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遼寧省城市房屋拆遷管理條例
第一章 總則
第一條為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條省建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市、縣(含縣級市,下同)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
縣以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,依據(jù)本部門職責,做好與城市房屋拆遷有關(guān)的工作。
第四條拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人、房屋承租人給予補償和安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
拆遷住宅房屋的,應(yīng)當保障被拆遷人的居住條件。
第二章拆遷管理
第五條市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃。市人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批下達后,報市人大棠委會和省人民政府備案;縣人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展改革部門審批下達后,報縣人大棠委會和省、市人民政府備案。
第六條城市規(guī)劃行政主管部門在審批涉及拆遷的建設(shè)項目時,審批前應(yīng)當在擬拆遷范圍內(nèi)以適當形式予以公示,聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項目規(guī)劃一經(jīng)批準,建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準其變更前,應(yīng)當重新進行公示。
第七條拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,其拆遷補償安置資金不得少于拆遷補償安置總預(yù)算資金。拆遷人提供的用于安置被拆遷人的現(xiàn)房價值可以通過評估折價計入,但現(xiàn)房價值的比例不得高于拆遷補償安置資金的30%。
拆遷補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。拆遷補償安置資金,應(yīng)當存入拆遷人在金融機構(gòu)開設(shè)的拆遷補償安置資金專門賬戶。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,明確拆遷補償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責任等。
第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起3日內(nèi),在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布房屋拆遷公告,公布房屋拆遷許可證文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項。
拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項目性質(zhì)確定,自拆遷公告發(fā)布之日起第15日開始計算。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當公開拆遷政策和辦事程序,并做好宣傳、解釋工作。
第九條被拆遷房屋的所有權(quán)人未在拆遷范圍內(nèi)居住的,由其代理人、房屋使用人通知房屋所有權(quán)人辦理房屋拆遷補償安置手續(xù);無代理人、房屋使用人的,由拆遷人通知房屋所有權(quán)人。
第十條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人(以下簡稱拆遷當事人)應(yīng)當在拆遷公告規(guī)定的時限內(nèi)協(xié)商訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。
實行貨幣補償?shù),拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當包括被拆遷房屋的基本情況、拆遷補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及當事人約定的其他內(nèi)容。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當包括調(diào)換房屋的面積、區(qū)位、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的支付期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費的金額及支付期限、對原房屋承租人的安置以及當事人約定的其他內(nèi)容。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,6層以下的過渡期限不得超過18個月;7層以上的過渡期限不得超過24個月。
拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷,后訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議示范文本,由省建設(shè)行政主管部門會同省工商行政管理部門制定。
第十一條拆遷當事人在拆遷公告規(guī)定的時限內(nèi)達不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁決的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具調(diào)解書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門負責人集體討論決定,裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門為被拆遷人的,由同級人民政府調(diào)解或者裁決。
第十二條被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人或者房屋承租人未在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的,經(jīng)房屋所在地的市、縣人民政府作出決定,責成有關(guān)部門強制拆遷;或者經(jīng)房屋拆遷管理部門負責人集體討論決定,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當于聽證7日前將聽證的時間、地點通知有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表。
第十三條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補償安置協(xié)議或者裁決書向公安、民政、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、低保、轉(zhuǎn)學等手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當依法按照有關(guān)規(guī)定及時辦理。
拆遷涉及的中、小學生,可以在原學;蛘卟疬w后異地安置房屋所在地學校就讀,學校不得收取擇校費或者以非本學區(qū)學生為由收取其他費用。
第十四條房屋拆除應(yīng)當委托具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔。施工企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)市容、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)的規(guī)定,編制拆除方案,在房屋拆除過程中保護市容和環(huán)境,確保人身、財產(chǎn)安全。
第十五條禁止拆遷人以及接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及采取停水、停電、停熱、阻斷交通等手段,強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。
拆遷工作人員進行房屋拆遷工作時,應(yīng)當佩戴城市房屋拆遷管理部門發(fā)給的房屋拆遷員證;未佩戴房屋拆遷員證的,被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕。
第十六條拆遷人應(yīng)當在拆遷結(jié)束后30日內(nèi)依法辦理被拆遷房屋注銷手續(xù)并向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。
第三章拆遷補償與安置
第十七條被拆遷人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以選擇貨幣補償。被拆遷房屋面積以建筑面積計算。
