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農(nóng)村公路養(yǎng)管工作匯報
一、基本情況
XX鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個村78個社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓養(yǎng)護(hù)管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后,通過兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專門召開黨委會進(jìn)行專題研究,制定工作方案和考核辦法,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé),努力把“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”融為一休進(jìn)行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實了辦公場地,解決了工作經(jīng)費,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作夯實了基礎(chǔ)。
(二)成立村道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立了由分管副鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村公路管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也成立了村道養(yǎng)護(hù)工作組,由村委會主任任組長,村文書任副組長,各社社長
為成員,具體組織和實施本村公路養(yǎng)護(hù)工作。
(三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)。在道路使用上,我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《XX鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確了養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護(hù)管理工作隊,按照“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,定路段,定標(biāo)準(zhǔn),定工作隊,為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護(hù)隊。村道養(yǎng)護(hù)隊隊長由村委會主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護(hù)員,由村委會根據(jù)本村實際情況確定具體人員,并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護(hù)工程中,達(dá)到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元,增設(shè)安全警示標(biāo)識標(biāo)牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標(biāo)志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛進(jìn)入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是建立長效管護(hù)機(jī)制,保證農(nóng)村公路管護(hù)取得實效。通過以上五點,努力使我鄉(xiāng)道路管護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。
(四)采取多種辦法落實養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。要搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),經(jīng)費落實是關(guān)鍵,XX鄉(xiāng)經(jīng)過了幾年的探求過程。最初方案是向受益村民每年收取2—3元公路管護(hù)集資款,加上縣
上補(bǔ)助款來解決養(yǎng)護(hù)人員的工資、工具、除草劑等費用,但行不通,村民人人都出錢,外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項連養(yǎng)護(hù)人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索,農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運(yùn)輸大量的建筑材料,為何不可以通過“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車,還有長安車、農(nóng)用車等,這些車輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過“一事一議”程序,讓購車人捐資。按照此思路,由各村委會自已組織討論,都通過了捐資辦法,具體是新購摩托車入戶后,每輛捐資50元,新購長安車以上的每臺車捐資100元,農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元,捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專戶進(jìn)行?顚S茫⒂舌l(xiāng)上進(jìn)行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護(hù)人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
(五)從嚴(yán)考核,獎懲逗硬。從2015年起,XX鄉(xiāng)堅持把公路養(yǎng)護(hù)作為常態(tài)化來抓,堅持按季度考核和平時考核相結(jié)合,每季度25日至30日為考核期。2015年5月12日,鄉(xiāng)上組織村“四職”干部參觀了龍王村村道公路管護(hù)現(xiàn)場,明確了管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。鄉(xiāng)交管站建立村道公路考核情況曝光臺,對各村的考核結(jié)果及時準(zhǔn)確進(jìn)行公示,分別曝光管護(hù)差的路段,考核得分多少直接和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的劃撥相結(jié)合,嚴(yán)
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。
總之,XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作做好做實,真正讓群眾滿意。
農(nóng)村公路養(yǎng)管工作匯報 [篇2]
2015年,我局在準(zhǔn)格爾旗委、政府鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,積極探索和完善公路管養(yǎng)模式,建章立制,落實責(zé)任,強(qiáng)化管理,在工作中時刻體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的精神,不斷促進(jìn)我旗公路養(yǎng)護(hù)工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、公路基本情況
