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關(guān)于福利中心項目進度的情況匯報
區(qū)民政局：
為突出開發(fā)區(qū)高端養(yǎng)老主體特色，進一步推動全域化社會福利事業(yè)發(fā)展，按照區(qū)管委及貴局的有關(guān)要求，決定由我公司在開發(fā)區(qū)昆侖山路以西、八里莊社區(qū)以南投資建設(shè)開發(fā)區(qū)社會福利中心。項目占地面積18588平方米，建筑面積39971平方米，投資約3.5億元，達到三星級以上標準。
為保證項目順利推進，貴局與我公司于2017年8月31日簽訂了《青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會福利中心建設(shè)運營合作協(xié)議》，由貴局協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，協(xié)助我公司項目報批報建，并協(xié)調(diào)水、暖、燃氣等大配套到達項目紅線。
按照雙方合作協(xié)議要求，我公司積極辦理項目的開發(fā)建設(shè)手續(xù)，并按時開工建設(shè)。現(xiàn)階段，項目現(xiàn)場按圖紙進行正常施工，主體已經(jīng)封頂，裙房已經(jīng)施工完成，正在進行相關(guān)配套建設(shè)。按照與貴局簽訂的合作協(xié)議，該項目應(yīng)于2017年12月31日前投入運營。
但是由于手續(xù)辦理上出現(xiàn)嚴重滯后，帶來諸多問題，嚴重影響了后續(xù)建設(shè)，并將最終影響項目的竣工驗收和投入運營。導致項目延遲滯后的原因，主要有以下三個方面：
一、由于補償?shù)仍蛭茨艽_定，土地手續(xù)一直無法辦理，嚴重影響了后續(xù)規(guī)劃、施工等手續(xù)的辦理。
為了配合2017年底主體封頂?shù)倪M度，我公司去年10月份按照當時執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范標準完成了全部施工圖的設(shè)計。但是由于項目沒有土地手續(xù)，導致規(guī)劃、消防等前期手續(xù)無法辦理，消防不能進行審圖。而進入2017年以來，部分專業(yè)相繼執(zhí)行了新的規(guī)范標準，對該項目原設(shè)計圖紙造成很大的影響，嚴重影響了施工進度，增加
了建設(shè)成本。
同時由于土地手續(xù)沒有完善，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》等手續(xù)一直無法辦理，嚴重影響了工程進度。
二、周邊道路沒有配套，項目雨水、污水、給水、通訊等無法落實接口位臵。由于目前項目的室外管網(wǎng)尚無規(guī)劃，相關(guān)設(shè)計無法進行，配套施工將嚴重滯后。
三、集中供熱配套問題
福利中心項目室內(nèi)采暖的圖紙按城市集中供暖設(shè)計，熱水供應(yīng)采用市政集中供熱的形式。據(jù)了解，因供熱負荷問題，該項目配套集中供熱難度較大，有關(guān)部門正在對此進行調(diào)研。而由于項目已經(jīng)建成，供熱形式將無法改變。根據(jù)與貴局簽訂的合作協(xié)議，需要貴局協(xié)調(diào)將市政集中供熱配套至項目紅線。由于供熱配套不落實，致使相關(guān)工作無法開展和推進。
鑒于以上原因，項目后期建設(shè)進程非常緩慢。但是工期延遲實非我公司主觀原因造成。因此懇請貴局考慮實際情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快落實和推進相關(guān)手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)推進項目進度，以保證福利中心項目盡快完工和投入運營。
青島瑞源工程集團有限公司
關(guān)于福利中心項目進度的情況匯報 [篇2]
2011年由我局牽頭實施的民生工程有5項。其中工程類項目2項，分別是：農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、縣社會（兒童）福利中心建設(shè)；非工程類項目3項，分別是：農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將我縣民政民生工程實施情況向督查組匯報如下：
一、實施情況：
一是工程類項目實施做到了有效提速。
農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。今年省民政廳安排我縣400張床位建設(shè)任務(wù)，3月份我局會同縣財政局出臺了《xx縣2011年五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施方案》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求和綜合考慮，確定 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2011年敬老院建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣民政民生工程會議的召開，進一步加快了項目籌備建設(shè)進程。目前xx鎮(zhèn)已開工建設(shè)；xx鎮(zhèn)正式進入招標程序；xx完成選址、場地平整、立項等工作，正進入招標程序。
縣社會（兒童）福利中心建設(shè)。由于我局堅持早計劃、早啟動，4月19日已完成了招投標工作， 5月6日已全面開工，目前已完成了主體工程基礎(chǔ)。根據(jù)市反饋情況，我縣社會（兒童）福利中心工程建設(shè)進度，目前在全市位居前列。
二是非工程類項目實施實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。
1、穩(wěn)步實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。自2017年10月開始，我局即部署了2011年城鄉(xiāng)低保的審核、審批，農(nóng)村五保的審核調(diào)整工作。經(jīng)過本人或村（居）民小組申請，村（社區(qū)）初核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣民政局審批且三榜公示無異議后，全縣30343人享受農(nóng)村居民最低生活保障、7034人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、7066人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
