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全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用12篇）
在充滿活力，日益開放的今天，很多情況下我們需要用到講話稿，講話稿包括人們在工作場合當(dāng)眾發(fā)表的口頭講話文稿，和參加各種社會(huì)活動(dòng)所發(fā)表的講話文稿。你寫講話稿時(shí)總是無從下筆？以下是小編為大家整理的全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用12篇），希望對大家有所幫助。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 1
同志們：
5月1日起，我市已進(jìn)入汛期，防汛抗洪 工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱 實(shí)踐中得到補(bǔ)充完善。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的 社會(huì)氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個(gè)方面的表現(xiàn)：
一是有盲目樂觀的情緒。有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗(yàn)收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗(yàn)，同時(shí)，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險(xiǎn)情隱患，因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅�，�?dǎo)致工作上的失誤。
二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報(bào)，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報(bào)，做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險(xiǎn)水庫多。雖然長江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫 經(jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫控制 應(yīng)用辦法搞好水庫運(yùn)行，同時(shí)，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。
四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市 農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級組建防汛搶險(xiǎn)巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與人民解放軍、武警、消防部隊(duì)的 聯(lián)系，必要時(shí)，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準(zhǔn)備之仗。
今年是安徽省全面實(shí)施“861”行動(dòng) 計(jì)劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實(shí)現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的 經(jīng)驗(yàn)一再表明，沒有一個(gè)穩(wěn)定安瀾的江河 環(huán)境做保障，社會(huì)穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。因此，我們要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水 管理轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個(gè)原則：
一要堅(jiān)持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要堅(jiān)持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，抗旱工作要實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊(duì)伍，同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的.減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在思想上， 組織上，技術(shù)上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任感。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭。
二是工程準(zhǔn)備。各地對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，要及時(shí)落實(shí)處理措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理，防汛指揮部門要加強(qiáng)檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實(shí)有困難的，一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，制定度汛預(yù)案，尤其要高度重視水庫安全，加強(qiáng)值班防守，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。
三是預(yù)案準(zhǔn)備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，各地要進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，超前預(yù)測，事先謀劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即拿出切實(shí)可行的解決方案，從容應(yīng)付，及時(shí)處置，把損失降到最低限度。
四是物資準(zhǔn)備。要及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。各地要根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要登記注冊，張榜公布。今天，市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)，形成一個(gè)覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)是應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實(shí)事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)，各縣區(qū)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在“三個(gè)代表”重要思想指引下，上下一致，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 2
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長小柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任小尹同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長小寇同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內(nèi)普降大雨，部份地區(qū)強(qiáng)降特大暴雨， 給我市20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災(zāi)害損失，受災(zāi)農(nóng)戶18177戶，受災(zāi)人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災(zāi)情，我市迅速啟動(dòng)了防汛應(yīng)急預(yù)案，開展抗洪搶險(xiǎn)工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此后積極組織受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)自救，將災(zāi)害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險(xiǎn)工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險(xiǎn)中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要。
三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過問，要立足 “防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時(shí)處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng)，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊(duì)的，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資、裝備落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備，提高搶險(xiǎn)能力。
