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2015年工業(yè)大會講話
同志們：
今天，市政府在這里召開2015 年全市工業(yè)經(jīng)濟暨市直部門包抓重點工業(yè)企業(yè)推進會，主要目的是進一步掀起全社會重視工業(yè)、關(guān)注企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱潮，全力做好2015 年工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”工作。一會兒，市長徐啟方，市委棠委、副市長趙俊民還要作重要講話，請與會同志深刻領(lǐng)會，認真落實。下面，我就今年全市工業(yè)經(jīng)濟的具體工作講幾點意見，供大家參考，不妥之處請大家批評指正。
一、2014 年工作回顧
過去一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，全市工業(yè)戰(zhàn)線牢牢把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的基本方向，緊盯目標、埋頭苦干，工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)較快增長。
（一）工業(yè)實力邁上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟的數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和拉動能力進一步增強。一是總量繼續(xù)擴張。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值786.99 億元，增長23.0% ，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值273.21 億元，增長18.3% ，增加值增速高于全省平均水平7 個百分點，居全省第二位；六大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值681.17 億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到86.6% ，增長21.3% ，特色更加鮮明。二是貢獻更加突出。全年規(guī)模工業(yè)增加值凈增41.89 億元，拉動全市生產(chǎn)總值增長6.9 個百分點，對生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到49.4% ；與此同時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2013 年的15:53.2:31.8 調(diào)整為13.5:55.1:31.4 ，二產(chǎn)比重提升1.9 個百分點，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。三是效益平穩(wěn)提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入698.28 億元，增長22.2% ；產(chǎn)品銷售率97.5% ，提高0.4 個百分點；利稅總額123.57 億元，增長24.7% ；實現(xiàn)利潤78.98 億元，增長22.9% ；成本費用利潤率12.9% ，超省上下達的年度任務(wù)2.9 個百分點，涌現(xiàn)出瀘康酒業(yè)、金嵐木業(yè)、天成絲業(yè)等一批降本增效先進企業(yè)。
（二）項目建設(shè)取得新成效。各縣區(qū)始終將招商引資和項目建設(shè)作為增強工業(yè)后勁的關(guān)鍵，盯緊、夯實、推進，初步形成了儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、達產(chǎn)一批的項目建設(shè)格局。平利依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，在工業(yè)招商上出實招、見實效，安得利涂料、中恒重晶石、光華機械、康界泵業(yè)等項目陸續(xù)落戶，形成新的增長點。旬陽舉全縣之力推進重點工業(yè)項目建設(shè)，旬陽煙廠、亨通鑄造、寶通擴能、金峰礦業(yè)等重點項目如期推進，為工業(yè)強縣奠定了基礎(chǔ)。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資126.53 億元，由工信局牽頭包抓的30 個市級重點工業(yè)項目完成投資31.24 億元，占計劃投資的139.3% ，為穩(wěn)定工業(yè)增長提供了有效支撐。漢濱區(qū)沈壩金礦擴能、石泉雙環(huán)鍛造等70 個工業(yè)項目當年建成。華銀科技、南水汽配、鑫宏門業(yè)等一批在建項目進展順利。承辦了赴十堰、西峽裝備制造專項招商活動，聯(lián)合招商、商務(wù)等部門舉辦了特色產(chǎn)品進西安、上海、深圳暨項目推介系列活動，促成旬陽縣裝機20 兆瓦地面光伏電站、平利縣生物科技產(chǎn)業(yè)園、恒紫智慧電子產(chǎn)業(yè)園等合作投資項目18個，簽約金額70.6 億元。全年共完成招商引資到位資金1.1 億元，占年度任務(wù)的110% 。
