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鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作匯報(bào)
從2015年開始，在省扶貧辦的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，我市按照生態(tài)移民的總體部署和工作要求，有計(jì)劃、有步驟地開展了生態(tài)移民工作�，F(xiàn)對照贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[2015]535號(hào)文件，將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我市緊緊圍繞 “加快綠化進(jìn)程、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入”和“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)開展生態(tài)移民工作。二年共投入生態(tài)移民專項(xiàng)資金589.45萬元，實(shí)施生態(tài)移民搬遷1131人，占計(jì)劃任務(wù)的100%。其中：2015年，完成生態(tài)移民搬遷任務(wù)551人；2015年，完成生態(tài)移民搬遷任務(wù)580人。
二、主要做法
1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好生態(tài)移民工作，我辦高度重視生態(tài)移民工作，將生態(tài)移民與深山區(qū)移民工作一起抓，在移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)，同時(shí)推進(jìn)。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還專門成立了生態(tài)移民工作機(jī)構(gòu)。在實(shí)施生態(tài)移民任務(wù)的縣扶貧辦和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還進(jìn)行了專門的分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并充實(shí)了移民工作干部，從人力、物力、財(cái)力上對移民工作進(jìn)行支持。
2、制定方案，明確要求。為確保生態(tài)移民工作順利實(shí)施，市、縣（市）二級都制定了《2015-2015年鞏固退耕還林成果生態(tài)移民項(xiàng)目實(shí)施方案》，要求生態(tài)移民工作要堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”，做到“四個(gè)結(jié)合”。三項(xiàng)原則就是：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿搬遷的原則。二是堅(jiān)持搬遷方式靈活多樣、講求實(shí)效的原則。三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、
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積極穩(wěn)妥、就近安臵的原則。四個(gè)結(jié)合即：一是移民搬遷工作要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。二是移民搬遷工作要與小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。三是移民搬遷工作要與社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。四是移民搬遷工作要與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。
3、發(fā)動(dòng)宣傳，征求意愿。為使退耕還林區(qū)群眾積極參與移民搬遷工作，各縣（市）扶貧辦與發(fā)改委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，采取召開全體村民大會(huì)和發(fā)放宣傳資料的形式將生態(tài)移民搬遷的必要性、重要性和相關(guān)政策措施、實(shí)施辦法、搬遷條件、補(bǔ)貼資金和工作原則等宣傳到戶，做到移民政策家喻戶曉。對安臵點(diǎn)的選擇等問題，我們采取上門逐戶登記的形式，全面了解群眾的搬遷意愿。
4、張榜公示，確定對象。生態(tài)移民政策得到了退耕還林區(qū)群眾的一致歡迎，不少群眾紛紛要求搬遷。對此我市按照有序推進(jìn)生態(tài)移民的搬遷原則，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先搬遷那些邊、遠(yuǎn)、偏、散地區(qū)和生存條件相對惡劣、受自然災(zāi)害威脅及生活極其貧困的退耕還林群眾。對符合搬遷條件的地方，堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。所有移民對象的確定都經(jīng)過了以下程序：由搬遷農(nóng)戶提出搬遷申請，該自然村農(nóng)民全部同意搬遷后，上報(bào)到村，村委會(huì)簽注意見后上報(bào)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，將移民對象、搬遷補(bǔ)貼資金進(jìn)行張榜公示。經(jīng)公示無異議的，由縣扶貧辦和發(fā)改委批準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到移民戶手中。
5、組織實(shí)施，分戶建房。移民對象確定后，在征求移民意見的基礎(chǔ)上，由縣扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，選擇和確定移民集中安臵點(diǎn)建址，經(jīng)土地平整后，組織有關(guān)人員對集中安臵點(diǎn)搬遷農(nóng)戶的房
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屋、土地等進(jìn)行實(shí)地丈量和資金測算。并采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型，統(tǒng)一基礎(chǔ)，分戶建房”的原則組織實(shí)施。
6、掌握進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。加強(qiáng)生態(tài)移民的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持與搬遷扶貧移民工作一樣，把生態(tài)移民納入搬遷扶貧工作內(nèi)容，開展定期與不定期的工作督查，隨時(shí)掌握生態(tài)移民建房進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)�？h扶貧辦每個(gè)月都要到生態(tài)移民安臵點(diǎn)了解建房情況，掌握建房進(jìn)度，隨時(shí)解決移民建房中遇到的困難和問題。市扶貧辦在調(diào)研和檢查搬遷移民工作的同時(shí)，深入實(shí)地察看生態(tài)移民集中安臵點(diǎn)的建設(shè)情況，了解生態(tài)移民工作進(jìn)展，指導(dǎo)生態(tài)移民工作的開展。
7、資金規(guī)范，安全運(yùn)行