三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動(dòng)。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅(jiān)決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報(bào)告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無動(dòng)力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實(shí)做好水庫工程度汛工作。病險(xiǎn)水庫安全問題始終是防汛的'重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險(xiǎn)水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險(xiǎn)水庫進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強(qiáng)對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。
四、堅(jiān)持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 3
同志們：
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我們專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點(diǎn)，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，真正做到未雨綢繆，確保全市安全度汛。根據(jù)市委、市政府研究精神，我先講三點(diǎn)意見，最后請崔主席提要求。
一、充分肯定成績，堅(jiān)定做好今年防汛防旱工作的信心和決心
20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害連續(xù)發(fā)生。去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1毫米，比常年同期降雨量少5倍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉用水;梅雨期間平均降雨358.5毫米，與往年基本持平，但降雨過程較為集中，單日最大降雨量達(dá)135毫米，造成市區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)田一定的內(nèi)澇;進(jìn)入8月份，又陸續(xù)受到9號、10號、11號、15號臺(tái)風(fēng)的影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全市上下齊心協(xié)力，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。回顧過去一年防汛防旱工作，主要有以下五個(gè)方面值得總結(jié)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。市委、市政府始終堅(jiān)持把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，專題召開會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展督查指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問題和矛盾。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各防指成員單位組成督查組，深入各鎮(zhèn)區(qū)、各重點(diǎn)地段指導(dǎo)抗災(zāi)，堅(jiān)持做到警報(bào)不解除、人員不撤回。市防指專門在《東臺(tái)日報(bào)》公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單，接受媒體和群眾監(jiān)督，做到了組織到位、責(zé)任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)按照市的統(tǒng)一部署，對照目標(biāo)責(zé)任狀要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對，保證了防汛抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求，全面開展汛前檢查，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)打牢基礎(chǔ)。及早部署汛前檢查，落實(shí)工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。修訂防汛防旱預(yù)案，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿�？古_(tái)抗風(fēng)暴潮預(yù)案》、《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬就相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)員5200人、預(yù)備隊(duì)員3750人，所有人員均登記造冊，并及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)防汛預(yù)案，提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好防汛防旱工作贏得了主動(dòng)。
三是夯實(shí)工程基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為防汛防旱工作的重點(diǎn)，加大資金投入，興修水利工程，夯實(shí)防汛抗災(zāi)的工程基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和公益性橋梁建設(shè)。去年全市共疏�？h鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條，累計(jì)完成土方787萬方，有效改善排澇面積18萬畝。新建改造橋梁118座，全面完成農(nóng)村公益性橋梁建設(shè)任務(wù)。實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設(shè)和市特種經(jīng)濟(jì)植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決6.1萬人的飲水不安全問題。實(shí)施小型農(nóng)田水利和旱改水項(xiàng)目建設(shè)。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進(jìn)旱改水田間工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、農(nóng)橋4座、防滲渠道38.2公里，疏浚溝渠33.9萬方。實(shí)施骨干工程維修養(yǎng)護(hù)。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤東封閉涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備保養(yǎng)維修，有效保障了骨干工程運(yùn)行安全。
四是應(yīng)急調(diào)度科學(xué)。針對去年先旱后澇的實(shí)際，及時(shí)調(diào)度三站開機(jī)7924臺(tái)時(shí)，抽水4.34億立方米;沿海四閘爭分奪秒搶排澇水，共開閘排澇339潮次，排水3.24億立方米，保證了堤東灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和度汛安全。8月1日起，因遭受9號、10號臺(tái)風(fēng)的共同影響，省市迅速啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，全市上下積極應(yīng)對，精心做好防臺(tái)抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，動(dòng)員700多民力上堤應(yīng)急搶險(xiǎn)，保證了我市安全度汛。
五是協(xié)作配合有力。在抗擊災(zāi)害性天氣期間，全市上下團(tuán)結(jié)一致、迅速行動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，嚴(yán)密組織，連夜作戰(zhàn)，全力投入抗災(zāi)斗爭。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，全力以赴完成防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)。全市未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害引起的人員傷亡事故，未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