除了國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的情形,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第十八條拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù),拆遷補償金按照拆遷區(qū)域新建普通商品房市場價格補償。拆遷區(qū)域新建普通商品房的標準,由省人民政府制定。被拆遷人要求對被拆遷房屋的市場價格評估結(jié)算的,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、樓層、朝向等因素進行評估,對被拆遷房屋按市場評估價格結(jié)算。
拆遷當事人協(xié)商一致的,依照其約定。
第十九條拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第十八條規(guī)
定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第二十條拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當用符合國家設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標準的房屋,在拆遷區(qū)域內(nèi)安置被拆遷人;無法在拆遷區(qū)域內(nèi)安置,實行異地安置的,拆遷人應(yīng)當提供城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩處不同地點的房屋供被拆遷人選擇。
第二十一條被拆遷房屋不足四十五平方米,并且是唯一住房的被拆遷人,選擇貨幣補償?shù)模娣e的補償按照本條例第十八條規(guī)定計算;差額面積的補償,根據(jù)情況可以按照本條例第十八條規(guī)定計算,也可以按照其一定的比例計算,但計算的比例不能低于百分之五十。具體比例由各市人民政府確定。
上述被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照前款方法計算補償金額,與所調(diào)換的房屋價格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第二十二條被拆遷人正在享受城市最低生活保障待遇的,在回遷安置時應(yīng)當給予照顧,使其得到妥善安置。具體辦法由各市人民政府制定。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當會同民政部門,將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。
第二十三條拆遷房產(chǎn)行政管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房(含非成套房)的,房屋承租人按照房改政策購買后,拆遷人應(yīng)當按照本條例規(guī)定對其進行補償、安置。
第二十四條拆遷非住宅房屋(公益事業(yè)用房除外)實行貨幣補償?shù)模疬w人對被拆遷房屋按照房屋所在區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價格補償。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照前款方法計算補償金額,與所調(diào)換的非住宅房屋價格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第二十五條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十六條拆遷現(xiàn)已用作營業(yè)用房但房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案記載為住宅房屋的,具體的補償辦法由各市人民政府制定。
第二十七條拆遷按照房改政策購買的沒有包括公用分攤面積的房屋,被拆遷人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分攤面積后,再辦理拆遷補償安置相關(guān)手續(xù)。被拆遷人不購買公用分攤面積的,對被拆遷人按照原購房面積給予補償。
第二十八條被拆遷房屋的用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案記載為準。房屋權(quán)屬證書與權(quán)屬檔案記載不一致的,以權(quán)屬檔案記載為準。
拆遷當事人對房屋用途有異議的,可以向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認房屋用途;對房屋面積有異議的,可以向房屋面積鑒定機構(gòu)申請鑒定房屋面積或者委托具有房產(chǎn)測繪資格
的房產(chǎn)測繪單位進行房屋面積測算。
第二十九條被拆遷人或者房屋承租人符合購買經(jīng)濟適用住房或者承租廉租房條件的,可以優(yōu)先購買或者承租。
第三十條被拆遷房屋裝修裝飾的補償金額,由拆遷人、被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過評估確定。
第三十一條拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在房屋拆遷過渡期內(nèi),拆遷人應(yīng)當對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費。臨時安置補助費,應(yīng)當自搬遷之日起3個月內(nèi)支付。
拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人除應(yīng)當支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費外,還應(yīng)當支付設(shè)備拆裝費、無法恢復使用設(shè)備的重置費;因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費。
搬遷補助費,參照運輸市場的價格確定。臨時安置補助費,依據(jù)房屋建筑面積、過渡期限、參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌登記人數(shù)等因素確定。設(shè)備拆裝費和無法恢復使用設(shè)備的重置費,按照市場價格確定。
第三十二條因拆遷人的責任延長過渡期限1年以內(nèi)的,對自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷人應(yīng)當自逾期之月起按照原規(guī)定標準的2倍支付臨時安置補助費;超過1年(含1年)的,拆遷人應(yīng)當自逾期之月起按照原規(guī)定標準的3倍支付臨時安置補助費;拆遷人已提供周轉(zhuǎn)房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外,還應(yīng)當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
第三十三條因房屋拆遷發(fā)生的燃氣、通信設(shè)備、有線電視等設(shè)備的遷裝費,沒有列入評估范圍的,由拆遷人按照實際發(fā)生的費用給付被拆遷人。
被拆遷人繳納的用于住宅共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的專項維修資金的剩余部分,實行貨幣補償?shù),?yīng)當如數(shù)退還給被拆遷人;實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當辦理剩余部分資金的變更手續(xù)。
第四章房屋拆遷估價
第三十四條對拆遷區(qū)域新建普通住宅房屋市場價格、被拆遷住宅房屋市場價格、拆遷區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價格、異地調(diào)換房屋市場價格的評估,由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行。
從事房屋拆遷估價的人員,應(yīng)當取得專職注冊房地產(chǎn)價格評估師資格。
市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當定期公布估價機構(gòu)和價格評估人員名單,供拆遷當事人選擇。
第三十五條房屋評估一般應(yīng)當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的,可以采用收益法、成本法等其他估價方法,并在估價報告中說明原因。
第三十六條對房屋進行估價時,應(yīng)當以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點;拆遷規(guī)模大、分期分段實施拆遷的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點;運用相同的估價方法,對被拆遷房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋(含期房)分別進行估價,確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
第三十七條估價機構(gòu)采取由房屋拆遷管理部門組織被拆遷人投票或者拆遷當事人抽簽等方式確定。
第三十八條拆遷當事人應(yīng)當如實向估價機構(gòu)提供房屋拆遷評估所需的資料,并協(xié)助估價機構(gòu)進行實地勘查。
