編制工作匯報(bào)材料

　　一、縣委編辦設(shè)立的情況

　　2017年政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中，按州委州政府的要求，全州機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與人社局分開(kāi)實(shí)行單列。我縣編辦于去年年底實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)單列，辦公獨(dú)立，2017年起實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。目前編辦有8個(gè)編制，7個(gè)工作人員。編辦設(shè)在縣委，同時(shí)掛“中共蘭坪縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室”和“蘭坪縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室”兩塊牌子。由縣長(zhǎng)任編委會(huì)主任，直接分管編辦工作。由于新單列機(jī)構(gòu)，基本白手起家。還有許多單位自身建設(shè)和單位制度需要完善。

　　二、2017年編辦主要工作

　　（一）按《蘭坪縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》進(jìn)行了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。目前共設(shè)置了23個(gè)政府工作部門(mén)、設(shè)置了11個(gè)黨委工作部門(mén)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、9個(gè)群團(tuán)機(jī)構(gòu)、參公管理事業(yè)單位33個(gè)、事業(yè)單位174個(gè)（其中政府直屬3個(gè)）、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院、1個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

　�。ǘ�）全縣在行政審批制度改革中共清理行政許可事項(xiàng)203項(xiàng)，清理權(quán)責(zé)事項(xiàng)7598項(xiàng)。

　�。ㄈ�）基本完成機(jī)構(gòu)實(shí)名制數(shù)據(jù)的錄入，建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)資金（72000元）已到位。設(shè)備購(gòu)置已到位，機(jī)房建設(shè)已落實(shí)，并待付款安裝設(shè)備。

　�。ㄋ模┻M(jìn)行事業(yè)單位法人登記和政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)中文域名注冊(cè)61家。

　�。ㄎ澹﹨⑴c公車(chē)改革前期工作；申報(bào)了2017年公務(wù)員招錄用編計(jì)劃共39人；參與清理規(guī)范人員混編混崗的工作，參與清理吃空餉等。

　�。�六）新設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記管理局等18個(gè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)編制日常事務(wù)工作及縣委政府交辦的其他工作。

　　三、我縣編制現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┌凑找酝�的編制管理口徑統(tǒng)計(jì)，我縣總編制6300名。目前按照實(shí)名制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共在職6198人，則空編102人。

　　（二）按目前實(shí)名制管理的要求，剔除自控編制287名及其省控交警編制數(shù)10名、社區(qū)民警控制數(shù)24名。實(shí)際統(tǒng)計(jì)編制為6187名，全縣在職6198名，則超編11名。

　�。ㄈ�）以編制分類來(lái)看全縣行政編制1313(1213+100)名，在職行政人員1356名，超編43名；全縣事業(yè)編制4775名，在職人員4591人(其中事業(yè)工勤295名、參公人員224名)，空編184名；全縣工勤編制99名，在職行政工勤251名，超編152 名。

　�。ㄋ模┮钥h鄉(xiāng)兩級(jí)編制分布看：

　　縣級(jí)：行政編制1090名，在職1134名，超編 44名；    事業(yè)編制4297名，在職4199名，空編98名；

　　工勤編制83（77+6）名，在職 191 名，超編 108名； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：行政編制223名，在職222名，空編1名；    事業(yè)編制 478名，在職392名，空編86名；

　　工勤編制16（8+8）名，在職 60 名，超編44名；

　　（五）從系統(tǒng)上看，編制主要分布在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。  教育系統(tǒng)事業(yè)編制2635名，在職2569名，空編66名；教育系統(tǒng)事業(yè)編制占全縣事業(yè)編制的56.38%。

　　衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)編制707名，在職670名，空編37 名；衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)編制占全縣事業(yè)編制的15.13%。

　　教育、衛(wèi)生系統(tǒng)共占全縣事業(yè)編制的71.51%。

　　四、機(jī)構(gòu)編制管理中的矛盾問(wèn)題

　　（一）減編控編壓力大，按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，省州編辦要求我們2017年實(shí)現(xiàn)減編控編任務(wù)。按目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至少有11名的超編人員要消化。

　�。ǘ�）減編控編任務(wù)和黨委政府用人需求矛盾突出。一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重，黨委政府工作量加大，對(duì)人力資源需求量增加。一方面實(shí)行減編控編，縣鄉(xiāng)各部門(mén)工作人員老齡化嚴(yán)重，工勤人員過(guò)多，編制和人員使用效率低。