2、穩(wěn)步推進了保障（救助）標準的逐步提高。農(nóng)村居民最低生活保障，堅持與扶貧開發(fā)制度相銜接。保障標準由1000元提高到1196元/年、人；城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準200元提高到245元/月、人；2011年，對城鄉(xiāng)低保對象分別按每人每月15元和12元增加補助，補助資金將在7月份予以全面補發(fā)；農(nóng)村五保供養(yǎng)標準提高到1400元/年、人。各項資金1—2季度堅持做到了按季首月初發(fā)放，7月1日城鄉(xiāng)低保金將實行按月發(fā)放。目前前2個季度資金及兩節(jié)補貼、物價補貼已全部打卡發(fā)放到戶，共發(fā)放農(nóng)村居民低保資金及補貼1124.4萬元（低保資金638.9128萬元、補貼485.4880萬元）；城鎮(zhèn)居民低保資金及補貼606.7102萬元（低保資金501.2002萬元，補貼105.5100萬元）；農(nóng)村五保供養(yǎng)資金及補貼607.676萬元（供養(yǎng)資金494.62萬元，補貼113.056萬元）；城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助至五月底共有城鄉(xiāng)特困群眾961人得到了醫(yī)療救助，共計安排醫(yī)療救助資金153.37萬元（含發(fā)放集中供養(yǎng)五保戶門診藥費25.2萬元）；近期正在安排第二批醫(yī)療救助資金136.3萬元，計解決418人的醫(yī) 2
療救助，資金將近期予以下?lián)堋?/p>
3、穩(wěn)步啟動了醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)工作。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”及時結(jié)算工程建設(shè)，具有公正性、便捷性、及時性特點。為確保今年6月底前完成結(jié)算服務(wù)平臺建設(shè)。我局積極向縣政府匯報，得到了縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及各相關(guān)部門的鼎力支持�？h政府已成立領(lǐng)導小組，組成相關(guān)部門赴岳西、和六安市裕安區(qū)考察學習，制定了《xx重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”及時結(jié)算工作實施方案》等4個文件。完成了與安徽晶奇公司服務(wù)平臺的軟硬件建設(shè)的協(xié)議簽訂。6月13日，召開了全縣醫(yī)療救助“一站式”及時結(jié)算動員大會，安排部署了“一站式”各項工作，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，五保對象和重點優(yōu)撫對象的信息采集工作已全面完成并發(fā)送到省晶奇公司開始系統(tǒng)上傳，預(yù)計能在6月底前開始實行“一站式”及時結(jié)算。
二、存在問題：
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工程實施與規(guī)定時序進度有差距。除xx鎮(zhèn)敬老院建設(shè)基本達到時序進度外，尚有等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)進度相對滯后，確保6月上旬施工目標難以實現(xiàn)。主要原因是：一是項目落地難。如在征地上耽誤了較長時間，尤其是xx敬老院征地出現(xiàn)反復(fù)，前后耽誤了一個多月時間，更影響了設(shè)計、立項程序。二是立項程序不熟悉。由于基建報建環(huán)節(jié)多，規(guī)范性很強，一項未到位影響下項工作流程和進度，要求我們經(jīng)辦人員必須具
有一定專業(yè)水準，由于從事民政工作人員過去很少涉獵建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，造成了一定的“窩工”現(xiàn)象，而延誤影響了工程實施進度。 2、醫(yī)療救助平臺建設(shè)確保6月底啟動還有很大工作量。目前盡管完成了平臺建設(shè)的有關(guān)各項工作事宜，雖然農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象完成了信息采集工作，下一步信息錄入、修改、端口接入，仍有大量的細活、技術(shù)活在等著我們。特別是農(nóng)村低保對象的信息采集工作工作量大、任務(wù)重，采集時間又處在村級換屆選舉時段，能否按時農(nóng)村低保完成信息采集工作，將成為我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”及時結(jié)算能否全面按時啟動的關(guān)鍵。
三、下步工作打算：
實施民政民生工程是縣委、縣政府堅持以民為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，全面落實好今天民生工程調(diào)度會議精神是我們民政人神圣職責。為此，我們將從四個方面進一步加大今年實施民政民生工程力度。
一是進一步強化領(lǐng)導。繼續(xù)強化民政局黨組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系重點工程項目責任制的落實力度。
二是進一步強化宣傳。 在縣民生辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依托有效的傳媒方式，加大對民生工程實施的意義、政策、成效的宣傳，千方百計提高群眾的政策知曉率。
三是進一步強化精細管理。對農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等資金發(fā)放類項目，我們堅持公開、公平、公正原則，重點在準確性、及時性、便捷性上狠下功夫，根據(jù)省財政
廳和民政廳文件要求，自7月1日起，開始實行城鄉(xiāng)低保資金按月打卡發(fā)放；對農(nóng)村敬老院、縣社會（兒童）福利中心工程類建設(shè)項目，堅持百年大計，質(zhì)量、安全第一的原則，確保項目實施到位。按照10月底前主體工程必須完工，12月底前必須完成設(shè)施配套的工程進度要求，倒排工期，制訂好工程建設(shè)時間表，確保民政民生工程類項目順利實施。
四是進一步強化督促檢查。堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同督查形式和內(nèi)容的要求，合理制訂督查方案。確保督查取得實效。
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