截止2015年底,我旗公路總里程:2862.89公里,其中:國道:217.265公里、省道:169.674公里、 縣道:578.266公里、鄉(xiāng)道:272.049公里、村道:1276.051公里,專道:349.589公里,其中農(nóng)村公路共計:2126.366公里,其中黑色路面483多公里。全旗159個行政村,其中106個通油路,53個已通砂石路。我旗境內(nèi)經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費公路共20條,2座獨立黃河大橋收費站, 其中BOT公路17條,政府收費還貸公路5條,批準(zhǔn)收費的收費站點(含驗票站)數(shù)共計為42個。
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二、公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況
(一)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作情況
1.年初,我局根據(jù)上級交通主管部門的工作安排,始終把群眾安全出行放在工作首要位置,每季組織技術(shù)人員對全旗所有農(nóng)村公路的技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面的檢查,針對存在的問題制定了切實可行的解決方案,保證正常通行。4—5月份,我所對榆樹灣—魏家峁、南壕—小沙灣、城壕—小灘子、黑圪撈灣—柴登、柴登—腦包灣、宋二灘—布爾陶亥等公路進(jìn)行了油面灌縫、邊溝 1
排水、勾縫維修等工作。對榆魏線進(jìn)行油面挖補(bǔ),完成工程量約2100m2,同時維修各種邊溝排水約765延米。對各條瀝清公路的小面積路面坑槽采用冷補(bǔ)料進(jìn)行修補(bǔ),完成工程量約450m2。對各條公路缺少的標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行摸底調(diào)查,共制作過水路面指示牌46塊,平交道口指示標(biāo)志牌19塊。近五年養(yǎng)護(hù)投入近2000萬元。
(二)收費公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況
2015年3月,我局對準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)的收費公路進(jìn)行了全面、細(xì)致的公路病害大排查。就排查出的公路病害,并及時下達(dá)文件(準(zhǔn)交發(fā)[2015]239號)要求各收費公路業(yè)主對所轄公路進(jìn)行規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和及時整改。
目前為止,各條公路挖補(bǔ)工作正在進(jìn)行中,部分公路的挖補(bǔ)工程和灌封工作已經(jīng)完工,邊溝清理工作和沿線里程碑粉刷工作正在進(jìn)行,曹羊線正在準(zhǔn)備10000多平米的瀝青路面鋪裝工程,壕羊線正在85公里處用水泥混凝土鋪裝沉陷路段。
為進(jìn)一步加強(qiáng)收費公路管理,針對收費公路“重收費、輕養(yǎng)護(hù)、難管理”的問題。我旗人民政府出臺《準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范收費公路管理的通知》(準(zhǔn)政發(fā)【2015】12號),實行通行費票據(jù)申領(lǐng)制度。旗交通運(yùn)輸局要會同發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門建立健全收費公路的檔案管理制度,實行收費公路綜合年審,每年對收費公路的收支、還貸情況(非經(jīng)營性項目)、預(yù)計收費年限(非經(jīng)營性項目)等情況進(jìn)行綜合年審。認(rèn)真保存及整理收費公路項目立項、每年年審情況等原始資料,并對收費及還貸情況進(jìn)行跟蹤。收費公路經(jīng)營企業(yè)的通行 2
費票據(jù)由稅務(wù)、交通部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,收費公路經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)取通行費票據(jù)應(yīng)當(dāng)向旗交通運(yùn)輸局申請,經(jīng)旗交通運(yùn)輸局根據(jù)年審情況和養(yǎng)護(hù)工作的投入情況核實批準(zhǔn)后,稅務(wù)部門方可發(fā)放通行費票據(jù)。
(三)、路政管理工作開展情況
1、路政管理工作:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)路政執(zhí)法人員的法律意識,提高實際執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;二是開展多形式、多渠道的路政法規(guī)宣傳活動,向沿線居民、群眾開展了路政法律法規(guī)的宣傳活動,形成了良好的愛路護(hù)路的社會氛圍。三是加大了路政巡查力度,突出巡查實效。重點對農(nóng)村公路沿線進(jìn)行巡查管理,對運(yùn)煤線上的加水站點及廣告牌進(jìn)行了清理規(guī)范,確保了公路路面安全暢通;四是在辦理路政案件時,堅持依法辦案,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕亂收費亂罰款行為的發(fā)生;五是積極與公安、國土、建設(shè)等相關(guān)部門及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,齊抓共管,綜合治理,提高了公路的監(jiān)控力度。六是全面加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)資料整理。通過狠抓以上工作,我們制止違章建筑20起,清理平交道口8起,拆除違章違法廣告牌36處,制止損壞路樹5起;出動清障裝載機(jī)9輛次,清除路面砂石、垃圾等堆積物45立方米;制止路面違章施工2處,查處侵占公路用地50處,依法取締非公路標(biāo)志、標(biāo)牌5處;依法清除擺攤設(shè)點14處。
2、超限超載治理工作:今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大聯(lián)合治超力度,為治超工作加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍保證。二是確定治超重點路段、重點橋梁、重點車型,采取固定蹲守執(zhí)法與流動執(zhí)法相結(jié)合的模式,使治超工作全面覆蓋
旗內(nèi)公路。三是加強(qiáng)治超現(xiàn)場安全及文明執(zhí)法管理,嚴(yán)格落實治超工作責(zé)任制及追究制度,明確路面執(zhí)法人員分工,防止治超路段交通擁堵和強(qiáng)行沖卡行為。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法。五是加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)公路的治超工作,年初路政大隊新組建3個巡查中隊,并配備了便攜式稱重設(shè)備,集中治理大型貨車?yán)@行農(nóng)村牧區(qū)公路的違法超限運(yùn)輸行為。截止目前,出動治超宣傳車輛15輛次,出動治超宣傳人員56人次,懸掛橫幅20多條,刷寫永久性標(biāo)語9條,發(fā)放各類宣傳資料和倡議書5000余份,設(shè)置限寬、高6處。共檢查車輛5600輛,使我旗境內(nèi)的超限超載車輛控制在5%以下,有力的打擊了長期惡意超限肆意破壞公路的違法行為,有效地遏制了超限超載現(xiàn)象,保證了農(nóng)村公路安全運(yùn)行。