第三十九條估價機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)房屋估價規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行房屋拆遷估價,并不得有下列行為:
(一)出具不實房屋拆遷估價報告的;
(二)與拆遷當事人一方串通,損害另一方合法權(quán)益的;
(三)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價業(yè)務(wù);
(四)以不正當競爭手段獲取房屋拆遷估價業(yè)務(wù)的;
(五)應(yīng)當回避而未回避的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第四十條拆遷人和估價機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人基本情況、評估價格等主要事項在拆遷范圍內(nèi)公示,公示時間不少于7日。房屋拆遷評估價格不公示的,不得作為拆遷補償安置和裁決的依據(jù)。
第四十一條拆遷當事人對估價結(jié)果有異議的,可以在估價結(jié)果送達之日起的7日內(nèi)要求估價機構(gòu)作出說明。估價機構(gòu)應(yīng)當在7日內(nèi)作出書面說明。拆遷當事人仍有異議的,可以委托其他估價機構(gòu)重新評估。自接到書面說明之日起的7日內(nèi),拆遷當事人未委托估價機構(gòu)重新評估的,可以按照已送達的估價結(jié)果確定被拆遷房屋的補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價款。
重新估價結(jié)果與原估價結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的,原估價結(jié)果有效,重新估價費用由委托人承擔。重新估價結(jié)果與原估價結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的,由房屋拆遷管理部門在被拆遷人房屋所在地房地產(chǎn)價格估價專家委員會中抽簽選定3名以上專家進行鑒定;重新估價和鑒定費用由未被采用估價結(jié)果的估價機構(gòu)承擔。
前款所稱的允許誤差范圍,由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第四十二條估價機構(gòu)、估價人員、評估專家委員會成員與拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的,應(yīng)當回避;未回避的,其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。
第五章法律責任
第四十三條拆遷人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十四條拆遷單位委托不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的施工企業(yè)承擔房屋拆除工程的,由建設(shè)行政主管部門責令限期改正,并處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定,拆遷人、接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及停水、停電、停熱、阻斷交通等手段,強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷;給被拆遷人造成損害的,依法承擔賠償責任;違反治安管理處罰法的,依照治安管理處罰法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條估價機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給拆遷當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)出具不實房屋拆遷評估報告的;
(二)與拆遷當事人一方串通,損害另一方合法權(quán)益的;
(三)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價業(yè)務(wù)的;
(四)以不正當競爭手段獲取房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的;
估價機構(gòu)及其估價人員違反本條例規(guī)定,與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系,應(yīng)當回避而未回避的,由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責令限期改正,并可處1萬元以下罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不依法履行監(jiān)督管理職責的;
(三)違法發(fā)布拆遷公告的;
(四)違法作出行政裁決的;
(五)對違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實施行政處罰的;
(六)有其他違反本條例行為的。
第六章附則
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十九條城市集中連片棚戶區(qū)改造涉及的房屋拆遷,按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本條例自年月日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實施的房屋拆遷,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
遼寧省城市房屋拆遷管理條例 [篇2]
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進行,保護拆遷當事人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第八條 任何單位或者個人需要拆遷房屋,必須持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請,經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。
實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
第九條 當?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當實施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的,被委托人應(yīng)當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷主管部門應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后,由當?shù)乜h級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的,經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后,方可辦理。
第十二條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi),拆遷人應(yīng)當與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。
第十三條 補償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第十六條 法律、法規(guī)對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人),依照本條例規(guī)定給予補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
第二十條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償,或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價格給予補償,或者由城市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當作價補償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋,償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結(jié)算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十四條 拆除出租住宅房屋,應(yīng)當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動原租賃合同條款的,應(yīng)當作相應(yīng)修改。
第二十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的,由拆遷人提出補償安置方案,報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十六條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本條例第二十五條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。
