(zhèn)村干部、各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢(shì)，克服競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，形成崛起的強(qiáng)勢(shì)，逐步增強(qiáng)個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)適應(yīng)、加快星城快速發(fā)展的步伐。

三、嶄新鎮(zhèn)村干部形象，以理性管理加速星城發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我鎮(zhèn)村支兩委這支基層干部隊(duì)伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠。部分村干部不注重學(xué)習(xí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富束手無(wú)策，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和能力;二是工作職責(zé)不明。部分新任村黨支部書記、主任對(duì)黨支部、村委會(huì)工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順;三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念較差，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想政治工作。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部素質(zhì)問題，都需要我們通過教育培訓(xùn)這個(gè)有效途徑來(lái)認(rèn)真加以解決。

(一)、理順好“兩委”關(guān)系，在增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新起色。從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”，不要黨的'領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說了算，由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會(huì)是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)代表面大，一般工作應(yīng)由村委會(huì)做主。三是認(rèn)為村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村委和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會(huì)特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主�！凹�體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則�！皞�(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。俗話說：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。黨支部書記能力再?gòu)?qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠(chéng)相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)。對(duì)上負(fù)責(zé)，就是對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級(jí)服從上級(jí)，努力完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)得起黨組織對(duì)你的培養(yǎng)和信任。對(duì)下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)得起群眾的信任，對(duì)得起那神圣的一票。

(二)、立足崗位、充分履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

近年來(lái)，從每年的中央一號(hào)文件不難看出，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來(lái)越重視，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和完善，應(yīng)該說建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)新的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時(shí)候都要好的機(jī)遇和條件。今天參加培訓(xùn)的都是各村選舉產(chǎn)生出來(lái)的支村兩委成員，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，村干部如何發(fā)揮領(lǐng)頭人，領(lǐng)頭雁的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個(gè)觀念、增強(qiáng)五種意識(shí)、發(fā)揮好三個(gè)方面的作用。

牢固樹立一個(gè)觀念。即牢固樹立群眾觀念。群眾觀念是“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅(jiān)持走群眾路線，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。

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