　　（三）部門(mén)編制管理意識(shí)差，合理規(guī)劃使用編制的能力弱。

　�。ㄋ模┯捎诰庌k剛剛開(kāi)始單列，目前7個(gè)人中大多數(shù)人

　　新參加工作，編辦工作新業(yè)務(wù)多，工作量也大，需要我們盡快熟悉業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)新知識(shí)。編辦工作體制機(jī)制也需要從上到下進(jìn)一步理順和完善。比如編委會(huì)議事規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用審核，調(diào)動(dòng)錄用的編制前置審批等。

　�。ㄎ澹┮恍﹩挝粴v史遺留的超編問(wèn)題消化難度大，如農(nóng)科局等。教育衛(wèi)生兩個(gè)編制使用大戶的編制內(nèi)部管理水平需要加強(qiáng)，最好做到精細(xì)科學(xué)管理。

　�。�六）其他問(wèn)題：1.武裝部武器倉(cāng)庫(kù)編制問(wèn)題。2.城市管理執(zhí)法體制問(wèn)題。

　　五、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┌凑罩菸�要求的時(shí)間（2017年）編制總量上實(shí)現(xiàn)減編控編任務(wù)，至少要消化11名超編人員。針對(duì)公務(wù)員、行政工勤人員嚴(yán)重超編情況，一是在正常退休的基礎(chǔ)上希望縣委政府加大提前退休的力度。二是工勤人員嚴(yán)重超編問(wèn)題，抓住公車(chē)改革的機(jī)遇加以消化。三是放寬病退的控制。四是用事業(yè)編制來(lái)置換參公機(jī)構(gòu)行政編制，釋放行政編制，同時(shí)消化工勤人員。五是實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)政府中承擔(dān)服務(wù)類、一般技術(shù)性的工作崗位，不再增加行政編制；對(duì)事業(yè)單位中部分輔助性管理，專業(yè)技術(shù)和工勤崗位不再核定事業(yè)編制，以上崗位實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有在崗人員按照“老人老辦法”的原則妥善安置，其占用的行政事業(yè)編制，采取“退一收一”的辦法逐步收回。六是以空出的部分事業(yè)編制

　　《編制工作匯報(bào)材料》。

　　增加參公單位的事業(yè)編制，消化公務(wù)員，關(guān)系社會(huì)保障和民生的部門(mén)，如社保、環(huán)保。七是進(jìn)人控制（退二進(jìn)一）和人員調(diào)動(dòng)、編制調(diào)整三管齊下，實(shí)現(xiàn)減編控編和機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化調(diào)整。

　�。ǘ�）進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。

　　一是按“控制總量，盤(pán)活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增減平衡，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的要求。編制總量管理上實(shí)行總量分級(jí)負(fù)責(zé)制和編制總量分類管理制（分為黨政群系統(tǒng)行政編制、政法系統(tǒng)專項(xiàng)編制、事業(yè)單位事業(yè)編制、群團(tuán)機(jī)關(guān)使用的事業(yè)編制和機(jī)關(guān)工勤編制，共5類）。建立健全編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立空編集中管理制度，編制待分配制度，超編人員消化調(diào)控制度，編制使用年度申報(bào)制度及建立系統(tǒng)統(tǒng)籌制度，實(shí)現(xiàn)編制的精確科學(xué)管理。二是制定《編委會(huì)工作規(guī)則》規(guī)范機(jī)構(gòu)編制議事決策機(jī)制。三是啟用“機(jī)構(gòu)編制管理卡”，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在人事錄用調(diào)動(dòng)中的前置審批作用，沒(méi)有編制審批的調(diào)人錄用人，編制部門(mén)將視其為編外人員。四是實(shí)行干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用的超空編審核，避免造成“三超兩亂”：超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)、擅自提高-干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。

　　（三）加快機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)精細(xì)、科學(xué)管理，編制管理目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)零誤差。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)全縣各單位機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，提高

　　部門(mén)科學(xué)合理規(guī)范的編制管理水平。

　�。ㄎ澹┩晟茩C(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制。一是加強(qiáng)編制管理督查審計(jì)，將編制管理情況納入審計(jì)內(nèi)容。二是把減編控編納入到黨委政府考核體系。三是將機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委政府巡視督查工作范圍。四是加大對(duì)違反規(guī)定超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、混編混崗、虛報(bào)人數(shù)占用編制等的督查。

　　以上匯報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予意見(jiàn)，并給予支持。

　　編制工作匯報(bào)材料 [篇2]

　　根據(jù)縣教育體育局通知精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)小學(xué)人員編制情況綜合如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�學(xué)校布局設(shè)置情況