（三）規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)新擴張。成長梯隊成效明顯，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟強勁動力。全年共新增福興礦業(yè)、祥華建材、榮泰糧業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72 戶，超目標任務(wù)22 戶，全市規(guī)模工業(yè)“總盤子”達到429戶，占全省4600 戶的9.3% ，高于漢中的405 戶和商洛的202 戶。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值35.6 億元，戶均產(chǎn)值達8000 萬元，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長5.6 個百分點，對規(guī)模工業(yè)增長的貢獻率達到23.4% 。石泉縣新增15 戶，連續(xù)兩年在規(guī)模企業(yè)培育方面位列全市第一，該縣在實踐中探索出了一條“健全機構(gòu)抓落實、夯實措施強幫扶、多措并舉育對象、調(diào)動各方激活力、完善資料出成效”的有效路徑。
（四）園區(qū)建設(shè)邁出新步伐。一是保持快速增長。全市縣域工業(yè)集中區(qū)共實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入554 億元，同比增長38% ，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值494 億元，同比增長30.2% ，高于全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速7.2 個百分點；紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪、白河4 個“飛地園區(qū)”獲得省政府批準，全市列入陜西省重點建設(shè)的縣域工業(yè)集中區(qū)數(shù)量達到17個；全年新增投資千萬元以上入園企業(yè)72 戶。二是硬件不斷加強。全年共投入13.4 億元用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，新建標準化廠房22.84 萬平方米，標準化廠房面積達到88.1 萬平方米。三是軟件持續(xù)提升。我們制定出臺了《關(guān)于促進“飛地經(jīng)濟園區(qū)”發(fā)展的意見》，從規(guī)劃引領(lǐng)、政策傾斜、資金扶持等八個方面對飛地經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展予以重點支持；工業(yè)集中區(qū)運行監(jiān)測和考核機制日益完善。
（五）非公經(jīng)濟開創(chuàng)新局面。全市非公有制經(jīng)濟增加值占GDP 的比重達到52.91 ％，超目標任務(wù)1.69 個百分點,躍居全省第一位。全市中小企業(yè)達到11.7 萬個，同比凈增1.1 萬個；從業(yè)人員突破42 萬人，同比凈增2.2 萬人；營業(yè)收入實現(xiàn)1384 億元，同比增長20.4% ；我市連續(xù)3 年被省政府表彰為“全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進單位”。市級服務(wù)平臺建成運營，完成投資343.4 萬元，25 家服務(wù)機構(gòu)入駐平臺，帶動建設(shè)服務(wù)機構(gòu)116 家，開展服務(wù)191 個大類，10 家服務(wù)機構(gòu)躋身省級示范平臺。
（六）兩化融合和科技創(chuàng)新取得新突破。一是企業(yè)信息化建設(shè)水平不斷提升。啟動65 戶“智慧企業(yè)”建設(shè)項目，組織開展信息技術(shù)入企服務(wù)對接活動，166 戶企業(yè)積極參加了對接服務(wù)。二是電子產(chǎn)業(yè)有所突破。博瑞特光伏半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園二期建成試產(chǎn)，完成投資1.5 億元；凱翼通科技項目完成廠房建設(shè)和兩條生產(chǎn)線設(shè)備安裝；眾辰鐘表文化園當年投資0.7 億元，場地平整建設(shè)已完成。三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和質(zhì)量品牌培育成效明顯，6戶企業(yè)獲得省級中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心認定，3 個產(chǎn)品獲得省級專利新產(chǎn)品認證；創(chuàng)建了省名牌產(chǎn)品7 個、市特色品牌12 個。
（七）節(jié)能降耗和行業(yè)管理有了新提升。全市萬元工業(yè)增加值用水量下降14.7% ，萬元產(chǎn)值能耗下降7% ，超額完成省政府下達我市的考核指標；建立了全市45 戶重點用能工業(yè)企業(yè)能源消耗月報制度；關(guān)停黃姜皂素企業(yè)10戶，政策性關(guān)閉“兩高”企業(yè)13 戶，實施結(jié)構(gòu)性減排項目16 個。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能30 萬噸、10 蒸噸以下燃煤鍋爐8 臺。積極開展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，全年組織檢查6 次，市屬企業(yè)未發(fā)生較大安全事故。煤炭行業(yè)認真貫徹落實煤礦安全“雙七條”，集中開展隱患排查治理活動，查處并整改26 處；水泥行業(yè)散裝率達33.62%；民爆行業(yè)管理體系初步建立。
同志們，過去一年，我們在西洽會、中博會等經(jīng)貿(mào)活動中參會參展工作組織得力、成效顯著；安康特色產(chǎn)品走進西安、上海、深圳系列推介活動策劃超前、反響強烈；與上海西鼎投資集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在“新三板”市場實現(xiàn)零的突破；我們還編印了《安康工業(yè)發(fā)展報告》、《中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展政策匯編》等文獻資料。特別是我們被省工信廳表彰為“2014 年工業(yè)保持較快增長先進單位”。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各部門鼎力支持的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市工信局向大家致以誠摯的敬意和衷心的感謝。