遼寧省城市房屋拆遷管理條例 [篇3]
《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)2001年6月6日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2001年11月1日起施行。
第一章 總 則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,制定本條例。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當給予適當補償。
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予適當補償。
第四章 罰則第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
遼寧省城市房屋拆遷管理條例 [篇4]
第一章 總 則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,制定本條例。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當給予適當補償。
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予適當補償。
第四章 罰則
第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
遼寧省城市房屋拆遷管理條例 [篇5]
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進行,保護拆遷當事人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第八條 任何單位或者個人需要拆遷房屋,必須持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請,經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。
實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
第九條 當?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當實施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的,被委托人應(yīng)當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷主管部門應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后,由當?shù)乜h級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的,經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后,方可辦理。
第十二條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi),拆遷人應(yīng)當與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。
第十三條 補償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第十六條 法律、法規(guī)對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人),依照本條例規(guī)定給予補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
第二十條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償,或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價格給予補償,或者由城市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當作價補償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋,償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結(jié)算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十四條 拆除出租住宅房屋,應(yīng)當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動原租賃合同條款的,應(yīng)當作相應(yīng)修改。
第二十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的,由拆遷人提出補償安置方案,報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十六條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本條例第二十五條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù),由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第二十七條 拆遷人對應(yīng)當安置的被拆除房屋使用人,依照本條例規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的,應(yīng)當在協(xié)議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第二十八條 對被拆除房屋使用人的安置地點,應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。
對從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人,可以適當增加安置面積。
第二十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。
第三十條 拆除住宅房屋,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,按照原建筑面積,也可以按照原使用面積或者原居住面積(以下簡稱原面積)安置。
對按照原面積安置住房有困難的被拆除房屋使用人,可以適當增加安置面積。增加安置面積的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十一條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補助費。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi),被拆除房屋使用人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當付給臨時安置補助費。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi),由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,不付給臨時安置補助費。
搬家補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十三條 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應(yīng)當適當增加臨時安置補助費。
由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應(yīng)當適當付給臨時安置補助費。
第三十四條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,可以由拆遷人付給適當補助費。
第五章 罰則
第三十五條 對有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷,并可處以罰款:
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補償、安置標準,擴大或者縮小補償、安置范圍的。
第三十六條 拆遷人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告,并可處以罰款。
第三十七條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房,并可處以罰款。
第三十八條 本條例中所規(guī)定的罰款,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
罰款全部上繳國庫,任何單位和個人不得截留、分成。
第三十九條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十三條 本條例由國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。
第四十四條 本條例自一九九一年六月一日起施行。
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