辦案安全工作匯報

　　尊敬的市院領導

　　辦案安全問題一直以來被視為是我們反貪工作的重中之重，在辦案過程中，我局始終將“辦案安全”放在辦案過程的首要位置。為了保障辦案安全，防止安全事故發(fā)生，我局在案件的初查；傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人；詢問證人；逮捕、押解犯罪嫌疑人等過程中，嚴格依照相關的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過程中沒有發(fā)生任何安全事故。

　　一、我局主要從如下幾個方面來加強辦案安全防范保障

　�。ㄒ唬┌讣�初查中的安全防范

　　1.初查階段嚴格遵守最高人民檢察院在《關于檢察機關反貪污賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的“四不原則”，偵查工作秘密進行，不接觸被查對象。

　　2.條件成熟后報主管檢察長批準，由案件承辦人擬好《安全防范工作預案》，安排專門的安全監(jiān)查員，做好相關的安全防范措施后再對案件展開全面?zhèn)刹椤?/p>

　�。ǘ�）案件偵查過程中的安全防范

　　1.強化辦案人員辦案安全意識

　�。�1）運用各種方式加強辦案安全教育，使辦案人員深刻認識到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學習各地已經發(fā)生的安全事故典型案例，組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材，認真總結經驗教訓，進行案例剖析，在安全案例的學習中注重對照自己在辦案中的安全措施和防范手段進行查漏補缺，居安思危。

　�。�2）在我局建立安全教育定期性和不定期性相結合的長效機制，實行安全教育月活動，局里每年選擇一段時間集中進行安全教育活動，在這個月里對安全問題進行集中學習、對照查找，組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。

　　2. 強化制度建設，構建科學合理的辦案安全防范體系

　�。�1）做好安全預案

　　1

　　為了防止辦案安全事故的發(fā)生，我局在啟動每一個案件之前都根據案件的實際情況來制定相應的安全預案。在案件啟動前由我院檢察長吳青山、副檢察長陳小兵、劉運章組織召開辦案安全工作會議，并擬定《偵查安全預案》與《偵查應急預案》，同時確定具體的安全督查員。

　　（2）加強安全檢查力度

　　我局在辦案過程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個部分

　　第一，訊問場所的檢查。在傳喚和拘傳每一個調查對象之前都會對訊問室及其延伸場所進行仔細檢查，不放過一個死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等，同時將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉，衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調查對象上衛(wèi)生間必須跟隨出進，要實行盯人看管，必須把調查對象的一切活動置于偵查人員的視野控制之下，防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。  第二，對調查對象身體的檢查。調查對象到達訊問室后對其隨身攜帶的物品進行檢查將影響辦案安全的相關物品予以暫時扣押。如男性調查對象的打火機、鑰匙；女性調查對象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。

　　第三，在對調查對象進行訊問前，我們會先行了解該對象的身體健康狀況。對身體狀況不好的對象會安排已經進行過相關保密培訓的一至兩名醫(yī)生對其進行一次身體狀況的檢查，主要側重于血壓和心臟狀況，并詢問其自我感覺及病史，并將其檢查結果和建議如實反映給我們的承辦人員。

　　第四，注重對調查對象心理狀態(tài)的檢查，在訊問現(xiàn)場除了兩名訊問人員以外還安排了一名安全督察員，時時刻刻觀察調查對象的心理變化和情緒波動，一旦發(fā)現(xiàn)被調查人員情緒激動，舉止異常我們將馬上停止訊問并及時通知司法警察到場。

　　第五，加強辦案保密工作。一方面在案件偵查過程中，我局要求所有辦案人員不得向外界（不論是領導還是家人）透露任何與案件相關的信息，更不得私自會見案件當事人的委托人及親屬等。對于案件需要回避的相關人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對于違反相關辦案紀律的人員將給予記過或記大過處分，情節(jié)嚴重者給予降級、撤職或者開除處分。另一方面，我局所有案卷相關材料均由具體承辦人員保管，紙質案卷由承辦人員負責保管，做到卷隨人走，同時所有辦案電腦均由嚴格的保密軟件，實行指紋驗證和面部識別相結合的安保系統(tǒng)，任 2

