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社會(huì)保險(xiǎn) 講話
今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)年全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作情況，客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各層各級以更加堅(jiān)定的信心，更加扎實(shí)的措施，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)鞏固“兩個(gè)確�！背晒瑸榫S護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動(dòng)“雙倍”計(jì)劃和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，先講三點(diǎn)意見，最后請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)定做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的信心和決心
過去的一年，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，著力構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，全力鞏固“兩個(gè)確�！背晒�，有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得明顯成效。針對縣情實(shí)際，按照“政府組織，部門牽頭，各方聯(lián)動(dòng)，全面突破”的工作思路，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。去年，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別新增擴(kuò)面人、人、人，工傷、生育、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也有一定幅度的增長，基本完成了盛市下達(dá)的年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳保持良好勢頭。截止去年底，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入分別為萬元、萬元、萬元，其他保險(xiǎn)基金征繳都有所增長。“兩個(gè)確�！背晒玫接行ъ柟獭Ｈツ�，通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金萬元，主要用于安排今年元旦、春節(jié)期間困難職工的基本生活，其余部分并入再就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，保證了符合條件的名失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。全縣當(dāng)期征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元，爭取省級調(diào)劑補(bǔ)助萬元，市、縣財(cái)政補(bǔ)助萬元，共支付養(yǎng)老金萬元，確保了全縣名企業(yè)離退休人員當(dāng)年養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)，有效地鞏固了“兩個(gè)確�！背晒�。
作至關(guān)重要。今年全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》和上級有關(guān)會(huì)議精神，以及縣政府出臺的《關(guān)于年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施意見》為依據(jù)，按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動(dòng)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標(biāo)是：年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，力爭達(dá)到人，并通過年的努力，最終達(dá)到全覆蓋的要求;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，力爭達(dá)到人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人;事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要著力抓好以下幾方面的工作：
、改革保費(fèi)征收機(jī)制，認(rèn)真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。為扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》以及中央、盛市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府出臺了《關(guān)于年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見》文件，對擴(kuò)面范圍和對象、擴(kuò)面措施、征繳辦法、擴(kuò)面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說，這次擴(kuò)面的范圍和對象是：本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工，民辦非企業(yè)單位及其職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中編制外聘用人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基金征繳辦法是：實(shí)行核征制，在依法申報(bào)的基礎(chǔ)上，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報(bào)的稅前工資總額(難以核定的，以職工總數(shù)和全縣社會(huì)平均工資計(jì)算工資總額)作為繳費(fèi)基數(shù)，采取稅前列支的辦法，按月征收，統(tǒng)一劃撥，強(qiáng)制征繳。繳費(fèi)單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例如數(shù)向地稅部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位在先行繳費(fèi)以后，必須在一個(gè)月內(nèi)分解落實(shí)到具體人頭，并及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)、登記等相關(guān)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記載好個(gè)人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位，其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中，可根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。實(shí)行分類組織推進(jìn)：除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè))，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的編制外聘用人員，按實(shí)際工資總額的申報(bào)繳費(fèi)外，對其他各類用人單位(主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè))，圍繞三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。在具體執(zhí)行過程中，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類、機(jī)械化工類及其他類等五大類，并依據(jù)本單位年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴(kuò)面人數(shù)。其中，輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費(fèi)基數(shù);機(jī)械化工類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費(fèi)基數(shù);共他類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費(fèi)基數(shù)。為避免企業(yè)繳費(fèi)的畸輕畸重現(xiàn)象，對年稅前工資總額較高的企業(yè)，可適當(dāng)下調(diào)繳費(fèi)基數(shù)的比例。具體地講，在萬元萬元之間的企業(yè)，繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào);在萬元萬元之間的，繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào);在萬元萬元之間的，繳費(fèi)基數(shù)可下調(diào);萬元以上的可下調(diào)。以后每年適當(dāng)提高比例，計(jì)劃用年的時(shí)間進(jìn)行過渡，最終達(dá)到全覆蓋的要求。在具體擴(kuò)面征繳過程中，要突出工作重點(diǎn)，一方面在抓好面上擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)上，集中主要精力抓好縣城各類所有制企業(yè)，特別是規(guī)模成長型企業(yè)，以及農(nóng)村集鎮(zhèn)的工商企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)性質(zhì)人員的擴(kuò)面征繳工作，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的增量;一方面要突出抓好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和向社會(huì)分流的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員續(xù)接工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)征盡征，堅(jiān)決穩(wěn)住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的存量。希望各有關(guān)部門嚴(yán)格按照政策辦事，做到一視同仁，不徇私情，確保社保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)到位。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門特別是各企業(yè)和用人單位，要堅(jiān)持以大局為重，積極主動(dòng)配合做好有關(guān)工作，以實(shí)際行動(dòng)支持社保擴(kuò)面征繳，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
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