去年，我們在發(fā)展工業(yè)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的問題和困難。一是基數(shù)持續(xù)擴張，保持高速增長的壓力加大。去年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值每增長1 個百分點需要6.3 億元，增加值每增長1 個百分點需要2.3 億元；今年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值每增長1 個百分點就需要7.9 億元，增加值每增長1 個百分點則需要2.7 億元；在基數(shù)擴大的前提下，增長1 個百分點代表的難度不同。二是增加值率下降，實現(xiàn)目標的難度增大。隨著我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，煙草、水電等附加值較高的行業(yè)占全市工業(yè)比重逐漸下降，裝備制造、建材等附加值較低的行業(yè)占全市工業(yè)比重逐步上升，受到成本增加、市場低迷、銷售困難、利潤減少等綜合因素的影響，工業(yè)增加值率呈現(xiàn)明顯下降趨勢，2015 年我市工業(yè)增加值率將降至33% 左右。三是我市支柱產(chǎn)業(yè)中多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低、抗風險能力差、缺少品牌和市場競爭力。
二、2015 年目標和重點工作
當下，新常態(tài)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的大前提、大邏輯和大背景，安康工業(yè)的發(fā)展也不例外。去年年底，中央經(jīng)濟工作會議全面闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，市委三屆七次全會和市政府全體會議也分別對新常態(tài)進行了解讀，這都為我們統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了科學(xué)指南。適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為，是對全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工新的考驗，也是義不容辭的責任。
2015 年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要奮斗目標是：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值950 億元，增長21% ；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值328億元，增長18% ；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45 戶；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資140 億元，增長11% ；非公有制經(jīng)濟占GDP 比重達53.11% 。要實現(xiàn)上述目標，我們必須抓好以下幾方面重點工作。
（一）充分發(fā)掘存量潛能。全市已有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)429 戶，投資5000 萬元以上的重點工業(yè)項目今年預(yù)計建成28 個，7136 戶中小微企業(yè)正成為規(guī)模工業(yè)的預(yù)備隊和生力軍，要實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長，首先要在這些“存量”方面下功夫。一要支持重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要強化運行銜接協(xié)調(diào)，關(guān)注企業(yè)需求，消除發(fā)展障礙，確保各發(fā)電企業(yè)、旬陽煙廠、大地復(fù)肥、堯柏水泥、鑫源礦業(yè)、金龍水泥、陽晨生物、陜汽寶通、白河俊達、神達等重點工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有升。二要加快重點項目建設(shè)進度。著力推進金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，石泉火電廠，旬陽、白河水電站，旬陽煙廠技改，陜西南水汽配等重大項目的建設(shè)進度，保持工業(yè)發(fā)展后勁；努力確保陜西天沐年產(chǎn)2 萬噸鎳材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及配套硫酸生產(chǎn)線、皓翔建筑材料生產(chǎn)線、紫陽縣湘貴錳業(yè)年產(chǎn)1 萬噸電池級硫酸錳生產(chǎn)線等28 個2015 年竣工項目全面建成投產(chǎn)，通過項目達產(chǎn)達效，新增產(chǎn)能60 億元以上。三要立足小微企業(yè)優(yōu)化成長梯隊。繼續(xù)按照“排名單、分任務(wù)、定措施”的思路，對產(chǎn)值在1000-2000 萬元之間的勞動密集型、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造等企業(yè)分類排隊，高看一眼、厚愛一分，在項目扶持、資金安排上給予宏盛農(nóng)產(chǎn)品、鑫興節(jié)能建材、甬旺燈具、旬漢食品等擬培育企業(yè)重點傾斜，使其盡快成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