　　何沒有經過授權的移動存儲介質是是無法連接到辦案電腦。

　　第六，加強對辦案人員的自身安全保護。在整個訊問過程中，訊問室內始終保持三個工作人員在場，訊問室緊鄰法警大隊值班室，一旦發(fā)生緊急情況，司法警察可以迅速來到訊問室保障辦案人員安全。

　�。�3）強化與有關部門的配合

　　第一，加強與法警隊的協(xié)調配合，提高辦案安全防控能力，檢警相互配合、互相監(jiān)督，共同提高安保實效，并做到每次用警都必須填寫用警審批表，經領導同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場，并由院里的專職司機駕駛警車。

　　《辦案安全工作匯報》。

　　第二，加強與本院技術科的配合，對每個立案的犯罪嫌疑人的訊問都必須采取錄音錄像，并填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像通知書》交技術部門，共同完成錄音錄像工作。

　　第三，加強與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調配合，共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據案情及時掌握被羈押對象的思想行為動態(tài)，與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商，督促看守所依法加強監(jiān)管，清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。

　�。�4）加強辦案硬件建設

　　我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準》并結合辦案工作的實際情況，在一樓封閉式結構的辦案工作區(qū)，工作區(qū)內基礎設施完善，設有訊問室、詢問室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問室的墻面為軟包；電源采用防觸摸安裝；桌椅進行了無銳角邊處理；窗戶安裝了防護欄；消防器材、應急照明齊全；訊問室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng)；建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng)，對辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進行隨時監(jiān)控。

　�。ㄈ�）押解犯罪嫌疑人過程中的安全防范

　　在押解犯罪嫌疑人的過程中，我們主要采取如下幾點來保障辦案安全：  第一，強化警示教育增強法警的安全防范意識，積極做好預防工作，變被動為主動，防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會根據案件實際情況制定相關押解方案，對任務的詳細分工、組織領導、預想情況、處置方法、攜

　　帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項等，進行具體的明確。使每個執(zhí)行押解任務的干警做到心里有數(shù)、處置有序。

　　第二，押解前加強裝備的安全檢查。押解工作之前對警車、警戒具等裝備認真地逐一檢查，防止押解過程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第三，在押解前對犯罪嫌疑人先進行教育安撫，提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張，容易出現(xiàn)過激行為。法警要利用押解前的準備階段這一時間對犯罪嫌疑人進行教育安撫，消除他們的緊張心理，幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱，積極配合法警工作，確保押解工作順利的進行。

　　第四，在押解過程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯，要及時進行疏導或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況，如來得及請示報告的，必須先向院領導請示報告，后再按院領導意見處理，處置后結果應及時上報。來不及請示報告的，應邊處置邊報告或處置后及時報告。對于其它原因，實在來不及請示的情況處置，應遵照依法、安全、文明的原則辦理。

　　二、我局在辦案安全保障方面存在的困難

　�。ㄒ唬┤藛T配置不足

　　具體而言體現(xiàn)在如下兩個方面：第一，偵查人員不足，我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經常是超負荷工作，辦案安全受到一定的影響。第二，我院司法警察人員配置也存在的不足，全院司法警察只有5人，在面對大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時，經常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車，以檢代警的現(xiàn)象時有發(fā)生，難以充分發(fā)揮司法警察的警務保障作用。

　�。ǘ�）偵查裝備配備不足

　　在我局實際辦案過程中，除了在我院自己的警務區(qū)可以實現(xiàn)同步錄音錄像外，在外提審時由于沒有相關的設備支持從而導致很多情況下不能實施同步錄音錄像，這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機。

　　辦案安全工作匯報 [篇2]

　　為進一步提升依紀依法安全文明廉潔辦案的能力和水平，推進案件檢查工作再上新臺階，小河紀委嚴格按照《中共小河市紀委辦公廳關于印發(fā)<關于開展加強依紀依法安全文明廉潔辦案年活動的實施方案>的通知》（小河紀辦201515號）文件要求開展案件查辦工作，下發(fā)工作方案，要求各單位牢固樹立依法依紀安全文明辦案意識，始終以“人人能辦案、個個會辦案、案案成鐵案”為工作要求，著力提高辦案人員的工作能力和辦案水平。2015年以來，共受理信訪舉報28起，查處22件，給予黨政紀處分25人，查辦案件工作取得了一定的成效。