二、正確分析形勢，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到，今年防汛形勢依然嚴(yán)峻，防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來，我市氣溫冷暖異常，變化頻繁，異常天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱，降雨分布不均，平均降雨量僅170毫米，比常年偏少三成多。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等災(zāi)害性天氣，極易造成局部洪澇、風(fēng)暴潮等危害，防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在險(xiǎn)工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經(jīng)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大，且三倉河?xùn)|延送水工程破開主海堤，形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴(yán)重。川水港閘因東臺(tái)河下段整治工程施工，長時(shí)間不能開閘沖淤，加之兩側(cè)圍墾，目前港道只有200米，切斷灘面歸槽水，港道淤積嚴(yán)重;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，一旦新開港道不暢，存在遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤23.75公里，59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，還沒有擋排設(shè)施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經(jīng)批準(zhǔn)破圩和填河筑壩現(xiàn)象，共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米，52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對溱東、時(shí)堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個(gè)圩區(qū)4.7萬畝農(nóng)田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強(qiáng)。城市防洪區(qū)建設(shè)雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，不適應(yīng)城市發(fā)展需要。
三是應(yīng)急處置能力還需要提高。個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)至今仍未掛牌成立，有的鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛指揮機(jī)構(gòu)雖已掛牌，但人員缺乏、設(shè)備落后，沒有明確工作經(jīng)費(fèi)，基本處于應(yīng)付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預(yù)案不夠完善，市鎮(zhèn)兩級防汛信息化能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)重影響防汛防旱工作的正常開展。
面對新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，盡最大的努力，爭取最好結(jié)果，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
三、落實(shí)關(guān)鍵措施，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗
防汛防旱工作事關(guān)民生幸福、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展大局。面對嚴(yán)峻的防汛防旱形勢，我們不能有絲毫的松懈和麻痹，要充分預(yù)估汛情、災(zāi)情，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)對策措施，努力把災(zāi)害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標(biāo)，著重要抓好以下五個(gè)方面：
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要圍繞防汛抗災(zāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，突出沿海、里下河地區(qū)和城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)區(qū)域，迅速組織人力、物力、財(cái)力，加快事關(guān)全市防汛大局的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。要抓緊實(shí)施防汛急辦工程。加快完成梁垛河南閘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)修復(fù)改造、上游護(hù)坡修復(fù)加固工程;盡快完成防汛信息化系統(tǒng)更新維護(hù)項(xiàng)目，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確;加大防汛物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)力度，規(guī)范管理防汛物資。要抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)。東臺(tái)河下段治理工程要抓緊完成掃尾工作，及時(shí)做好維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮效益;三倉河上段整治工程要抓緊水下工程驗(yàn)收，組織拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要統(tǒng)籌安排好施工程序，既要保證城市內(nèi)部澇水及時(shí)排出，又要確保工程順利實(shí)施。要加快配套工程建設(shè)。對正在施工的`19座圩口閘、10座排澇站要在6月10日前竣工，對不達(dá)標(biāo)的圩堤要在6月中旬前完成加修達(dá)標(biāo)，對確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，要落實(shí)好安全度汛措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。要加快農(nóng)村河道疏浚工程掃尾，確保5月底前全面結(jié)束，同步落實(shí)好長效管護(hù)措施。對5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤東封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作，6月10日前完成試開試關(guān)試運(yùn)行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛。對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。
二要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前我市已進(jìn)入汛期，距主汛期還有一段黃金期。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗到位，值班人員名單要迅速上報(bào)市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改到位。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班;要對搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員再檢查，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)拉得出、上得去、打得響，能夠及時(shí)進(jìn)行海堤維護(hù)整修。對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對措施。
三要抓好城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要抓緊開展臺(tái)城汛前大檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排水設(shè)施，疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除存在的隱患。水利部門要抽調(diào)人員做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，對所有涉防工程全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行。汛期要按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。要加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水。要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全。要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時(shí)，密切關(guān)注天氣趨勢變化情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.7米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格按照省政府及有關(guān)部門的規(guī)定，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，樹立警示牌，落實(shí)保護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，保證水源地安全。
