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河道治理實(shí)習(xí)報(bào)告范文
2015年以來(lái)，在市府的統(tǒng)一部署下，在市水務(wù)局的大力支持下，在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)上海市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求和任務(wù)，認(rèn)真編制我區(qū)第三輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃，以河道治理為契機(jī)，以截污治污為根本，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為中心，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，積極貫徹市局提出的“溝通水系，調(diào)活水體，改善水質(zhì)，營(yíng)造水景”的治水新思路，按照“三個(gè)結(jié)合”、“三重三評(píng)”和“三個(gè)并舉”的要求，以為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為著眼點(diǎn)，以為區(qū)域國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性為重心，積極開(kāi)展了骨干河道整治、雨污水管網(wǎng)建設(shè)和點(diǎn)污染源納管等一系列工作，較好的完成了第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的既定任務(wù)�，F(xiàn)將相關(guān)工作成效評(píng)估總結(jié)如下：
一、第三輪環(huán)保三年行動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)情況
根據(jù)市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃要求，我局從雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河道整治兩方面推進(jìn)了區(qū)域水環(huán)境建設(shè)工作。三年來(lái)共投入資金26.92億元，其中雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入18.54億元，河道水環(huán)境建設(shè)投入8.38億元。
（一）雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、污水治理三期工程（18條段）
污水治理三期工程是經(jīng)市發(fā)改委（2003）第015號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施的市政重大工程，在我區(qū)范圍內(nèi)主要解決蕰藻浜以南地區(qū)（北至蕰藻浜，西至外環(huán)線，東至逸仙路，南至區(qū)界）的雨污水總管及污水收集系統(tǒng)。由于種種原因，我區(qū)約有27.7公里的的污水管道、24.8公里的雨水管道由于各種原因暫無(wú)法實(shí)施，涉及道路36條。為確�！笆晃濉逼谀┪鬯{管率85％的目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，我局積極與市有關(guān)部門爭(zhēng)取，提出年內(nèi)實(shí)施實(shí)施其中的18條段、總長(zhǎng)約23公里的雨污水管道，總投資23846.866萬(wàn)元，由市全額投資，目前已完成工程總量的95％以上，預(yù)計(jì)本月中旬全部竣工并投入使用。
2、寶山區(qū)（蕰藻浜以北地區(qū)）污水系統(tǒng)截污完善工程
為進(jìn)一步提高我區(qū)北部地區(qū)的管網(wǎng)覆蓋率和污水納管率，我區(qū)積極開(kāi)展北部五鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善工程的實(shí)施，計(jì)劃敷設(shè)二級(jí)污水管網(wǎng)148.0公里，新建污水泵站6座，工程總投資47338.34萬(wàn)元。項(xiàng)目由我局具體負(fù)責(zé)開(kāi)展推進(jìn)，由各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，資金來(lái)源為市補(bǔ)資金為7400萬(wàn)元，區(qū)39938.34萬(wàn)元，目前市補(bǔ)資金已到位5920萬(wàn)元。在全區(qū)的共同努力下，現(xiàn)已完成敷設(shè)污水管網(wǎng)112公里，污水泵站5座，完成投資38464.2萬(wàn)元，剩余36公里污水管道由于受規(guī)劃道路建設(shè)滯后的影響未能同步開(kāi)展敷設(shè)，并計(jì)劃納入第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃予以實(shí)施。
3、區(qū)域點(diǎn)污染源納管工作
根據(jù)區(qū)域雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)開(kāi)展了南部地區(qū)點(diǎn)污染源納管工作，共投入資金15319萬(wàn)元。一是啟動(dòng)推進(jìn)了高境、淞南、大場(chǎng)、廟行、楊行等鎮(zhèn)共29個(gè)小區(qū)295.6萬(wàn)平方米住宅小區(qū)和216家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域污水納管率的實(shí)質(zhì)性提升；二是完成了高境、大場(chǎng)、楊行等鎮(zhèn)共48個(gè)小區(qū)247.98萬(wàn)平方米住宅小區(qū)和290家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造方案的立項(xiàng)工作，為明年任務(wù)的順利完成做好充分的前期準(zhǔn)備。
4、相關(guān)污水干管建設(shè)