（二）著力促進產(chǎn)品銷售。徐啟方市長在政府工作報告中指出：“要把擴大產(chǎn)品銷售作為長期戰(zhàn)略，幫助企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，推進特色產(chǎn)品進北京、上海、廣東、天津、西安等市場”。全市工業(yè)系統(tǒng)一要加強跟蹤服務(wù)，鞏固促銷成果。要在去年安康特色產(chǎn)品進西安、上海、深圳系列推介活動形成合作意向和簽訂銷售協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極推動秦東魔芋進入屈臣氏、華泰食品進入華潤萬家、白河安凱食品進駐沃爾瑪?shù)�；跟進盤龍茶業(yè)與陜西供銷企業(yè)集團1800 萬元紫陽富硒茶銷售、和平茶業(yè)與西安金領(lǐng)餐飲1500 萬元茶葉銷售、金嵐木業(yè)中歐相框經(jīng)營部1000萬元木質(zhì)相框、鏡框代理等合作協(xié)議落實到位。二要認真組織企業(yè)參會參展。充分把握今年系列推介活動的機遇，力促安康特色產(chǎn)品進東北、華北、華中、西南，力促安康特色產(chǎn)品走出陜西、走向全國、占領(lǐng)市場。三要充分借力電子商務(wù)。鼓勵茶葉、魔芋、飲料水等特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登陸電子商務(wù)平臺，加大特色產(chǎn)品推廣的力度，提高特色產(chǎn)業(yè)競爭力；加快兩化融合，引導(dǎo)企業(yè)建立和使用供應(yīng)鏈管理、在線事務(wù)處理及存貨管理、自動數(shù)據(jù)收集等信息化應(yīng)用系統(tǒng)，提升效率、降低成本、增產(chǎn)提效。四月份，我們將組織召開“創(chuàng)新商業(yè)模式，促進產(chǎn)品銷售”工作會，進一步推動產(chǎn)品銷售。
（三）持續(xù)推進科技創(chuàng)新。一是大力支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。鼓勵支持漢濱恒翔生化、高新區(qū)天源植化、旬陽中科納米、紫陽綠安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紫陽富硒食品、平利女媧銀峰等省級企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)研發(fā)中心企業(yè)加快設(shè)施建設(shè)、提升研發(fā)能力；支持金科機械、龍?zhí)B(yǎng)殖、明文油脂、亨通鑄造、龍飛魔芋、永宏化工等企業(yè)積極申報省級企業(yè)技術(shù)中心或中小企業(yè)研發(fā)中心，激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)能力建設(shè)，篩選推薦一批省級“專精特新”中小企業(yè)。二要加強政策支持引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級。落實技術(shù)專利、商標、產(chǎn)品品牌建設(shè)相關(guān)獎勵政策，支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)形成、管理及產(chǎn)業(yè)化，在工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展上率先建立創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效的新常態(tài)；加快實施市級重點工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目的申報認定，力爭全年認定20 個重點技術(shù)創(chuàng)新項目。三要加強質(zhì)量管理和地產(chǎn)品牌培育。以樹立省級質(zhì)量標桿、陜西省“專精特新”企業(yè)、陜西省中小企業(yè)專利新產(chǎn)品申報、陜西省品牌培育試點示范活動為抓手，引導(dǎo)支持工業(yè)產(chǎn)品加強質(zhì)量管理和品牌培育。力爭2015 年樹立省級質(zhì)量標桿企業(yè)1 到3 戶，陜西省“專精特新”企業(yè)5 到10 戶。抓好陜西省品牌培育試點工作，著力推動正森食品、龍飛魔芋、盛發(fā)魔芋、安康大運食品等企業(yè)品牌建設(shè)上臺階；重點開展一批安康市名優(yōu)特產(chǎn)品的評審認定工作，力爭30 種以上產(chǎn)品入圍“名優(yōu)特”平臺。
（四）扎實開展工業(yè)招商。加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢、打造集群、形成合力，這就要求我們在工業(yè)招商引資過程中更加注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大盤活和支柱工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新型材料產(chǎn)業(yè)要著力推進國群非金屬與非金屬研究院開展戰(zhàn)略合作，加快旬陽年產(chǎn)5 萬噸金屬鎂、10 萬噸鎂合金型材生產(chǎn)線，嵐皋10 萬噸電解銅和15萬噸銅基合金及制品等項目的招商引資。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要充分借力中國藥科大學(xué)，認真組織召開知名藥企進安康活動和秦巴地道藥材高端研討會，鼓勵北醫(yī)大通過兼并整合的方式向大集團靠攏，銜接華北制藥整合黃姜皂素行業(yè)，推動河南羚銳、修正藥業(yè)等知名藥企與高新區(qū)天源植化、漢陰華燁植物提取開展戰(zhàn)略合作，促進大型醫(yī)藥集團在安康廣泛建立植物提取前處理車間。