村財鎮(zhèn)代管工作匯報
尊敬的各位領導：
首先，我代表高壩店鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就高壩店鎮(zhèn)“村財村用鎮(zhèn)管”工作開展情況作以簡要匯報。
高壩店鎮(zhèn)位于山陽縣城東，銀花河上游，距縣城20公里，面積172.69平方公里。全鎮(zhèn)轄17個行政村，88個村民組，人口31845人。“村財村用鎮(zhèn)管”工作試點以來，我鎮(zhèn)認真落實上級工作要求，以維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益為重點，以實現(xiàn)村級財務“理財民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”為目標，高度重視，精心組織，有效保障了村級正常運轉，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。我們的具體做法是：
一是精心組織抓培訓。為了加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作的領導，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關單位負責人為成員的“村財村用鎮(zhèn)管”工作領導小組，具體負責組織、協(xié)調、督查和實施，并依托鎮(zhèn)財政所組建了農(nóng)村財務服務中心，設立辦事服務窗口，配備了人員、經(jīng)費、辦公場所，做到了制度上墻，職責明確。同時，及時組織各村支部書記、村主任，學習上級有關文件精神和《實施方案》，召 1
開了專門會議，進行了專題部署。同時，還采取標語、板報、簡報等形式，積極組織村級報賬員參加業(yè)務培訓，加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作重要意義、“三資”管理相關政策和法規(guī)的宣傳。通過廣泛深入宣傳，加強業(yè)務培訓，提高了村干部的思想認識，充分調動了村干部的積極性，為“村財村用鎮(zhèn)管”工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。
二是建章立制抓規(guī)范。我們結合自己實際，積極探索，實行了“突出一個重點、堅持一個要求、規(guī)范一套票據(jù)、實行三道審核、明確結辦時限”的監(jiān)督管理辦法。突出一個重點就是以村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管為重點，村上設立一名報賬員，由鎮(zhèn)財政所為各村分別設立銀行賬戶，分別建賬和列支核算，銀行賬戶預留印鑒為村委會公章、鎮(zhèn)財政所負責人和村主任私章，實行共同監(jiān)管制約；堅持一個要求就是明確村組一切經(jīng)濟收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設小金庫；規(guī)范一套票據(jù)就是各項收費統(tǒng)一使用國家規(guī)范的票據(jù)，并加蓋鎮(zhèn)財政所專用章和各村委會公章視為有效；實行三道審核就是堅持“村財、民理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的原則，實行“一支筆”和集體理財?shù)膶徟贫�，開支在300元以下的由村主任審批；開支在300元以上5000元以下的開支，由村民理財小組研究同意后，經(jīng)村支書、主任簽字及鎮(zhèn)包片領導審批，并附村民理財小組會議記錄；開支5000元以上的由村民理財小組、村民議事會研究同意，經(jīng)村支書、主任審批簽字，并附村民理財小組、村民議事會會議記錄。 2
報賬時首先由鎮(zhèn)財政所工作人員對支出票據(jù)進行審核后，填寫資金申報單，再經(jīng)包片領導審核情況屬實后，經(jīng)主管農(nóng)財辦的領導審批后方可列支核算；明確結辦時限就是鎮(zhèn)財政所實行每周一報賬制度，要求各村報賬員對本村收支業(yè)務及時報賬，對重大支出項目明確報賬時限。鎮(zhèn)財政所按照各村實際情況為各村預留500—1500元備用金，保證及時、準確、安全辦理相關賬務。
三是突出重點抓審計。針對近年來修建高速路、災后重建和陜南移民搬遷等重點工作，由于耕地征用較多，土地補償費的分配成為群眾關注的熱點。我們把這一工作作為管理的重點，對上級撥入的土地補償費，由鎮(zhèn)財政所提供村組銀行賬號，直接撥入銀行；對可分配的土地補償費，必須經(jīng)村民大會通過，經(jīng)75%村民同意后形成決議，決議由組長、村主任簽字并附會議記錄，方可分配。在新農(nóng)村建設過程中，我們堅持“一事一議”，加強監(jiān)督，嚴把支出，使各村把資金用足用實。同時，按照村級換屆工作要求，積極推行村干部離任審計制度，對各村原任干部遺留的財務及時進行審計核實，杜絕了突擊花錢和資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。審計中，由現(xiàn)任村黨支部書記牽頭組織召開村民會議，推舉有威望、有正義感、原則性強、懂財務的人員參加，公平公正，實事求是，保證審計的真實性。通過審計，使村組干部放下包袱，把更多的精力放在為群眾辦實事上。
四是堅持公開抓監(jiān)督。我們把村務、財務公開作為對村級財務實施有效監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作來抓，堅持統(tǒng)一公布時間，每月15日前公布各村、組上個月的'收支明細，每年1月25日和4月、7月、10月的15日為季度公布日。各村設置固定的村務公布欄，及時公布每年的各項承包費收入、固定資產(chǎn)處理與購置情況、村干部工資、土地征用補償及分配方案、村組集體債權債務、種糧直接補貼和救災救濟款物發(fā)放情況。扎實開展日常監(jiān)督檢查工作。檢查由鎮(zhèn)紀委書記帶隊，聯(lián)村領導參加，檢查結果進行通報。對公開不認真、內(nèi)容不全面、不及時的村提出批評，對日常發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，推進了農(nóng)村財務管理的規(guī)范化。
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