為進(jìn)一步完善區(qū)域管網(wǎng)，打通外部污水出路，三年來(lái)我局組織實(shí)施了薀川路污水干管、真華路污水干管等污水干管建設(shè)項(xiàng)目，共投入資金18943.57萬(wàn)元。一是全面啟動(dòng)了月羅路7.02公里污水管道及其長(zhǎng)山泵站的建設(shè)，可解決11.65平方公里范圍的污水出路，是羅店新鎮(zhèn)和羅店老鎮(zhèn)及月浦沈巷地區(qū)的主要污水出路；二是全力推進(jìn)了富長(zhǎng)路—羅北路5.4公里的雨污水管道及其潘涇、羅北兩座污水泵站的建設(shè)，是寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)、羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)的主要污水出路，是我區(qū)未來(lái)北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)性配套設(shè)施；三是努力完善北部地區(qū)二級(jí)管網(wǎng)，積極開(kāi)展了石太路（潘涇路到滬太路）2.8公里污水收集管道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水到羅北路污水總管的順利輸送；四是積極實(shí)施了大場(chǎng)規(guī)劃一路（華和路）1.0公里污水管道建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程總量的50%，是完善大場(chǎng)真大地區(qū)污水收集系統(tǒng)的重要工程內(nèi)容；五是完成了大場(chǎng)真華路1.8公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，解決了大華真華路周邊居住小區(qū)污水冒溢問(wèn)題，極大的緩解了地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；六是順利實(shí)施了蕰川路污水干管，解決了月浦、楊行地區(qū)楊盛河以西、現(xiàn)狀西干線以東約753萬(wàn)平方米地區(qū)的污水出路。
5、蘇州河截污治污工程
自2015年起，在走馬塘、東茭涇、桃浦河兩側(cè)共敷設(shè)截污管道14.17公里，在18條中小河道兩側(cè)敷設(shè)截污管13.54公里；在場(chǎng)中路、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路敷設(shè)管道16.91公里，新建污水泵站2座，翻水泵站11座，完成了67家企事業(yè)單位的截污納管；在何家灣路、吉浦路等6條道路敷設(shè)污水管道4.8公里，完成了道路兩側(cè)的54個(gè)污染源和逸仙居住小區(qū)80萬(wàn)平方米的截污納管工作。
（二）河道水環(huán)境建設(shè)
1、骨干河道整治
在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中，我局先后開(kāi)展了沙浦一期、新槎浦河道整治、湄浦二期、界涇河道河道整治、荻涇三期、楊盛河四期、沙浦二期和練祁河河道整治等項(xiàng)目。共整治河道40.873公里，疏浚土方163.389萬(wàn)立方米，新建河道護(hù)岸66.5257公里，種植河道綠化35.1751萬(wàn)平方米；完成項(xiàng)目總投資6.31億元，其中工程費(fèi)用2.81億元，前期動(dòng)遷費(fèi)用3.5億元。經(jīng)過(guò)整治進(jìn)一步提高了區(qū)域整體防汛排澇能力，提升了骨干河道的環(huán)境質(zhì)量，初步形成了具有區(qū)域特色的水生態(tài)、水景觀。
2、中小河道整治
按照市局關(guān)于開(kāi)展萬(wàn)河整治工作的要求，同時(shí)結(jié)合我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀，我局在2015、2015年著力開(kāi)展了區(qū)域中小河道專項(xiàng)整治工作。至2015年底，全區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共累計(jì)完成了974條段中小河道的綜合整治。整治河道總長(zhǎng)665.63公里。累計(jì)完成的工程量有整理河坡1331.8公里；疏浚土方437.88萬(wàn)立方米；清除河面和兩岸垃圾6.5萬(wàn)余噸；種植綠化65.16萬(wàn)平方米；涵改橋255座，共投資14436.6803萬(wàn)元，其中市財(cái)政補(bǔ)貼665.3萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政投入3334.5661萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政自籌資金10436.8142萬(wàn)元。我區(qū)河道整治工作嚴(yán)格按照市局提出的萬(wàn)河整治“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)實(shí)施。通過(guò)整治，消除了河道淤積，溝通了水系，平整了河坡，整潔了河岸，美化了河道環(huán)境，達(dá)到了“面清、岸潔、有綠”的整體目標(biāo)，村容村貌得到了有效的改善，同時(shí)也提高了地區(qū)的水安全。在全市萬(wàn)河整治考核中名列前茅。
3、河道水質(zhì)性治理
為全面改善水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，我局結(jié)合區(qū)域水質(zhì)情況，繼續(xù)開(kāi)展了河道水質(zhì)治理工作，共投入資金6264.5萬(wàn)元。一是先后開(kāi)展了19條段河道深化治理工作，采用曝氣增氧、投放菌種等措施有效改善了河道的水質(zhì)，遏制了河道黑臭；二是啟動(dòng)了創(chuàng)模黑臭河道專項(xiàng)整治工作，通過(guò)截污納管等措施解決北部城鎮(zhèn)化地區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。目前已啟動(dòng)了6條段河道河道的治理工作；三是實(shí)施了骨干河道底泥疏浚工作，完成了小吉浦、西泗塘和南泗塘底泥疏浚工程，有效改善了因底泥二次污染造成的河道水質(zhì)問(wèn)題。
隨著第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步完善了區(qū)域雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，切實(shí)提高了區(qū)域污水納管率，有效遏制了區(qū)域水質(zhì)惡化問(wèn)題；進(jìn)一步加大了河道整治力度，基本實(shí)現(xiàn)了中小河道整治的全覆蓋，有效提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，形成了若干個(gè)水景觀點(diǎn)，若干條景觀河道和若干個(gè)水生態(tài)片。
