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控違工作表態(tài)發(fā)言
會議上，市委宋衛(wèi)平明確指出：我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略的強力實施，成效不斷顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)正不斷邁入健康的軌道，大建設(shè)、大發(fā)展的氛圍正在形成。但與此形成顯著反差的是，在一些地方，違法建設(shè)時有反復(fù)，甚至日益突出，城市建設(shè)發(fā)展到哪里，一夜房、訛人房就跟到哪里，農(nóng)村違規(guī)、無序、違法占用耕地建房現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，必須采取強有力的措施，予以堅決制止，以確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康、有序發(fā)展。按照市委、市政府安排和市城市建設(shè)指揮部決定，今天專題召開全市加強執(zhí)法監(jiān)管、依法控違拆違工作電視電話會議，目的就是進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，下定決心，堅定信心，明確職責(zé)，加強監(jiān)管，迅速打響控違拆違攻堅戰(zhàn)，堅決遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭，為加快皖西北中心城市建設(shè)步伐提供良好保障。這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，既是一次控違拆違工作動員會，也是一次升溫、加壓會，在市城市建設(shè)指揮部會議和有各縣、市、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加的會議研究部署之后，再次召開“一桿子”到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人的會議，充分表明了市委、市政府對拆違控違工作的高度重視和做好這項工作的堅定決心。剛才，市市容局和阜城三區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會對控違拆違工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，限于時間，未安排五個縣、市發(fā)言，相信各地、各單位一定會象剛才的表態(tài)一樣，出實招，出硬招，狠抓工作落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好控違拆違工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級、各有關(guān)部門的共同努力，控違拆違工作取得了一定的成效，特別是基層組織和行政執(zhí)法部門做了大量的工作。有的地方多年來的建設(shè)發(fā)展一直規(guī)范有序，積累了不少經(jīng)驗，展示了強烈的事業(yè)心，值得充分肯定和贊揚。但不可否認(rèn)的是，在一些地方，我們的勁沒少使，力沒少出，工作沒少做，違法建設(shè)勢頭卻沒有得到有效遏制，甚至愈演愈烈，有的地方緊一陣、松一陣，違法建設(shè)不時反彈，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展、安全與穩(wěn)定，敗壞了風(fēng)氣，在社會造成嚴(yán)重不良影響。對此，我們一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識違法建設(shè)的嚴(yán)重危害，切實增強做好控違拆違工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)充分認(rèn)識違法建設(shè)問題的嚴(yán)重性。一是范圍廣。隨著中心城市和城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快，一些單位和個人受利益驅(qū)動，私搭亂建，導(dǎo)致發(fā)生較大范圍的違法建設(shè)。市區(qū)除新建示范小區(qū)外，幾乎有住戶的地方都不同程度地存在違法建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為嚴(yán)重。各地雖然輕重不等，但違法建設(shè)的覆蓋范圍較廣，問題是十分突出。二是勢頭猛。一個時期以來，部分地方違法建設(shè)有愈演愈烈的趨勢，個別區(qū)域已經(jīng)由亂搭亂建矮小的房子、棚子，轉(zhuǎn)變到違法違章接建高樓，由居民自己使用轉(zhuǎn)變到非法對外銷售，由單家獨戶違法違規(guī)建設(shè)轉(zhuǎn)變到不法開發(fā)商、建筑商以及個別居委會、社區(qū)干部參與其中，由雙休日、節(jié)假日及夜晚遮遮掩掩修建，轉(zhuǎn)變到肆無忌憚公開違法建設(shè)。三是反彈快。雖然各地組織了多次的拆違行動，但違法建設(shè)未能得到根本遏制。我市違法建設(shè)之所以出現(xiàn)這種狀況，不僅是因為違法者受非法利益的驅(qū)使，甚至有個別干部也參與其中，更重要的是因為一些地方和單位沒能強化責(zé)任，依法監(jiān)管，有效處置。突出表現(xiàn)在個別職能部門管理缺位、少數(shù)基層干部工作缺位、錯位，少數(shù)執(zhí)法人員責(zé)任心嚴(yán)重缺失，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。
