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全省上半年投資會(huì)匯報(bào)材料
一、全市上半年投資運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
今年以來(lái)，市委、市政府高度重視投資工作，每月召開(kāi)一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的投資資暨重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)，圍繞投資總量三年翻一番的奮斗目標(biāo)，各縣市區(qū)以PPT的形式匯報(bào)當(dāng)年新開(kāi)工重大項(xiàng)目建設(shè)情況和下月新開(kāi)工重大項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，投資增幅前兩位和后一位的縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分別接受媒體采訪，先進(jìn)的談經(jīng)驗(yàn)，落后的講措施，在全市上下形成“比、學(xué)、趕、超”和“抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展”的良好氛圍。全市投資保持了持續(xù)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年，完成固定資產(chǎn)投資497.4億元，同比增長(zhǎng)34.2%。投資運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）工業(yè)投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1-6月，全市工業(yè)完成投資289.9億元,增長(zhǎng)41.7%，較去年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，高于投資增幅7.5個(gè)百分點(diǎn)，占比投資總量58.3%，高于去年同期3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)副食品加工制造、紡織服裝、造紙和紙制品、汽車(chē)零部件、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，1-6月完成投資114億元，同比增長(zhǎng)87%，比去年同期提高60個(gè)百
分點(diǎn)；醫(yī)藥化工、儀器儀表、電氣機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有所提高，1-6月完成投資56.7億元，占工業(yè)投資比重11.4%，比去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用增強(qiáng)。1-6月，全市投資億元以上在建項(xiàng)目235項(xiàng)，同比增加115項(xiàng)。完成投資228.65億元，同比增長(zhǎng)1.5倍，占投資比重46%，較去年同期提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。其中新開(kāi)工項(xiàng)目126項(xiàng)，完成投資124.6億元。拉動(dòng)投資增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資穩(wěn)步回升。自去年底以來(lái)，圍繞荊州開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)10平方公里，縣市開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)5平方公里的近期目標(biāo)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，承載項(xiàng)目建設(shè)能力明顯增強(qiáng)。1-6月，全市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資222.37億元，同比增長(zhǎng)47.1%，高于固定資產(chǎn)投資增幅12.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比1-5月、1-4月、1-3月分別提高8.5、13.3和18.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市重點(diǎn)調(diào)度的55個(gè)項(xiàng)目，總投資740億元，2012年計(jì)劃投資158.9億元，1-6月，開(kāi)工45項(xiàng)，開(kāi)工率81.8%，完成投資59.7億元，占開(kāi)工項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的50.7%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資458億元，2012年計(jì)劃投資75億元，1-6月開(kāi)工23項(xiàng)，完成投資36.3億元，占開(kāi)工項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的63.9%。能特公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸三甲酚、松滋白
云邊工業(yè)園和德炎水產(chǎn)冷鏈物流等3個(gè)項(xiàng)目已基本建成。長(zhǎng)江鎳業(yè)鎳鐵合金、美帆金屬、綠新新型生態(tài)包裝材料等13個(gè)項(xiàng)目年度投資任務(wù)過(guò)半。未開(kāi)工項(xiàng)目主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，目前正在加快推進(jìn)前期工作。
二、投資運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
（一）少數(shù)項(xiàng)目開(kāi)工難以預(yù)期。荊岳鐵路、公鐵兩用橋及連接線、荊松一級(jí)等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期推進(jìn)雖然加快，但受審批程序和時(shí)限制約，開(kāi)工時(shí)間難以預(yù)期。
（二）要素制約問(wèn)題仍較突出。一是土地制約。今年上半年省國(guó)土廳下達(dá)我市的745公頃用地指標(biāo)已全部用完，據(jù)我市國(guó)土局對(duì)擬新開(kāi)工項(xiàng)目摸底調(diào)查，存在用地缺口23000畝。二是資金制約。上半年，省市組織了兩次銀企對(duì)接會(huì)，共簽約授信資金53億元，但要把授信轉(zhuǎn)化為貸款，還存在諸多條件和要求上的障礙。三是配套設(shè)施制約。水、電、路、汽，征地拆遷等配套設(shè)施還不能完全滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。
（三）房地產(chǎn)投資增幅持續(xù)下滑。今年以來(lái)，全市房地產(chǎn)投資及銷(xiāo)售逐月下滑。1-6月，全市完成房地產(chǎn)投資24.55億元，同比僅增長(zhǎng)7.9%，較去年同期下降20.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比1-5月、1-4月、1-3月分別回落18.8、31.5和35.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額17.98億元，下降27.4%，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積49.93萬(wàn)平方米，下降31.3%。
三、下階段工作打算
下階段，我們將緊緊圍繞“總量四年翻番、實(shí)現(xiàn)四個(gè)跨越”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)“五個(gè)壯腰”，確保投資突破千億元大關(guān)，為加快荊州振興提供強(qiáng)有力的支撐。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是抓要素保障。優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，積極拓寬融資渠道，千方百計(jì)破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供充足資金保障。二是抓協(xié)調(diào)服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化審批程序，建立重大項(xiàng)目快捷審批通道，提高政府部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作效率。三是抓督辦調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真解決重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，做到重大項(xiàng)目早開(kāi)工建設(shè)、早投產(chǎn)見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。一是抓項(xiàng)目策劃。圍繞各行業(yè)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市豐富的鹵水資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和文化旅游資源，策劃一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市戰(zhàn)略舉措，依托優(yōu)質(zhì)資源、大集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的實(shí)用性、有效性。三是抓項(xiàng)目對(duì)接。搶抓當(dāng)前國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的政策機(jī)遇，加大跑部進(jìn)京力
度，主動(dòng)爭(zhēng)取、反復(fù)爭(zhēng)取，在交通、農(nóng)業(yè)水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目前期工作上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。力爭(zhēng)荊岳鐵路湖北段和荊岳鐵路公鐵兩用橋及連接線項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。集中精力抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)百億元的投資項(xiàng)目上有所突破。另一方面，牢固樹(shù)立“親商、安商、富商”的理念，持之以恒地實(shí)施誠(chéng)心、精心、細(xì)心服務(wù)，提供全天候、全方位、全過(guò)程的秘書(shū)式服務(wù)，真正做到項(xiàng)目服務(wù)“一路綠燈”。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)投資基礎(chǔ)工作。建立項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)總投資3000萬(wàn)元以上續(xù)建和擬新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行一事一冊(cè)，特別是對(duì)投資過(guò)億元的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)不能按期開(kāi)工、進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，認(rèn)真查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步落實(shí)投資統(tǒng)計(jì)的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行月調(diào)度、季分析。加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作力度，保障人員與經(jīng)費(fèi)，定期組織基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，確保投資統(tǒng)計(jì)一套表制度順利實(shí)施。
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