　　一、工作情況

　　1、加強領導，明確責任。實行紀委書記親自抓、分管副書記具體抓、棠委親自上案的辦案責任制和全委干部統(tǒng)一調配參與辦案的工作機制。委局機關全員參與辦案，每名辦案人員明確辦案安全責任，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的追究對象，防止相互推諉。今年，我們對案件和案管工作以《小河紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理和案件查辦工作考核辦法》（小河紀201525號）單獨下發(fā)目標考核文件，對委局機關科 —1—

　　室和基層紀檢監(jiān)察機關案件查辦和案件管理工作嚴格獎懲，其中案件主辦人優(yōu)先推薦為案件工作先進個人，優(yōu)秀的案件查辦工作單位給予外出考察學習獎勵，調動了各級紀委工作的積極性。在案件會議方面，我們明確了案件管理室主任列席區(qū)紀委棠委會研究有關案件的線索排查、初核、立案等會議。今年，我們還建立健全了《小河紀檢監(jiān)察機關案件主辦人制度（試行）》、《權利和義務告知書制度》、《小河紀檢監(jiān)察機關辦案人員錯案責任追究制度（試行）》和《小河紀檢監(jiān)察機關依紀依法辦案監(jiān)督員暫行辦法》四項制度。嚴格規(guī)范辦案人員的行為，有效地防止了辦案人員以案謀私行為的發(fā)生。

　　《辦案安全工作匯報》。

　　2、落實制度，嚴明紀律。強化依法依紀意識，嚴肅辦案紀律。堅持以人為本，文明辦案，充分尊重被調查人的人格，切實保障被調查人的合法權益；強化安全防范意識，正確使用辦案措施。牢固樹立辦案安全防范意識，把安全放在首位，要求所有辦案人員認真落實紀檢監(jiān)察機關辦案程序規(guī)定、辦案安全等一系列規(guī)章制度，明確責任、明確分工，做到安全責任落實到人，安全措施落實到位。今年6月份在查處某案時，在調查組取得重要證據后，被調查人極不配合調查，聲稱自己患有嚴重的胃病，并故意表現(xiàn)出病態(tài)癥狀。面對這種情況，辦案人員不急不躁，采取人性化措施，及時為 —2—

　　其安排身體檢查，并耐心與其進行思想溝通、交流感情，陪伴左右，促使其放下包袱，主動交代問題，承認了錯誤，既推動了辦案工作，又保證了辦案安全。

　　3、監(jiān)督檢查，規(guī)范辦案。我們突出對查辦案件重要環(huán)

　　節(jié)和重點部位的監(jiān)管。加強對案件初核、立案、調查、移送審理等各環(huán)節(jié)、工作程序的監(jiān)督檢查。今年，在省市紀委進行依紀依法安全文明廉潔辦案培訓后，我們也特別注意解決“重實體、輕程序，重結果、輕過程”的問題，要求辦案的每一個環(huán)節(jié)都不能少，并確定了辦案“雙零目標”即：辦案行為零違紀、辦案安全零事故。年初，我們下發(fā)了《關于開展加強依紀依法安全文明廉潔辦案年活動的實施方案》（小河紀辦201511號）文件，要求各單位增強依紀依法安全文明辦案觀念，提升辦案能力和水平，增強辦案政治、社會和法紀效果。一是加強對辦案流程管理，督促案件檢查部門從初核、立案到辦案措施使用、移送審理等環(huán)節(jié)嚴格履行審批程序。二是加強違紀暫扣款物收繳及管理情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行有關涉案款物管理的規(guī)定，依紀依法做好涉案款物的暫予扣留、封存、移交、保管和處理工作。三是實行監(jiān)督卡回訪制度，加強對辦案人員執(zhí)行辦案制度、遵守辦案紀律情況進行監(jiān)督，針對存在的問題提出改進措施，提高依紀依法辦案的能力。四是嚴格執(zhí)行辦案安全“分級負責、案