(二)充分認(rèn)識違法建設(shè)問題的危害性。突出表現(xiàn)在幾個方面：一是增加了建設(shè)成本。我市存在的違法建設(shè)在市區(qū)、縣城一部分是居民自用，有相當(dāng)部分是為了牟取超額拆遷補償費用，或出售、或出租，牟取非法利益。違法建設(shè)的存在不僅會增加工程拆遷量，貽誤工期，而且會大大增加城市建設(shè)的征收成本。二是影響了法律權(quán)威和政府公信力。人民對拆除違法建設(shè)的呼聲越來越高，投訴越來越多，如果違法建設(shè)不拆除將嚴(yán)重影響法律的權(quán)威和政府在人民心中的信譽。三是影響了對外形象。違法建設(shè)的大量出現(xiàn)是發(fā)展水平和管理水平低下的表現(xiàn)，是居住環(huán)境差、生活環(huán)境差、發(fā)展環(huán)境差等城市整體形象差的表現(xiàn)，這對包括招商引資、加快發(fā)展在內(nèi)的所有工作，都將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。四是影響了土地管理和農(nóng)業(yè)安全。違法建設(shè)嚴(yán)重占用可耕地，甚至破壞水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。這個現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍，現(xiàn)在的農(nóng)村建房不少地方相當(dāng)混亂，不按規(guī)劃，想建在哪就建在哪，哪方便建在哪，沿路建房、在水利設(shè)施及農(nóng)田上違法建房不在少數(shù)，不僅破壞了水利設(shè)施和道路，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是土地管理工作帶來了嚴(yán)重的影響。五是滋生了不良風(fēng)氣。我們的少數(shù)黨員干部對管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)的整治“睜一只眼閉一只眼”，有的是怕得罪人，不敢管，有的是包庇縱容，甚至以權(quán)謀私，給錢就不管，更有甚者自己帶頭搞違法建設(shè)，貽害一方。六是帶來了安全隱患。違法建設(shè)不少是受征收補償?shù)冉?jīng)濟利益的驅(qū)使，突擊搞一夜房、節(jié)日房等快速建成的房子，沒有規(guī)劃，不講質(zhì)量，埋下重大安全隱患，遇大風(fēng)、大雪、大雨、地震等不堪一擊，施工中常有事故發(fā)生。潁州區(qū)的教門莊事件就給了我們一個血淋淋的教訓(xùn)，由于突擊違章建設(shè)，造成一次4人死亡的重大安全事故。如果我們對此聽之任之，就是對投機取巧、損人利己行為的默許，就是對藐視法紀(jì)、不講公德行為的縱容，就是對遵紀(jì)守法、誠實守信群眾的傷害，就會破壞社會公平、正義，助長社會不良風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。必須通過集中整治和嚴(yán)厲打擊，使違法違規(guī)建設(shè)者付出應(yīng)有代價，使遵紀(jì)守法的群眾的利益得到保護(hù)，切實維護(hù)社會公平、正義，取信于民，造福于民。
(三)充分認(rèn)識拆除違法建設(shè)的緊迫性。今年是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快阜陽區(qū)域性中心城市建設(shè)的重要一年，新一輪的城鄉(xiāng)建設(shè)大熱潮正在全面展開。如果不能有效制止違法建設(shè)，不僅很多新的建設(shè)項目將無法實施，很多可經(jīng)營的城市資產(chǎn)將會流失或沉淀，很多民生工程將難以落實，更重要的是，如果不堅決控違拆違，非法占地將蔓延，規(guī)劃被踐踏，違法建設(shè)將會嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，市委，市政府態(tài)度十分明確，必須立即行動起來，動員全市上下，加強執(zhí)法監(jiān)管，堅決控違拆違，拆除老違建，杜絕新違建。所有的責(zé)任單位和責(zé)任人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要迎難而上，站在控違拆違第一線，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，精心組織，迅速掀起控違拆違工作熱潮
(一)明確工作目標(biāo)。控違拆違工作是依法規(guī)范土地、規(guī)劃和建設(shè)管理的常態(tài)工作，始終是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重點、熱點和難點，必須常抓不懈。當(dāng)前要突出堅決杜絕新的違法建設(shè)，堅決控制農(nóng)民亂占耕地建房，與此同時，依法集中拆除違法建設(shè)，特別是負(fù)面影響較大的，要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，重點打擊抗拒管理、暴力抗法、糾纏鬧事的違法行為，確�？剡`拆違工作取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，不斷完善體制、機制，使控違拆違工作健康、順利推進(jìn)。
(二)堅持五個原則。一是屬地管理、重心下移原則。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各轄區(qū)黨委、政府為責(zé)任單位，黨政一把手為第一責(zé)任人，各縣、市、區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū)、居委會)四級聯(lián)動，以區(qū)(縣、市)為單位，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主辦、行政村(社區(qū))主查的村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的源頭管理、及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打的工作機制。二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法拆除原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、政策，堅決依法拆除違法建設(shè)，對拆除的違法建設(shè)一律不予補償和安置。三是自行拆除與依法拆除相結(jié)合原則。堅持宣傳教育、行政處罰、法律保障三管齊下，動員違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除;拒不自行拆除的依法強制拆除，并依法實行懲戒性處罰，是黨員干部的依法依紀(jì)處理(主動自拆的可免于處理)。四是突出重點、分步推進(jìn)原則。突出重點路段、重點區(qū)域和重點人群，按照先黨政機關(guān)后社會團(tuán)體、先黨員干部后居民群眾、先新建違法建設(shè)后歷史形成的違法建設(shè)、先市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地上的違法建設(shè)后一般建設(shè)用地上的違法建設(shè)的順序，分層次強力推進(jìn)。五是標(biāo)本兼治、常抓不懈原則。制定城市建設(shè)管理的規(guī)范性文件，依法保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。同時要按照“拆一處、清一處、管一處”的要求，建立長效機制，確保已拆違的片區(qū)成為“凈土”。