二、存在主要問(wèn)題
通過(guò)這一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的建設(shè)，區(qū)域水環(huán)境面貌有了明顯的改善，區(qū)域雨污水市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷的完善，污水納管率有了不小的提高，但在區(qū)域水環(huán)境治理過(guò)程中也出現(xiàn)了各種制約和急待解決的問(wèn)題和矛盾。
1、前期動(dòng)遷瓶頸的破解方法滯后于水環(huán)境建設(shè)實(shí)際需求的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是前期動(dòng)遷的復(fù)雜化趨勢(shì)，造成前期動(dòng)遷時(shí)間的成倍增長(zhǎng)，制約了區(qū)域水環(huán)境治理的快速推進(jìn)；二是前期動(dòng)遷的資金需求不斷加大，進(jìn)一步加大了區(qū)域水環(huán)境治理的難度；三是前期動(dòng)遷的拆除率不斷下降，制約了水環(huán)境整治整體效果的發(fā)揮。
2、現(xiàn)有長(zhǎng)效管理機(jī)制體制建設(shè)滯后于水環(huán)境建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是管理機(jī)制的不配套，重建輕管的問(wèn)題在機(jī)制體制中表現(xiàn)突出，很多已整治河道兩側(cè)綠化和水利設(shè)施，由于缺乏養(yǎng)護(hù)資金而未能得到專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)，影響了河道治理整體效果的發(fā)揮；二是管理投入的不到位，制約了近幾年水環(huán)境整治成果的長(zhǎng)效性發(fā)揮，出現(xiàn)了整治的反復(fù)性，反而加重了區(qū)域水環(huán)境治理的成本。
3、水環(huán)境治理理念的更新滯后于時(shí)代發(fā)展需求的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是生態(tài)建設(shè)的理念未能充分建立，現(xiàn)有河道整治還是以恢復(fù)河道功能為主，而忽略了或弱化了河道生態(tài)景觀的建設(shè)；二是管理為重的理念未能充分建立，過(guò)度重視水環(huán)境整治而忽略了必要的管理，造成了水環(huán)境整治邊治理邊污染的反復(fù)現(xiàn)象；三是治本為重的理念未能充分建立，河道整治中就水治水的情況比較普遍，而忽略了對(duì)污染源頭的治理。
三、今后工作展望
在2015年，我們將啟動(dòng)區(qū)域第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們也將進(jìn)入到“十一五”規(guī)劃的最后沖刺階段，進(jìn)入到“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到建設(shè)我區(qū)“四個(gè)更”目標(biāo)的發(fā)力階段。我區(qū)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加快區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)域河道整治力度，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。在第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中著重做好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步加大雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域污水納管率，截污納管工作由“城鎮(zhèn)為主”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)并重”，確保在2015年城鎮(zhèn)污水納管率85％的目標(biāo)。一是繼續(xù)開(kāi)展北部五鎮(zhèn)污水完善二期工程，完成石太路、撫遠(yuǎn)路、羅溪路、集賢路、富錦路、聯(lián)誼路和泰聯(lián)路污水管道建設(shè)，進(jìn)一步提高北部地區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率；二是開(kāi)展廟行鎮(zhèn)西塊雨污水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)，敷設(shè)污水管道10.77公里，雨水管道16.26公里，新建雨水泵站2座，解決廟行鎮(zhèn)東茭涇以西地區(qū)雨污水出路問(wèn)題；三是繼續(xù)開(kāi)展點(diǎn)污染源納管工程，完成2100個(gè)點(diǎn)污染源雨污分流納管工作，進(jìn)一步提高區(qū)域污水納管率；四是全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中處置工作，基本完成農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生活污水納管處置工作，解決缺乏污水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村地區(qū)污水出路問(wèn)題。