裝備制造產(chǎn)業(yè)要搶抓省政府“強龍頭、促配套，打造千億陜汽” 的戰(zhàn)略機遇，著力推動陜重汽加緊實施對旬陽寶通專用車的增資擴股，亨通鑄造盡快建設(shè)第二條生產(chǎn)線并積極引進鑄造后加工項目；推動雙環(huán)鍛造、奧邦鍛造進一步密切與陜重汽的合作，提升配套率；幫助企業(yè)搭建平臺，力促南水汽配、白河神達、平利機電、保利機械等企業(yè)進入陜重汽、比亞迪、法士特的配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。富硒食品產(chǎn)業(yè)要充分借力外部資金和品牌，實現(xiàn)快速提升。推廣秦東魔芋與奧信控股合作的模式，以秦東魔芋的生產(chǎn)和資源優(yōu)勢，與奧信控股的資金、品牌和市場優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)互利共贏；要支持奧信控股秦東魔芋加快完成管理模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過魔芋精粉、雪魔芋、魔芋方便米線、魔芋刺五加膠囊4 大業(yè)務(wù)，著力打造10 億元企業(yè)。
（五）不斷強化園區(qū)承載。園區(qū)建設(shè)是新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，也是工業(yè)經(jīng)濟保持中高速的重要載體。一要完善硬件設(shè)施。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局和工業(yè)集中區(qū)管委會要分解落實標準化廠房建設(shè)任務(wù)，確保完成全市2015 年新建標準化廠房16 萬平方米的任務(wù)；要拓寬思路，積極推廣政府與社會資本合作的PPP 模式，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、交通、水利等部門，將扶持的項目和資金優(yōu)先向園區(qū)的道路及河堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。二要提升軟件配置。要積極探索，根據(jù)園區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的需求科學(xué)配置組織機構(gòu)；廣泛建成創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)孵化器，引導(dǎo)和鼓勵社會人士或大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，在工商注冊、行政審批等方面給予指導(dǎo)和幫助，對規(guī)模小、發(fā)展資金不足的小微企業(yè)，支持鼓勵租賃標準化廠房生產(chǎn)經(jīng)營。三要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。各工業(yè)集中區(qū)管委會要創(chuàng)新理念，著力由粗放式、數(shù)量型發(fā)展向內(nèi)涵式、創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由初級產(chǎn)品加工向精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，以市場需求為導(dǎo)向，合理設(shè)定入園門檻，全面提升質(zhì)量效益。特別是要在園區(qū)管委會的機制、體制創(chuàng)新改革上有所突破。
（六）切實提升服務(wù)水平。一要做好政策宣傳和貫徹。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要廣泛組織座談、交流、培訓(xùn)等活動，送政策進園區(qū)、進企業(yè)、進工地；二要抓好中小企業(yè)減負工作。市級減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工信局，各縣區(qū)也要完善工作機制，加強涉企收費管理工作；要切實貫徹執(zhí)行好《安康市人民政府辦公室關(guān)于加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔工作的通知》，全面清理現(xiàn)行涉企收費項目，規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，實施涉企收費目錄清單制度，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。三要抓好平臺建設(shè)。進一步優(yōu)化和完善安康市中小企業(yè)服務(wù)平臺的窗口職能，力爭年內(nèi)實現(xiàn)與省平臺的對接聯(lián)網(wǎng)，積極創(chuàng)建國家級和省級示范平臺；結(jié)合企業(yè)需求，大力發(fā)展社會化服務(wù)機構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域；鼓勵專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，有針對性地為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、融資擔保、管理咨詢、法律維權(quán)等各項服務(wù)。
三、全面做好市直部門包抓重點工業(yè)企業(yè)銜接服務(wù)工作