(三)落實五項任務(wù)。對阜城控違拆違的總體要求是：市政工程項目和即將開發(fā)建設(shè)地段及新建違法建設(shè)，必須立即拆除;城市道路、綠地用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)，依法限期拆除;阜城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他違法建設(shè)，分別情況，堅決依法處理。一是堅決遏制和拆除各類新建違法建設(shè)。由阜城三區(qū)黨委、政府和市開發(fā)區(qū)管委會研究，組織并明確相關(guān)部門和單位落實力量，責(zé)任人對責(zé)任區(qū)加強巡查，嚴(yán)查嚴(yán)控。對已經(jīng)查實的新建、改建、擴建的違法建設(shè)現(xiàn)場予以制止，并責(zé)令限期自行拆除;逾期不自行拆除的，按屬地管理原則，依法組織強拆。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底這一基礎(chǔ)工作，分類登記造冊，做到一戶一檔，調(diào)查結(jié)果要由所在街道辦事處、社區(qū)居委會張榜公布。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點區(qū)域拆違工作，如三清路、雙清路、潁南路、西清路、柳林路、七漁河路等路段。三是抓好舊城改造和工程項目重點區(qū)域拆違工作，如小洪莊、斜莊、港利二期等政府收儲土地。四是嚴(yán)厲查處私買私賣土地上的違法建設(shè)。各區(qū)要把拆除私買私賣土地上的違法建設(shè)作為今年拆違工作的重點之一，強化工作措施，加大查處力度。選擇私買土地戶較多、違法建設(shè)集中連片的區(qū)域，進(jìn)行重點突破。涉嫌犯罪的，國土資源部門要及時移送公安部門查處，發(fā)現(xiàn)一起，移送一起，決不姑息。五是拆建并舉，綜合整治。按照“拆除一處違建、整治一片環(huán)境、建設(shè)一批景觀、收到一方效果”的要求，邊拆、邊建、邊整。要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化、與道路交通暢通工程緊密結(jié)合起來，真正做到拆一片、管一片、綠一片。違法建設(shè)拆除后，道路兩側(cè)要及時進(jìn)行擴路、綠化，居民生活小區(qū)要恢復(fù)綠地。市規(guī)劃、建設(shè)部門要及時編制好環(huán)境整治和建設(shè)規(guī)劃，園林部門要做好綠化建設(shè)，市容部門要抓好市容環(huán)境的管理。各縣(市)要結(jié)合自身實際，明確近期控違拆違的任務(wù)、重點和目標(biāo)，具體組織實施好控違拆違工作，以做到全市一盤棋，整體推進(jìn)，立體攻堅。市政府統(tǒng)一安排督查。
(四)全力做好農(nóng)村土地管理和違法用地清理整治工作。當(dāng)前，國家對衛(wèi)片執(zhí)法檢查處理力度持續(xù)加大，采取衛(wèi)片監(jiān)測“一張圖”上網(wǎng)、入庫的辦法，進(jìn)行嚴(yán)格管理，對以前置換、復(fù)墾的土地，國家正在組織清理整頓，當(dāng)務(wù)之急是要完成復(fù)墾整理，及時通過省驗收。由于多種原因，我市違法用地數(shù)量大，農(nóng)村建房無序現(xiàn)象嚴(yán)重，歷史欠賬也比較多，違法建設(shè)、違法用地的形勢十分嚴(yán)峻，“保發(fā)展、保紅線”任務(wù)極其艱巨。前一階段，副省長在致孫云飛市長的信中提到，阜陽2010年度新增建設(shè)違法占用耕地的比例達(dá)8.9%。而且，隨著國土資源部、省國土資源廳對我市上報的變更調(diào)查結(jié)果的審核，新增建設(shè)違法占用耕地的面積還在不斷增加。通過摸排，部分縣(市、區(qū))違法占用耕地的面積比例甚至超過15%的問責(zé)比例。當(dāng)前，第十一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查在即，且國家衛(wèi)片遙感監(jiān)測平臺已建設(shè)完成，衛(wèi)片監(jiān)測已常態(tài)化，不僅要抓眼前，解決過去發(fā)生的問題，更要控制當(dāng)前及未來，否則，過了今天，過不了明天!在這個十分關(guān)鍵的時刻，如果我們不抓緊時間采取有效措施，一方面立即整改到位，一方面加強土地管理，地方政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不僅會受到問責(zé)，也很有可能被土地限批，將導(dǎo)致無法用地，工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)會受到嚴(yán)重制約，直接影響各地的持續(xù)發(fā)展，也影響干部的健康成長。應(yīng)該說，我市面臨著前所未有的耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任形勢，違法用地整治和加強農(nóng)村建房管理工作已經(jīng)到了刻不容緩的時候，各級、各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，全面抓好違法用地整治工作，切實規(guī)范農(nóng)村建房秩序，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一要明確責(zé)任分工。縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，主動工作，直面矛盾和問題，出實招，干實活，一抓到底。