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)在共有中心小學(xué)、銅錢(qián)壩小學(xué)小學(xué)、土車(chē)壩小學(xué)、漩水坪小學(xué)四所小學(xué)，一所中心幼兒園。全鎮(zhèn)小學(xué)在校學(xué)生1029人。其中中心小學(xué)472人，銅錢(qián)壩小學(xué)234人、土車(chē)壩小學(xué)167人、漩水坪小學(xué)88人。幼兒園在園學(xué)生356人。全鎮(zhèn)學(xué)校附設(shè)學(xué)前班3個(gè)，共有學(xué)生68人，其中銅錢(qián)壩小學(xué)、土車(chē)壩小學(xué)、漩水坪小學(xué)各1個(gè)，學(xué)生數(shù)分別是：20、20、28），全鎮(zhèn)小學(xué)共有留守兒童231人（父母外出務(wù)工、單親家庭等），其中中心小學(xué)63人，銅錢(qián)壩小學(xué)68人，土車(chē)壩小學(xué)74人，漩水坪小學(xué)26人。全鎮(zhèn)各學(xué)校寄宿生443人，有寄宿生宿舍31間。其中中心小學(xué)166人，宿舍10間；銅錢(qián)壩小學(xué)107人，有宿舍7間；土車(chē)壩小學(xué)135人，有宿舍11間；漩水坪小學(xué)35人，有宿舍3間。學(xué)校布局合理，基本滿足全鎮(zhèn)學(xué)齡兒童接受六年義務(wù)教育。

　�。ǘ�）人員編制配備情況

　　全鎮(zhèn)小學(xué)共定編設(shè)崗81個(gè)，其中管理崗位1個(gè)，副高級(jí)崗位1個(gè)，中級(jí)崗位28個(gè)（中心小學(xué)6個(gè)），初級(jí)崗位51個(gè)（中心小學(xué)12個(gè)）。現(xiàn)在共有在編教職工65人，在崗61人，外借3人（公安局1人，到其它學(xué)校2人），因病無(wú)法工作1人（重癥

　　精神分裂癥），近三年將要退休14人（民教轉(zhuǎn)正的教師居多）。在編在崗教師中，從職稱方面看，中級(jí)崗位25個(gè)，初級(jí)31個(gè)；從年齡結(jié)構(gòu)看，全鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡46歲，其中50歲以上30人（男57歲以上10人，女52歲以上4人），40歲至50歲10人，40歲以下21人，在年齡結(jié)構(gòu)上存在“超編缺人”的虛超現(xiàn)象，50歲以上年齡教師中高血壓、高血脂、高血糖、心腦血管有問(wèn)題等癥狀現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)教師無(wú)法承擔(dān)正常的教育教學(xué)工作；從學(xué)歷層次上看，專科以上學(xué)歷34人，中專學(xué)歷21人，中專以下學(xué)歷6人。

　　二、在人員編制方面有如下特點(diǎn)

　　1、與2017年相比，優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)。

　　2、優(yōu)化了文化結(jié)構(gòu)。

　　3、優(yōu)化了部分學(xué)科結(jié)構(gòu)。

　　4、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。

　　三、存在的問(wèn)題及建議

　　1、人員編制欠合理

　　學(xué)校人員編制只按師生比設(shè)制，未考慮農(nóng)村學(xué)校班額小、學(xué)生數(shù)驟減的實(shí)際，按師生比編制崗位導(dǎo)致中心小學(xué)個(gè)別學(xué)科及完小無(wú)法正常開(kāi)展教育教學(xué)工作。另一方面，管理崗位和相應(yīng)的工勤崗位，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校，承擔(dān)寄宿生食宿管理和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理，因而無(wú)相關(guān)編制致使學(xué)校無(wú)法正常運(yùn)作。

　　2、規(guī)模大的學(xué)校應(yīng)該增設(shè)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)等課程的專業(yè)教師崗位。

　　3、寄宿制學(xué)校需要配備一定數(shù)量的炊勤人員和生活指導(dǎo)教

　　師。

　　4、實(shí)行鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)制后，中心小學(xué)應(yīng)該增設(shè)一定數(shù)量的全鎮(zhèn)教育教學(xué)管理崗位。

　　5、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的學(xué)校應(yīng)該增設(shè)相應(yīng)的幼兒教師崗位。

　　6、應(yīng)該按學(xué)生數(shù)量設(shè)置門(mén)衛(wèi)和保安人員崗位。

　　7、教師老齡化。

　　勉縣新鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校

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