客運(yùn)運(yùn)輸公司發(fā)言稿
同志們：
今天座談會的主題很明確，就是研究部署開展道路交通事故企業(yè)責(zé)任倒查工作，以人為本，與生命抗?fàn)帲@是一個嚴(yán)肅的話題。剛才，五個部門領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言，三家運(yùn)輸企業(yè)代表也都表了態(tài)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，切實從思想上高度重視道路交通安全工作。今年來，我市道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，2006年1-10月，全市共發(fā)生立案交通道路事故1382起，造成230人死亡，1252人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失403.5萬元。全市所發(fā)生立案道路交通事故事故四項指數(shù)與去年同期對比雖呈三降一升趨勢，但造成的死亡人數(shù)一直居高不下，基本上每天死亡1人。這說明什么問題呢?說明我市道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失雖有大幅度下降，但道路交通仍然成為直接威脅人民群眾生命安全的“第一殺手”，市民出行上路，不僅四面受阻，行動不便，而且“四面楚歌”，總感覺死神有隨時降臨的威脅，這種現(xiàn)象和我市創(chuàng)建“暢通工程”、“平安廈門”極不相稱。這一問題引起了市委市政府的高度重視，更是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下、特別是公交車、土方車在斑馬線造成人員傷亡事故頻發(fā)，后果嚴(yán)重，影響惡劣，已被省政府通報批評。怎么辦呢?我想，首先還是要從解決思想認(rèn)識問題入手。一是要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，已經(jīng)列為構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，必須長抓不懈，堅決采取有力措施，把道路交通事故壓下去。二是要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體貫徹落實不到的問題：在思想認(rèn)識上，重生產(chǎn)、輕安全;在企業(yè)管理上，重效益，輕監(jiān)管;在教育培訓(xùn)上，重形式，輕內(nèi)容;在制度建設(shè)上，重制訂，輕執(zhí)行的現(xiàn)象或者說頑癥。三是全市各級各部門各單位，尤其是各個運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大駕駛員一定要從事故中吸取教訓(xùn)，切實把安全生產(chǎn)這件大事擺在突出重要的位置，切實把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處。
二、狠抓落實，強(qiáng)化綜合整治。道路交通安全是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個方面的共同努力，齊抓共管，綜合治理。最近大家從媒體上都了解到，為了緩解我市道路交通壓力，市有關(guān)部門專門成立了工作機(jī)構(gòu)，并在媒體上廣泛征求市民意見，群策群力，已經(jīng)出臺了許多道路交通疏導(dǎo)的方案措施。這次市安委會組織開展的運(yùn)輸企業(yè)道路交通事故責(zé)任倒查工作，也是綜合治理的一項措施。其目的是為了有效遏制道路交通事故發(fā)生，杜絕人員傷亡。責(zé)任倒查，不是單個部門的事情，而是每個職能部門的事，每個職能部門都要按照各自的職責(zé)開展責(zé)任倒查工作，幫助企業(yè)查找事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)，查找存在的問題，對癥下藥，提出有針對性的整改措施并落實到位。倒查的目的不單純是追查責(zé)任，更重要是查原因、查教訓(xùn)、查思想認(rèn)識、查責(zé)任制、查安全措施的落實情況。是要不斷提升企業(yè)法人代表做為責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識、責(zé)任意識、落實意識;提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;提升駕駛?cè)藛T遵法守規(guī)的自覺性，安全駕駛、文明駕駛。
近年來，隨著城區(qū)的拓展，為方便市民出行，我市公交線路和營運(yùn)車輛、中巴、出租車數(shù)量逐年增加。同時，隨著我市全社會固定資產(chǎn)投資大幅度增加，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目增加，對土方運(yùn)輸車輛數(shù)量的需求也迅速增加，這是一個客觀存在的事實，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，但不能因此就認(rèn)為道路交通事故多發(fā)是一個必然的現(xiàn)象，只能說是一種可能，是潛在的危險。這就要求我們每個道路交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是企業(yè)主和駕駛員都要本著安全第一，文明駕車，始終以乘客、以道路行人的安全為先為重，切忌唯利是圖，置乘客和道路行人生命安全而不顧，橫沖直撞，野蠻駕車。從1—10月份道路交通事故造成人員死亡的責(zé)任分析，屬于駕駛員責(zé)任的占88.75%，駕齡在1—3年的占39.83%，發(fā)生在夜間7—12時的占45.6%。因此，首先要解決道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實問題及駕駛員的安全意識和職業(yè)道德問題。各道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，建立、健全公司、車隊、駕駛員分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，切實把責(zé)任落實到運(yùn)輸經(jīng)營的全過程，進(jìn)一步規(guī)范道路交通運(yùn)輸行為。要開展安全隱患排查。各運(yùn)輸企業(yè)要立即組織開展自查工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅持安全為重，安全為大，安全為先的`經(jīng)營理念，正確處理安全與效益的關(guān)系，真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置，全面抓好安全工作的落實。通過自查和整頓，強(qiáng)化企業(yè)所有員工的安全意識和安全責(zé)任。強(qiáng)化安全意識的教育。各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗;駕駛?cè)藛T要定期組織安全學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要利用典型案例教育，時刻提醒每一個駕駛?cè)藛T，吸取事故教訓(xùn)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按照交通法規(guī)，倡導(dǎo)“文明行車，安全營運(yùn)”，遵章駕駛。嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。交通、交-警、行政執(zhí)法、城-管、安監(jiān)等職能部門，要密切配合，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸車輛違法行為。除此之外，我們也要呼吁全社會，特別是學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生道路交通安全法規(guī)教育，農(nóng)民工要遵守城市道路交通規(guī)章，按道路交通標(biāo)志標(biāo)識行走，等等。通過綜合整治形成全社會都來共同維護(hù)道路交通安全。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。一是執(zhí)法與教育并重，有關(guān)執(zhí)法部門在交通事故處理、違法查處以及車、駕管理等日常監(jiān)管工作中，要有針對性地加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，提高駕駛員遵法守規(guī)的自覺性。二是責(zé)任倒查要做到三個結(jié)合：查原因教訓(xùn)與強(qiáng)化教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高全體駕運(yùn)從業(yè)人員的安全意識;查責(zé)任制與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，進(jìn)一步健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;查隱患與強(qiáng)化整改相結(jié)合，進(jìn)一步落實各項防范措施。通過責(zé)任倒查，重點(diǎn)落實客運(yùn)企業(yè)和土方運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法人代表的第一責(zé)任，監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。三是要完善監(jiān)督機(jī)制，交-警、運(yùn)管、行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門要密切配合，建立通報制度，對企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故或嚴(yán)重違法行為，要依法給予嚴(yán)肅處理，并在媒體上給予曝光。對那些累犯嚴(yán)重安全事故的運(yùn)輸企業(yè)要取締運(yùn)輸資質(zhì)。借此起到警示作用，形成強(qiáng)大的社會輿-論監(jiān)督氛圍。
同志們，現(xiàn)在已經(jīng)臨近年終歲首，道路交通運(yùn)輸將再次進(jìn)入高峰期，各級各部門要早謀劃早準(zhǔn)備，全力以赴，抓好各項安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的落實，再打一場預(yù)防道路交通事故攻堅戰(zhàn)。
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