各有關(guān)部門和村、居委會，要按照職責(zé)分工，分別承擔(dān)加強土地管理、制止違法違規(guī)用地行為的相關(guān)責(zé)任。二要堅持屬地管理。進(jìn)一步建立和完善聯(lián)席會議制度、土地執(zhí)法監(jiān)管信息共享制度、聯(lián)合辦案制度、案件移送制度等協(xié)調(diào)機制，健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。三要切實規(guī)范農(nóng)村建房秩序。遏制農(nóng)村無序建房勢頭，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，政策性強，涉及面廣，工作不僅量大，而且難度大，等不得，慢不得，刻不容緩!各地、各相關(guān)部門要盡快完善新村規(guī)劃，加快建立農(nóng)村建房管理工作的責(zé)任體系和長效機制，堅決遏制農(nóng)民建房違法違規(guī)用地行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要因地制宜組建查處農(nóng)村違法建設(shè)的專門機構(gòu)和力量，建立健全依法監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化體系，強化基層干部責(zé)任約束，對管理不力，違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的，堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對有建房需求的村民，引導(dǎo)其在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點內(nèi)按規(guī)定報批建房;對新建成的合法房屋，要及時進(jìn)行確權(quán)登記。四要全力推進(jìn)農(nóng)村違法用地整改查處工作。各地要結(jié)合實際情況，進(jìn)一步細(xì)化查處整改方案，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排時間表，落實工作責(zé)任，使違法建設(shè)、違法違規(guī)用地整改工作扎實、有序推進(jìn)。要在整改過程中做到由點及面，抓重點，帶全局。對重點地區(qū)要實行重點突破，通過對重點地區(qū)的查處與整改，總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣有效措施，形成震懾之勢。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確�？剡`拆違工作落實到位
控違拆違工作是事關(guān)阜城和全市發(fā)展大局的重大問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)切、輿論關(guān)注的熱點問題，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，做好保障，奮力奪取控違拆違工作全面勝利。
一要強化組織保障�？剡`拆違工作能否取得勝利，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這項工作是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力、工作作風(fēng)的一次重要考驗，是一場應(yīng)該打贏、也必須打贏的硬仗。今天參會的各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都是我們這次工作的領(lǐng)導(dǎo)力量、骨干力量。大家的領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用、帶頭作用發(fā)揮得如何，直接決定著這項工作的實際成效。加強領(lǐng)導(dǎo)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。各級、各有關(guān)單位都要結(jié)合效能和廉政建設(shè)，把拆違工作列入重要議事日程，要實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，把此項工作緊緊抓在手上，親自謀劃，親自動員，親自上陣，親自督查。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級、各有關(guān)單位都要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將控違拆違任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，不留空白、不留死角，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、全民動員齊心抓的工作局面。在拆違過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，靠前指揮，哪里的問題多，哪里的難度大，就要出現(xiàn)在哪里，及時幫助解決問題。
二要強化合力保障。各級、各單位都要從全市的大局出發(fā)，堅持個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、部門利益服從整體利益，牢固樹立“一盤棋”思想，視控違拆違工作為己任，積極主動地做好工作，加強協(xié)調(diào)配合，條塊之間、單位之間、部門之間形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。