在資金管理使用上，嚴(yán)格按照《江西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目和資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，做到了封閉運(yùn)行、專戶儲(chǔ)存、專人專賬管理、�？顚Ｓ茫�(yán)格實(shí)行了縣級財(cái)政報(bào)賬制，確保了資金使用安全，很好地發(fā)揮了投資效益，真正讓群眾放心、讓人民滿意。沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用生態(tài)移民資金的情況。
四、主要成效
1、改善了生活條件，提高了生活質(zhì)量。搬遷戶由過去的木板房、石板房、瓦板房住進(jìn)開窗透風(fēng)的磚房，遷入地的水、電、路等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。移民安臵點(diǎn)近交通、近學(xué)校、近衛(wèi)生院，解決了貧困群眾吃水難、行路難、就醫(yī)難、用電難、上學(xué)難等問題。
2、改善了生產(chǎn)條件，促進(jìn)了脫貧增收。通過搬遷到交通便利、資源相對較好的區(qū)域，搬遷群眾的基本生產(chǎn)條件明顯改善，改變了原居
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住區(qū)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的被動(dòng)局面，解決了“溫飽”問題，為脫貧增收奠定了基礎(chǔ)。
3、群眾的思想觀念逐步得到轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力素質(zhì)有了明顯提高。搬到新居住點(diǎn)后，由于其生產(chǎn)生活環(huán)境的改變，加之各級各部門的共同幫扶，遷入群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，移民群眾脫貧致富的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。
4、退耕還林生態(tài)建設(shè)成效顯著。搬遷前，移民居住分散，就地在退耕還林區(qū)隨意耕種、養(yǎng)殖和山林砍伐，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和林木資源生長。移民搬遷后，遷出地種樹還林，恢復(fù)了植被，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
五、存在的困難和問題
1、貧困群體搬遷難度大
直接發(fā)放到生態(tài)移民戶的建房補(bǔ)助資金為人均3000元。在農(nóng)村建房，即使群眾大量投工投勞，建房至少需要5萬元左右。對極度貧困的群體而言，要自籌資金建房有一定的困難，導(dǎo)致這部分群眾“望而卻步”，不敢搬遷，“想搬、怕搬、搬不下來”。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完善
根據(jù)生態(tài)移民資金的安排，用于移民用于集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有500元/人，資金安排少，投入需求多，建設(shè)資金缺口大，生態(tài)移民集中安臵點(diǎn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施情況不容樂觀。
3、移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育難度大
搬遷后移民戶大多以傳統(tǒng)水稻種植為主，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)缺乏資金扶持，發(fā)展后勁不足，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度尚需加大，才能使搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
六、2015年生態(tài)移民工作打算
1、全面完成2015年生態(tài)移民任務(wù)。今年，我市生態(tài)移民任務(wù) 人。為組織實(shí)施好生態(tài)移民搬遷工作，我市已將生態(tài)移民與全市其他搬遷移民和以工代賑移民一起實(shí)施，制定了實(shí)施方案，從工作上形成整體推進(jìn)、全面落實(shí)的局面，確保生態(tài)移民任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量圓滿完成。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措。加強(qiáng)生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全辦事機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，配齊工作人員，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要將生態(tài)移民工作任務(wù)細(xì)化到月，采取倒排式的工作方法，明確具體的工作目標(biāo)，確保生態(tài)移民工作順利開展。
3、抓好工作落實(shí),把握工作進(jìn)度。一是抓好移民調(diào)查摸底、人員確定、審批和集中安臵點(diǎn)的選址，這項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。二是按計(jì)劃推進(jìn)移民安臵點(diǎn)的土地平整、移民宅基地的劃分、移民房的動(dòng)工興建和移民集中安臵點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好移民搬遷戶的補(bǔ)助資金到位，及時(shí)與發(fā)改委溝通聯(lián)系將移民補(bǔ)助資金打入移民“一卡-通”帳戶，讓移民戶早日得到政策實(shí)惠。四是做好移民搬遷戶的后續(xù)幫扶工作,解決移民在生產(chǎn)生活中遇到的困難,真正讓移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
4、加強(qiáng)督促檢查。采取定期與不定期的形式，對生態(tài)移民搬遷工作情況進(jìn)行檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題，使移民工作又好又快推進(jìn)。
二〇一〇年五月二十六日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作匯報(bào) [篇2]
近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府陜南移民搬遷項(xiàng)目的總體部署，以實(shí)施“拉框架、擴(kuò)集鎮(zhèn)、改老區(qū)”的總體思路，規(guī)劃十年內(nèi)徹底改變高峰鎮(zhèn)整體形象面貌，努力打造“商貿(mào)繁榮、山水相融、橋影橫斜、新老輝映”的特色小鎮(zhèn)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)陜南移民搬遷項(xiàng)目，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過努力，精心打造的陜南移民搬遷精品工程取得了階段性的進(jìn)展。現(xiàn)將陜南移民搬遷安臵工作匯報(bào)如下：
