農(nóng)村商品流通調(diào)研報(bào)告
根據(jù)《***商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研的通知》文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣**及時(shí)組織專(zhuān)人對(duì)我縣農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全縣商貿(mào)流通業(yè)的基本情況
**位于山東省東南部，現(xiàn)轄**處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、***個(gè)行政村，總?cè)丝?**萬(wàn)，總面積***平方公里，人口和區(qū)域面積分居全省前列，總?cè)丝诩s占***市的五分之二。近年來(lái)，我們著眼于建立城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系，不斷健全完善城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通條件，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)取得成效，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正積極推進(jìn)。
(一)城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)活躍。一是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速較快。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額***億元，同比（下同）增長(zhǎng)***％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平達(dá)***元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平***元，農(nóng)村消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)不斷擴(kuò)大。市場(chǎng)消費(fèi)活躍，多元化的流通新格局基本形成。二是多元化的流通市場(chǎng)格局初步形成。到2***年底,全縣規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)***家，年銷(xiāo)售額****萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)***家，商業(yè)建筑總面積達(dá)***萬(wàn)平方米左右，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局。
（二）農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次大力提升。牢牢抓住推 1
進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，積極鼓勵(lì)縣域有條件、有實(shí)力的商貿(mào)骨干企業(yè)，走出去、走下去尋找商機(jī)，參與農(nóng)村社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后在***處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)了各類(lèi)直營(yíng)店***處，各類(lèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)***個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)***個(gè)，綜合市場(chǎng)***個(gè)，集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)***個(gè)，形成了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)并存，批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門(mén)類(lèi)的商品市場(chǎng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)得到優(yōu)化，為建立農(nóng)村現(xiàn)代商品消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)村便民商業(yè)建設(shè)水平持續(xù)規(guī)范。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，從****年開(kāi)始，在全縣大力培育農(nóng)村新型流通方式，對(duì)各類(lèi)“夫妻店”、“代銷(xiāo)店”，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”，推進(jìn)了農(nóng)家店信息化改造，為農(nóng)民創(chuàng)造了方便、安全和實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境，滿(mǎn)足了農(nóng)村消費(fèi)需求。截至目前，已在全縣***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)范建設(shè)農(nóng)家店***家，其中直營(yíng)店***家，加盟店***家，配送中心***家，改造建設(shè)信息化農(nóng)家店***家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊農(nóng)家店覆蓋率分別達(dá)到**%和**%以上，提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)水平。
（四）農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。按照“政府支持、能人主辦、農(nóng)民參與”的思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通組織的健康發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)資、果品等流通協(xié)會(huì)***個(gè)，養(yǎng)雞、油桃、果蔬、大姜、生豬、黃煙、花生、中藥材等***個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，有農(nóng)產(chǎn)品加工流通 2
企業(yè)多家，從事中介業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人近萬(wàn)人。無(wú)公害蔬菜、花卉苗木、生豬、中藥材、大姜、肉食雞等農(nóng)副產(chǎn)品在濟(jì)南、青島、北京、深圳、上海等地均設(shè)有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
二、制約農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問(wèn)題
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我縣農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破性發(fā)展，主要得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣社會(huì)各界的大力推動(dòng)和全力扶持。但橫縱向比較，仍存在差距和不足：
一是流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化程度低。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，再加上流通企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不占主導(dǎo)地位。
二是流通網(wǎng)絡(luò)流通成本高。農(nóng)村的人口密度小，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善；農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，布局分散，但又必須能夠滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活的全部需要，商品流通多采用“小批量、多頻次”的.方式，導(dǎo)致配送成本居高不下。
三是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)布局缺乏規(guī)劃。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)缺乏總體規(guī)劃，存在布局不合理的問(wèn)題，部分農(nóng)村流通主體還存在盲目布點(diǎn)、盲目擴(kuò)張的情況，流通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)在選址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)態(tài)選擇上缺乏規(guī)劃依據(jù)，存在較大的隨意性。
四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。流通企業(yè)規(guī)模大多普遍偏小，管理水平普遍不高，缺乏資金和政策支持，僅靠市場(chǎng)機(jī)制和個(gè)體民營(yíng)推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，市場(chǎng)整體影響力和輻
射力不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。
三、下一步主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力創(chuàng)新農(nóng)村流通方式。堅(jiān)持農(nóng)村流通方式創(chuàng)新，大力推廣以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織形式和營(yíng)銷(xiāo)方式，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，改善農(nóng)村商品和服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)村商品流通效率，滿(mǎn)足農(nóng)民需求，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城區(qū)骨干商貿(mào)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)投資，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化功能區(qū)塊和商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)商業(yè)布局，努力建設(shè)具有輻射帶動(dòng)作用的商業(yè)示范中心。
（三）完善農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。以提升服務(wù)質(zhì)量，提高商品（農(nóng)資）綜合配送率，增加綜合效益為目的，著力抓好日用消費(fèi)品配送中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)銜接城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心，形成層級(jí)分明、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品流通的管理辦法，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、欺行霸市等不法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)公平、誠(chéng)實(shí)守信、流通有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)
大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)民生產(chǎn)和生活消費(fèi)安全。
四、需要解決的問(wèn)題
一要進(jìn)一步改善農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境，在項(xiàng)目用地、審批、融資、信用擔(dān)保等方面給予傾斜。二要加強(qiáng)政策資金扶持力度，強(qiáng)化引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
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