五要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)。目前市級已建成集水情、雨情和工情自動(dòng)測報(bào)、防汛信息查詢、視頻會(huì)商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年，我市將在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施市鎮(zhèn)兩級視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加大資金投入，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化建設(shè)水平。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 4
同志們：
今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和鹽城市部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析研究今年面臨的新情況、新要求，部署安排今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下超前謀劃，科學(xué)應(yīng)對，扎實(shí)做好汛期各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛�，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見，最后請崔書記提要求。
一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作成效明顯
去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，與常年基本齊平，但時(shí)空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨，30小時(shí)內(nèi)最大降雨量達(dá)205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期間平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺(tái)風(fēng)的直接影響，沿海未出現(xiàn)較大風(fēng)浪。面對復(fù)雜形勢，全市上下齊心協(xié)力、科學(xué)應(yīng)對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
回顧一年來的防汛防旱工作，主要得益于四個(gè)方面。組織指揮得當(dāng)有力。始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會(huì)議，科學(xué)部署、全面動(dòng)員。市防指及時(shí)調(diào)整充實(shí)防指成員，專門在《東臺(tái)日報(bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位防汛防旱責(zé)任人名單，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開展各項(xiàng)工作，保證了防汛防旱工作的有力推進(jìn)。汛前檢查扎實(shí)有序。按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，及時(shí)消除安全漏洞。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)面上防汛抗災(zāi)有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險(xiǎn)物資，組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)組織演練，為牢牢把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工程建設(shè)管護(hù)穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各項(xiàng)水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。川東港拓浚工程開工實(shí)施，泰東河疏浚工程進(jìn)入掃尾;方塘河整治工程、年度農(nóng)村河道整治任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目及土地出讓金項(xiàng)目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元，對重點(diǎn)閘站、河坡等工程實(shí)施了加固維修，保證了汛期全面發(fā)揮效益。應(yīng)對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情，市防指根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水，全年累計(jì)開機(jī)247天、提水6.87億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水3.67億立方米，保證了堤東地區(qū)生產(chǎn)需求、航運(yùn)暢通和度汛安全。
二、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責(zé)任感
目前我市已進(jìn)入汛期，6月中旬將進(jìn)入主汛期。成績只能代表過去，我們必須清醒地認(rèn)識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，綜合分析主要有以下兩個(gè)方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的概率極大。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度逐漸增加，局部強(qiáng)降雨次數(shù)增多，極易引發(fā)區(qū)域洪水和城市內(nèi)澇。我市5月11日單日降雨量平均就達(dá)到60毫米。根據(jù)氣象水文預(yù)測分析，今年依然是厄爾尼諾年，汛期長江中下游降雨偏多，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)還有一定難度，尤其是中長期天氣預(yù)報(bào)難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)測。我們一定要寧可信其有、信其重，不可信其無、信其輕，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備。
另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)1.9公里海堤和方南墾區(qū)西北角近1公里海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈;方東、方塘墾區(qū)海堤標(biāo)準(zhǔn)不高，排水閘擋潮排澇隱患較大。沿海港道排水不暢。因去年較為干旱、降雨偏少，致使沿海閘下沖淤保港水源缺乏，汛期各閘下游入海港道回淤嚴(yán)重，灘面淤高，港槽萎縮，川水港閘、方塘河閘目前閘下港槽低潮位時(shí)寬度只有20米左右，泄水排澇能力只有設(shè)計(jì)工況的40%。泰東河和通榆河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌嚴(yán)重;通榆河北海大橋以北7公里河岸刷蝕嚴(yán)重，青坎最大蝕退11米，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤18.19公里，34座圩口閘、12座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港整治工程正在組織實(shí)施，但工程還未建成，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待加強(qiáng)。何垛河兩側(cè)主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外包括新區(qū)的防洪建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。城市地下空間管理主體不明確，各產(chǎn)權(quán)單位思想認(rèn)識不高，地下管網(wǎng)不暢，抗御突發(fā)性強(qiáng)降雨能力較差。
面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措
做好今年的防汛防旱工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，保證海堤不決口，保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)努力把災(zāi)害損失減少到最低程度，發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。圍繞上述思路目標(biāo)，著重抓好以下四個(gè)方面的工作。
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進(jìn)閘、北關(guān)閘、泰山圩閘站等加固改造;及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息適時(shí)反饋，迅速準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。在村莊河塘疏浚整治的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要及時(shí)清除明壩暗埂，確保河道水流暢通;要加快田間內(nèi)外三溝的拓浚清理，確保及時(shí)排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加修加固不達(dá)標(biāo)圩堤，制定病險(xiǎn)閘、站加固改造計(jì)劃，落實(shí)度汛應(yīng)急措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。