　　案有檢查、月月有報告”制度，規(guī)范監(jiān)督檢查，提高針對性和有效性，每月向小河市紀委辦案安全零報告。五是加強對辦案工作專門場所的管理。我們的案件室辦公地點和談話室原來在四樓，存在一定的安全風險。案管室向紀委棠委會匯報后，經研究后，把區(qū)紀委棠委會議室作為案件談話室，各科室需對被調查人進行談話了解情況時，跟辦公室和案管室聯(lián)系溝通，向主管領導匯報經批準后在談話室進行談話。談話期間，確保2名以上辦案人員在場，以防止安全事故的發(fā)生。

　　4、采取措施，提高能力。一是堅持開展辦案經驗交流活動，提升區(qū)紀委辦案主力軍能力。區(qū)紀委開辟了“周二機關紀檢監(jiān)察講壇”，推行全員講學。在每一期的講解中，案例剖析、辦案經驗、辦案技巧等都作為必講內容，進一步增強了機關干部的辦案工作水平和能力。二是強化對基層指導。區(qū)紀委根據各鎮(zhèn)辦的實際情況，有針對性地進行指導，經常組織案管、信訪、檢查、審理等科室進行個別幫助，解決遇到的困難和阻力，提升辦案能力。今年，我們建立了鎮(zhèn)辦紀委查辦的案件立案前報區(qū)紀委案件室進行協(xié)查的制度，由案件室派出專業(yè)人員對基層所辦的案件進行協(xié)助審查，嚴把證據關、材料關、程序關，確保案件辦成“鐵案”。今年，我們對基層10起案件全部進行了協(xié)查，提升了基層辦案人

　　員的素質，也保證了案件質量。三是建立辦案人才庫，“以案代訓”層層培訓。完善辦案人才庫，對辦案人員實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調度，分層次培訓使用。對于小案或一般性案件，抽調基層辦案人才進行查辦；對于重要案件由區(qū)紀委直接進行查辦；對省市要結果件，督辦件等重點案件，我們集中精力進行查辦，必要時抽調審計、檢察等部門專業(yè)人才組成聯(lián)合調查組進行辦案。在案件初查、談話突破、調查取證等查案執(zhí)紀各個環(huán)節(jié)，將辦案人才庫中的辦案能手與培訓對象，聯(lián)合編成多個小組，由辦案能手牽頭組織，以老帶新，以強帶弱，逐級提高辦案人才以及培訓對象的能力水平。今年，我們共抽調辦案人才參與案件查辦30多人次，其中陪護人員庫中有12人參與了小河市紀委組織的案件陪護工作。

　　二、存在不足及下步打算

　　一年來，小河紀委依紀依法安全文明廉潔辦案工作雖然取得了一定成績，但對照上級要求還存在一些不足之處：一是沒有成立能夠辦理“兩規(guī)”措施案件的專業(yè)辦案場所，監(jiān)控設施較為缺乏；二是基層辦案安全設施還較為簡陋，不能獨立完成辦理重大案件要求；三是辦案人員的辦案能力還需進一步提升。

　　明年，我們要在工作中克服不足，發(fā)揚成績，集中力量，抓自辦案件提高案件質量，抓基層辦案穩(wěn)定案件數(shù)量，抓案

　　件管理確保依法依紀辦案，積極探索新形勢下查辦案件的途徑和方法，加大查辦案件力度，進一步提高案件質量，優(yōu)化案件結構，同時程序和實體并舉，確保依法依紀辦案。進一步強化教育和管理，強化辦案安全意識，進一步完善辦案制度，規(guī)范辦案程序，切實加強隊伍建設和硬件設施建設，進一步提高辦案人員綜合素質和辦案水平，使我區(qū)依紀依法安全文明廉潔辦案工作再上一個新臺階，促進黨風廉政建設和反腐敗深入開展，為社會穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

　　小河紀委案管室

　　2015年12月20日

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