一、工作開展情況及主要做法。 去年元月份以來我鎮(zhèn)把陜南移民搬遷工作作為鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣移民搬遷工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“服務(wù)群眾無止境，勇攀高峰爭一流”的高峰移民精神。按照陜南移民搬遷工作的總體部署我們堅(jiān)持將安臵建房與基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（一）指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2012年計(jì)劃搬遷376戶1308人實(shí)際完成搬遷群眾379戶1308人，其中建設(shè)集中安臵點(diǎn)2個(gè)集中搬遷安臵348戶1187人，分散安臵28戶121人。目前銀坪村銀洞灣安臵點(diǎn)房屋封頂、外墻粉飾、門窗齊備搬遷戶入住率達(dá)100%；“永豐佳園”安臵點(diǎn)正在進(jìn)行內(nèi)裝修施工和附屬設(shè)施建設(shè),搬遷戶可望在10月底全面喜遷新居。按照搬遷類型劃分地災(zāi)、洪災(zāi)搬遷103戶360人，五保戶、特特困搬遷40戶112人，扶貧搬遷236戶836人。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套完備�；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有人飲管道、蓄水池、電力線路、變壓器、街道硬化、橋涵、排污管道、防洪河堤、公廁、綠化、亮化等。公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)有幼兒園、衛(wèi)生室、超市、農(nóng)貿(mào)市場、村活動(dòng)室等。
（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。搬遷戶主要通過從事收購、販運(yùn)、加工、種植、養(yǎng)殖或勞務(wù)轉(zhuǎn)移等途徑增加收入。截止2015年5月底全鎮(zhèn)共組織搬遷戶技能培訓(xùn)1154人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出221人，辦農(nóng)家樂3戶，商貿(mào)流通13戶，運(yùn)輸建筑業(yè)9戶，種植養(yǎng)殖24戶，提供就業(yè)崗位17個(gè)，確保每個(gè)搬遷戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目為“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)的完成提供了有效保障。
我們的主要做法是：（一）扎實(shí)安排全面落實(shí)工作責(zé)任。通過健全工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化政策要求，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保年度任務(wù)真正落到實(shí)處。（二）科學(xué)規(guī)劃全面打造新型風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。按照“拉框架、擴(kuò)集鎮(zhèn)、改老區(qū)”的總體思路，努力打造一個(gè)新型“商貿(mào)繁榮、山水相融、橋影橫斜、新老輝映、功能齊全”的現(xiàn)代的集鎮(zhèn)。通過科學(xué)編制搬遷實(shí)施規(guī)劃，持續(xù)做大做強(qiáng)小城鎮(zhèn)，科學(xué)選擇安臵點(diǎn)，積極完善配套設(shè)施等分年度建設(shè)。（三）規(guī)范管理從嚴(yán)要求工程質(zhì)量。通過嚴(yán)格確定搬遷對象，嚴(yán)格執(zhí)行用地和建筑面積規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)保證搬遷戶住上放心房。（四）積極為搬遷破解資金難題。通過施工方墊資、小額貼息貸款、信用社為搬遷戶貸款等為群眾解決資金難題。（五）妥善安臵確保農(nóng)戶增收致富。通過做到市場帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，勞務(wù)帶動(dòng)，全力做好搬遷群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
二、存在問題及工作打算
盡管我鎮(zhèn)移民搬遷工作取得了階段性成效但仍存在一些問題。一是集鎮(zhèn)擴(kuò)容工程量大，建設(shè)成本高。新規(guī)劃的集鎮(zhèn)位于兩河橋頭以西，涉及農(nóng)科、兩河兩村，要進(jìn)行建設(shè)之前，必須回填土方，治理后坡，新修河堤、橋梁。經(jīng)實(shí)地勘測后，建設(shè)成本相當(dāng)高，導(dǎo)致遲遲未能啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃一期工程建設(shè)估算投資410.36萬元，其中：回填37600立方米，投資131.6萬元，護(hù)坡5700立方米，投資84.36萬元，漿砌河堤280米，投資103.2萬元，橋梁1座48延米，投資91.2萬元。 二是搬遷群眾的增加，就業(yè)難亟待解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難。截止目前，集中安臵點(diǎn)附近，沒有成形的明顯優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，離搬遷目標(biāo)“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”有差距。經(jīng)考察調(diào)研，計(jì)劃新建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)草帽編織廠一處，打造我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。請求相關(guān)部門給予優(yōu)惠政策或資金支持。三是50戶以下的集中安臵點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足。對于受自然條件制約的搬遷點(diǎn)，每戶2萬元的配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安臵點(diǎn)的整體規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)過重，壓力過大。
下一步我們將嚴(yán)格按照省市縣統(tǒng)一安排部署全力做好我鎮(zhèn)陜南移民搬遷工作。一是狠抓集中安臵點(diǎn)建設(shè)。圍繞集中安臵點(diǎn)房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極爭取項(xiàng)目配套資金推進(jìn)搬遷點(diǎn)建設(shè)。特別是“永豐佳園”集中安臵點(diǎn)建設(shè)力爭在10月底全面竣工，搬遷群眾遷入新居。二是加快工程進(jìn)度。實(shí)行工作進(jìn)度表制度、倒排工期確保在明年3月底前全面完成大配套設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新機(jī)制更加注重產(chǎn)業(yè)安臵。積極與縣級各部門申請進(jìn)一步加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，拓寬勞務(wù)輸出渠道，依托小額信貸等惠農(nóng)支農(nóng)政策加強(qiáng)對安臵點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
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