二要抓好區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前要對臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看，做到再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患。市水務(wù)局要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和疏通，梅雨期來臨前，全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力;要加強(qiáng)小區(qū)及企業(yè)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門，尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進(jìn)水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿�，F(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，做好新海堤的達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，迅速處置，逐一落實(shí)除險(xiǎn)措施。條子泥工程特別是條南片西南側(cè)1.9公里海堤不交圈，現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)較低，省沿海開發(fā)(東臺(tái))有限公司一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全;沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)要及時(shí)消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準(zhǔn)備。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對汛前一時(shí)無法處理的問題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住主汛期來臨前的有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，盡快出臺(tái)城市地下空間防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，力保溱東正常水位在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。
四、強(qiáng)化支持保障，有效提升防汛抗災(zāi)應(yīng)急能力
目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，做到思想上毫不松懈、責(zé)任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。
要嚴(yán)明工作責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一名責(zé)任人;防指成員單位要按部門職責(zé)要求，切實(shí)落實(shí)防汛防旱責(zé)任，并進(jìn)一步強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級服從上級，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
要加強(qiáng)協(xié)同配合。目前，市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會(huì)商系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強(qiáng)化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)資金投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。
要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。
要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。
要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。
要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè)。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任、高度的行動(dòng)自覺，實(shí)而又實(shí)，細(xì)之又細(xì)，一著不讓，扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 5
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的.準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對防汛工作再動(dòng)員、再部署，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴(kuò)大應(yīng)急物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲(chǔ)備倉庫，由專人看管。目前，已儲(chǔ)備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 6
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:
根據(jù)氣象部門的預(yù)測，我縣迎來了新的降水天氣過程，防汛形勢非常嚴(yán)峻，為全面落實(shí)省委、省政府、市委、市領(lǐng)導(dǎo)人的指示要求，以及全省防汛工作配置會(huì)議和市委、縣委防汛工作會(huì)議精神，現(xiàn)在進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作。
一、迅速傳遞部署，全面貫徹落實(shí)。接到重要情況后，縣防范指導(dǎo)立即組織專家分析雨水狀況，發(fā)出《防汛緊急通知》，配置強(qiáng)降水天氣應(yīng)對工作，立即將省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)傳真到各鎮(zhèn)辦公室和縣防汛抗旱指揮部各成員部門，要求各部門迅速將指示精神層傳達(dá)給各級防汛負(fù)責(zé)人。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)辦公室、各部門重視這輪降水天氣過程，重新安排、重新安排，強(qiáng)調(diào)防汛工作重點(diǎn)，抓住重要部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整理問題，消除防汛安全危險(xiǎn)。
二、突出防控重點(diǎn)，全力做好準(zhǔn)備。各級各部門密切關(guān)注本輪降水天氣，加強(qiáng)監(jiān)測警報(bào)和會(huì)商研究判斷，加強(qiáng)工作措施，壓實(shí)責(zé)任，有效防止工作。特別是重點(diǎn)城鎮(zhèn)(集)町、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、水庫、河流建設(shè)工程、城市低洼地區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等人口密集場所等重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)行專家預(yù)報(bào)警察和堤防調(diào)查，密切關(guān)注確保重點(diǎn)部位的洪水安全的雨水情況變化，實(shí)時(shí)把握洪水情況、危險(xiǎn)情況、災(zāi)害情況和工程情報(bào)，重點(diǎn)防止強(qiáng)降雨引起的.山洪、泥石流等災(zāi)害，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移受到威脅地區(qū)的大眾，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)作，鞏固防汛責(zé)任。進(jìn)一步鞏固各級各部門和各環(huán)節(jié)防汛責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門合作，在信息共享、監(jiān)測預(yù)警、防洪調(diào)度、工程防守、危險(xiǎn)救援等方面協(xié)調(diào)合作，形成合作力。資源、水利、應(yīng)急等部門組織人員對全縣滑坡體、水庫、建設(shè)工程、尾礦庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行再調(diào)查，進(jìn)一步鞏固監(jiān)測和巡邏人員責(zé)任，確保重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任人、警報(bào)系統(tǒng)、撤離方案等預(yù)防措施全部落實(shí)。氣象、水文部門加密預(yù)測、預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)監(jiān)測頻率，根據(jù)雨情、汛情的發(fā)展趨勢，立即以手機(jī)郵件、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和雨情信息，提前做好預(yù)防工作�？