阜城三區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的拆除，每周匯總上報一次拆違工作開展情況;規(guī)劃部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)的復(fù)核認(rèn)定，以及違建拆除后的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)，同時加強規(guī)劃宣傳;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)主、次干道拆違后的建設(shè)、綠化、亮化等景觀整治工作;國土資源部門負(fù)責(zé)對土地權(quán)屬、非法占地的認(rèn)定和集體土地使用證換發(fā)，加強土地法規(guī)宣傳;房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)征收政策指導(dǎo)，配合規(guī)劃部門對違法建筑進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn);工商部門負(fù)責(zé)督促違法建設(shè)中的經(jīng)營戶更換經(jīng)營場所，并及時進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照變更登記;公安部門負(fù)責(zé)做好控違拆違治安工作，依法處置暴力抗法、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，涉惡的，依法嚴(yán)厲打擊;法制、司法、信訪等部門負(fù)責(zé)做好違法案件處理、法律指導(dǎo)、信訪接待、民事調(diào)解等工作。
三要強化作風(fēng)保障。控違拆違工作任務(wù)重、難度大，沒有過硬的工作作風(fēng)，方案制訂得再好，措施拿得再具體，都難以奏效。在困難和矛盾面前，我們要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干、迎難而上、不懼風(fēng)險的為政之風(fēng)，在依法依規(guī)的前提下，做到“五敢四不怕”，即敢抓敢管、敢于碰硬、敢動真格、敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為，不怕困難、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕丟選票，堅決杜絕“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象發(fā)生。這種“五敢四不怕”精神，是我們在工作中衡量、考察、檢驗干部的一個重要標(biāo)尺，沒有這種精神、這種作風(fēng)作保證，就很難打好控違拆違的攻堅戰(zhàn)。
四要強化輿論保障。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，把宣傳工作做深、做細(xì)、做實，使廣大群眾都能了解違法建設(shè)的危害性和控違拆違的必要性、重要性、緊迫性，都能積極、自覺地投身到這項工作中來。要充分利用電視、電臺、報紙等各種新聞媒體和宣傳車、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳資料等多種形式，靈活多樣地開展宣傳工作，引導(dǎo)有違法建設(shè)的單位和個人響應(yīng)市委、市政府號召，主動自拆，鼓勵廣大群眾積極揭發(fā)、舉報違法建設(shè)和自我約束各種不守法、不文明行為。要加強對典型案例和反面典型的曝光，在“兩報兩臺”建立曝光臺，定期通報、點評，形成強大的輿論攻勢。要建立全方位的監(jiān)督機制，除了加強群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督外，要發(fā)揮好人大和政協(xié)的監(jiān)督和參政議政作用，定期和不定期地組織人大代表和政協(xié)委員視察、巡訪，以監(jiān)督促落實。
五要強化紀(jì)律保障�？剡`拆違工作，既關(guān)系到黨員干部的形象，更是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的一次檢驗和考驗，必須嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。在這項工作中，一是要責(zé)任落實、獎懲分明，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求。對控違拆違力度大、效果好的，該表揚的表揚，該獎勵的獎勵，對單位領(lǐng)導(dǎo)不力、拆違不力、工作不細(xì)、查禁不嚴(yán)、違法建設(shè)不能有效控制的，要嚴(yán)肅追究單位責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重，分別給予批評、紀(jì)律處分直到組織處理。黨政機關(guān)、事業(yè)單位一定要在工作中起帶頭作用，這是一條鐵的紀(jì)律，任何單位和個人都必須無條件服從，不打折扣地執(zhí)行，凡是違反的，要按照文件規(guī)定，嚴(yán)肅查處到位。各有關(guān)單位和廣大黨員干部要堅持做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”，即帶頭拆除自己的違法建設(shè)，糾正自己的錯誤行為，不準(zhǔn)拖整個工作的后腿;帶頭支持工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于工作的話和事;帶頭做好親朋好友的工作，不準(zhǔn)為違法建設(shè)的單位和個人說情、開脫。對單位或黨員干部違反工作紀(jì)律和有違法建設(shè)的，所在地區(qū)要及時會同其上級主管領(lǐng)導(dǎo)加強教育、督促整改，對置若罔聞、我行我素的，及時按干部管理權(quán)限提請紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)和組織部門予以查處。對工作中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象及時曝光，經(jīng)教育不改的，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理，以推動控違拆違工作順利開展。同時，還要建立督促落實和考評、獎懲機制。
目前工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)明晰，各級、各有關(guān)部門要以更強烈的責(zé)任心和緊迫感，更頑強的工作作風(fēng)，更認(rèn)真的工作態(tài)度，重拳出擊，堅決打好控違拆違工作這場硬仗，努力把我們的城鄉(xiāng)建設(shè)好、管理好。
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