徐啟方市長在市委三屆七次全會和市政府全體（擴大）會議上強調(diào)：工業(yè)要在擴大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，每項產(chǎn)業(yè)都要確定一批重點龍頭企業(yè)，制定相應(yīng)的政策措施給予重點扶持；要全力抓保障，實施市直部門包聯(lián)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決困難。在今年的市政府工作報告中，徐啟方市長還進一步要求：實施部門包聯(lián)工業(yè)企業(yè)制度，確保工業(yè)增長18% 以上。
目前，市政府已印發(fā)了《2015 年包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)活動實施方案》，通過領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門包聯(lián)、一抓到底，幫助重點企業(yè)解決生產(chǎn)和建設(shè)過程中的困難和問題，打造一批龍頭企業(yè)，支撐和拉動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。認真做好包聯(lián)重點企業(yè)的有關(guān)工作，既是市委、市政府賦予我們的重大使命，也是廣大企業(yè)、社會各界的熱切期盼。工業(yè)戰(zhàn)線和重點企業(yè)廣大干部職工要認清形勢、不辱使命、全力推進，確保幫扶工作順利開展、全面落實、取得實效。
作為全市重點工業(yè)企業(yè)包聯(lián)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我們工信局將抽調(diào)專人負責這項工作，我們將專設(shè)幫扶電話和幫扶郵箱，負責收集、匯總工業(yè)企業(yè)反映的問題，定期對問題進行梳理、分類，及時跟蹤幫扶工作進展情況，向市重點工業(yè)企業(yè)幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各包抓企業(yè)的部門報告；認真落實聯(lián)席會議制度，每季度組織召開包聯(lián)工作座談會，交流信息、溝通工作、扎實推進。
我們將立足工作職能，助推重點工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、裝備制造業(yè)、電子信息化發(fā)展、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、重大技術(shù)改造裝備項目、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目、新增產(chǎn)能流動資金貸款貼息、工業(yè)促銷、消費品工業(yè)超銷售獎勵等中省政策扶持項目的爭取上，給予重點工業(yè)企業(yè)優(yōu)先支持，在促銷穩(wěn)產(chǎn)保增長、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、金融支持等方面加大對重點工業(yè)企業(yè)的扶持力度。
市直部門包聯(lián)重點企業(yè)辦公室的日常工作由運行科承辦，運行科和有關(guān)業(yè)務(wù)科室，各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局要建立全面、及時、高效的重點工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，對重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷存、用電量、原材料、商品價格、企業(yè)成本、利潤、效益等情況進行重點監(jiān)測，貼近企業(yè)、貼近實地、貼近現(xiàn)場，詳細掌握重點企業(yè)和項目進展的第一手資料，深入分析、科學(xué)研判，形成分析報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。要強化與各幫扶部門之間的溝通，建立及時有效的銜接協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題，使企業(yè)生產(chǎn)開足馬力，項目建設(shè)順利推進。
重點工業(yè)企業(yè)要加強與幫扶部門的聯(lián)系和溝通，變“被動”為“主動”，及時向幫扶部門匯報企業(yè)發(fā)展的目標和規(guī)劃，反映生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難，聯(lián)絡(luò)感情、縮短距離。要明確“幫扶”不等于“包辦”，企業(yè)仍然是發(fā)展的主體，幫扶工作能否取得成效，關(guān)鍵在于企業(yè)自身是否真發(fā)力。廣大企業(yè)家要進一步解放思想，開闊視野，加強學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭企業(yè)、適應(yīng)市場的能力；要加強管理，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，強化戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、風險管理；要加強創(chuàng)新，廣泛運用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)競爭力。
同志們，我們正處于邁向規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1000 億元和轉(zhuǎn)型升級、打造安康工業(yè)升級版的歷史關(guān)口，使命光榮、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、爬坡過坎，奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新跨越！
謝謝大家。
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