三、存在的問題
(一)收費公路養(yǎng)護(hù)存在的問題
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1.由于轄區(qū)收費公路較多,收費公路里程占到油路總里程的60%,雖然我旗出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營性收費公路管理的通知》的文件,但仍然有少部分經(jīng)營性公路企業(yè)存在 “重建、輕養(yǎng)”的問題。
2.部分公路經(jīng)營企業(yè)組建的養(yǎng)護(hù)隊伍,既沒有資質(zhì),專業(yè)水平又低,養(yǎng)護(hù)隊伍沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),直接上崗,所以不能對公路進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù),大部分企業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍是臨時組建,人員工資低、年齡偏大,無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,有些企業(yè)為了減少開支,春天組建養(yǎng)護(hù)隊伍,夏天養(yǎng)護(hù),冬天放假,使公路得不到及時的養(yǎng)護(hù)。
3.少部分公路的經(jīng)營企業(yè)有時候?qū)煌ㄖ鞴懿块T下達(dá)相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)整改文件,都懶于執(zhí)行,一拖再拖,不情愿服從管理。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題
1.隨著農(nóng)村公路建設(shè)力度的加大,養(yǎng)護(hù)任務(wù)隨之加大,其次農(nóng)村公路等級低,大型貨車偷偷上路現(xiàn)象時有發(fā)生,給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)造成很大的困難。
2.缺少必要的養(yǎng)護(hù)資金保障
管養(yǎng)資金不足是制約農(nóng)村公路發(fā)展的首要問題,目前我旗部分公路已經(jīng)進(jìn)入大修階段,日常的養(yǎng)護(hù)工作量隨之加大,由于目前養(yǎng)護(hù)資金存在缺口,造成進(jìn)入大中修的農(nóng)村公路大部分因沒有資金不能及時進(jìn)行維護(hù)。
(三)路政管理存在的問題
1. 部分收費公路業(yè)主只重視收費,和旗內(nèi)其他部門配合不力,出現(xiàn)公路兩側(cè)私搭亂建現(xiàn)象,許多違章建筑一旦形成,交通主管部門難以拆除,路產(chǎn)路權(quán)難以得到很好的保護(hù)。
2. 由于轄區(qū)內(nèi)公路里程的逐年增加,路政執(zhí)法工作量越來越大,目前我局僅有兩臺老舊的執(zhí)法專用車輛,以很難滿足當(dāng)前的工作需求,且老舊車輛難以保證執(zhí)法人員的安全問題,制約了農(nóng)村牧區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)工作。
3.近兩年來用于恢復(fù)路產(chǎn)的賠(補(bǔ))償費沒有返還到經(jīng)營性公路企業(yè)用于及時恢復(fù)路產(chǎn),出現(xiàn)了經(jīng)營性公路企業(yè)私自收取路產(chǎn)的賠(補(bǔ))償費的現(xiàn)象。
四、下一步工作思路
隨著十二五接近尾聲,我旗路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成,自治區(qū)的“十
個全覆蓋”工程在我旗的實施,我旗通村公路也基本滿足了群眾的出行需求,群眾出行“晴通、雨阻”的情況將從根本上得到改觀,下一步我們的工作重點將主要放在全旗各個等級公路的管養(yǎng)管理及升級改造上,由于近年來在公路的管養(yǎng)上投入的資金、人力、物力缺口比較大,我們將建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路、街、巷、道的養(yǎng)護(hù)管理工作,建議旗人民政府根據(jù)我旗縣、鄉(xiāng)、村道的公路總里程,下達(dá)足額的養(yǎng)護(hù)資金,以便剛性指標(biāo)的形成,列入年初財政預(yù)算,同時抓好養(yǎng)護(hù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。配備一批簡單的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工具。
路政管理工作要圍繞“三基三化”的建設(shè)開展,一是加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè),優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的教培訓(xùn)育,實行準(zhǔn)軍事化管理,二是繼續(xù)加強(qiáng)路政管理資金投入,逐步實現(xiàn)基層中隊(站)標(biāo)準(zhǔn)化,路政裝備、辦公場所設(shè)施齊全。三是管理制度規(guī)范化,繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,理順工作程序,提高案件的辦理質(zhì)量,內(nèi)業(yè)管理規(guī)范有序。
對經(jīng)營性公路企業(yè)我旗人民政府出臺《準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范收費公路管理的通知》(準(zhǔn)政發(fā)【2015】12號),我局將進(jìn)一步加強(qiáng)收費公路養(yǎng)護(hù)的管理工作。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村公路安全設(shè)施管理,加大農(nóng)村公路安全設(shè)施的資金投入,營造安全的農(nóng)村道路通行環(huán)境。
(五)、組建專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍,加強(qiáng)人員培訓(xùn)切實解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高,養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低的問題。
隨著我旗公路建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大,農(nóng)村牧區(qū)的公路
管養(yǎng)工作也成為擺放在我們面前的一個重要問題。我們更應(yīng)重視農(nóng)村公路的管養(yǎng),加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革力度,轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理是持續(xù)發(fā)展的思想,創(chuàng)新工作思路,建立高效、科學(xué)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。在養(yǎng)護(hù)方面要尊重科學(xué),從使用效果和延長使用周期考慮,真正把養(yǎng)護(hù)工作落到實處,創(chuàng)造暢、潔、綠、美、安的通行環(huán)境,實現(xiàn)“車行天下,物暢其流”。
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