2、進(jìn)一步加大河道整治整治力度，改善河道水體水質(zhì)，河道治理逐步由“工程型治理”轉(zhuǎn)向“水質(zhì)型治理”，力爭(zhēng)在第四輪環(huán)保三年行內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本消除劣五類水體的目標(biāo)。一是繼續(xù)開(kāi)展骨干河道綜合整治工作，完成練祁連綜合整治、顧涇河道整治、馬路河三期、荻涇四期、湄浦三期、楊盛河五期、潘涇一期等7條段約35公里骨干河道綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)骨干河道整治60％的目標(biāo)；二是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)模河道整治，完成小練祁河、四眼河等9條段16.772公里黑臭河道專項(xiàng)整治，基本消除北部城鎮(zhèn)地區(qū)河道現(xiàn)象；三是完善區(qū)域河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，在原有河道保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)河道專業(yè)養(yǎng)護(hù)，鞏固河道整治成效的發(fā)揮，落實(shí)全區(qū)998條河道的專業(yè)管理、水面保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作。
四、工作推進(jìn)措施
為了實(shí)現(xiàn)主要工作目標(biāo)任務(wù)，我們將采取四項(xiàng)措施來(lái)加以推進(jìn)。
1、抓住機(jī)遇、多方借力。一是抓住第四論環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的有利契機(jī)，積極將部分重大污水干管建設(shè)項(xiàng)目納入市建設(shè)任務(wù)，借用市財(cái)力來(lái)完善和提高區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷呼吁，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)水環(huán)境建設(shè)的支持；三是把握市委市府關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)力度的要求，爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)農(nóng)村生活污水集中處置工作的支持力度，以加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村生活污水集中處置工作。
2、完善機(jī)制、加快推進(jìn)。一是繼續(xù)發(fā)揮截污納管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組作用，定期不定期的召開(kāi)有關(guān)專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中的各種難題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是繼續(xù)發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)制度和月報(bào)制度作用，對(duì)各單位各部門以及年度水環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作的順利推進(jìn)；三是加大宣傳力度，繼續(xù)通過(guò)有線電視、廣播、世界水日（中國(guó)水周）等載體，大力宣傳截污納管的重要性和迫切性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高各部門、各單位和全社會(huì)對(duì)截污納管工作的正確認(rèn)識(shí)，形成良好的工作氛圍。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格考核。一是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)一線工作法，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道截污納管工作的指導(dǎo)，在方案制定上，在施工技術(shù)上，在質(zhì)量把關(guān)上，在安全措施上，在竣工驗(yàn)收上均給予大力的指導(dǎo)和幫助；二是加大對(duì)各責(zé)任單位的督查，配合區(qū)督查辦一起推進(jìn)各項(xiàng)工作的督查力度，實(shí)行督查推進(jìn)一體化，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是嚴(yán)格按照區(qū)府辦（2015）72號(hào)文件的要求，加大對(duì)各鎮(zhèn)截污納管工作考核力度，及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)下?lián)苁袇^(qū)配套資金，以加快全區(qū)污水納管工作的進(jìn)程。
4、振奮精神，著力攻堅(jiān)。一是樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌，正確對(duì)待工作中存在的實(shí)際困難，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是把加強(qiáng)前期工作作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵來(lái)抓，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)分類推進(jìn)，提高效率，力避反復(fù)，跟蹤推進(jìn)，保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全；三是堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心，咬住工作目標(biāo)不放松，切實(shí)把工作的注意力和戰(zhàn)斗力集中在工作落實(shí)上，樹(shù)立不達(dá)目的絕不收兵的堅(jiān)定信念。
總之，我們將在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的大力支持下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，振奮精神、堅(jiān)定信念，負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)管理、勇于創(chuàng)新，全面推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城而不懈努力。
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