茖W(xué)教育、文化旅游、城市管理部門加大學(xué)校、景點(diǎn)、城市低洼地區(qū)的調(diào)查力度，確保人口密集場所和城市安全。交通、交通警察部門全面檢查全縣道路交通安全，及時(shí)排除危險(xiǎn)，保障道路順暢。民政、公安等部門隨時(shí)待命，確保危險(xiǎn)災(zāi)害發(fā)生后，立即到現(xiàn)場開展危險(xiǎn)救濟(jì)和災(zāi)害調(diào)查。通信部門對防汛通信設(shè)備進(jìn)行了檢查和檢查，確保通信聯(lián)系暢通，為順利開展防汛防滑工作提供了通信保障。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格明確工作紀(jì)律。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格遵守信息提交規(guī)程，第一時(shí)間報(bào)告危險(xiǎn)災(zāi)害信息，爭取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)工人保險(xiǎn)段防汛日常檢查，堅(jiān)持臨時(shí)災(zāi)害巡邏和重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)365天，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，提前果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員，堅(jiān)持科學(xué)危險(xiǎn)、安全救援，統(tǒng)一各種救援力量，全力組織危險(xiǎn)和危險(xiǎn)救援同時(shí)，縣防洪事務(wù)所明確了對成員單位和鎮(zhèn)防洪值班、應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行暗訪和抽查，確保各級各部門防洪負(fù)責(zé)人在工作場所、防洪物資儲(chǔ)備充足。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 7
同志們：
今天，我們召開這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì),主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動(dòng)全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個(gè)老生常談的話題，但我們要常講常新，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項(xiàng)工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會(huì)議進(jìn)一步動(dòng)員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
一、明確要求，落實(shí)責(zé)任，做好防大汛、抗大洪和救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計(jì)得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，切實(shí)做到有備無患。只有這樣，才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。 池州水系發(fā)達(dá)，但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項(xiàng)工作基礎(chǔ)打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險(xiǎn)加固了，水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實(shí)上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動(dòng)的主動(dòng)性來與自然災(zāi)害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準(zhǔn)備，去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實(shí)踐中檢驗(yàn)我們長江堤防等一批除險(xiǎn)加固的防洪工程。 長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設(shè)，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認(rèn)識上進(jìn)入狀態(tài)，精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài)，工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài)，確保老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)防汛抗旱工作的開展
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。今天，召開這次會(huì)議，包括會(huì)議以后的各項(xiàng)工作，都應(yīng)該查找問題，落實(shí)整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說，這次我們按照會(huì)議的要求，組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進(jìn)性教育活動(dòng)沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中，用實(shí)際行動(dòng)來證明我們的隊(duì)伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的`、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗(yàn)我們的班子，考驗(yàn)我們的干部。當(dāng)前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個(gè)部門的分工協(xié)作，社會(huì)各界的大力支持，我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 8
同志們：
今年是比較特殊的年份，4月15日開始進(jìn)入汛期，同時(shí)也是世博安保的正式運(yùn)行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺(tái)工作壓力會(huì)更大。剛才，強(qiáng)副縣長對今年的防汛防臺(tái)形勢進(jìn)行了全面分析，并就下階段防汛防臺(tái)工作進(jìn)行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照強(qiáng)副縣長的部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作的落實(shí)。也借此機(jī)會(huì)，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺(tái)責(zé)任書，西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，深化對防汛防臺(tái)工作的認(rèn)識
防汛防臺(tái)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，抓防汛防臺(tái)就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅(jiān)持以人為本。因此，各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認(rèn)識防汛防臺(tái)工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識”：
一是要充分認(rèn)識防汛防臺(tái)工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，切實(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會(huì)護(hù)城河縣城之一，保穩(wěn)定是我們一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一，這對于上海世博會(huì)順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性�，F(xiàn)在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時(shí)候都要關(guān)切，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農(nóng)村，都沖不得、澇不起，一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的`經(jīng)濟(jì)損失。就像剛才強(qiáng)副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi)，損失就達(dá)1500余萬元。
二是要充分認(rèn)識防汛防臺(tái)工作的嚴(yán)峻性。現(xiàn)在，極端天氣氣候事件頻發(fā)，變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。2009年臺(tái)風(fēng)莫拉克導(dǎo)致東部沿海近100萬人撤離。今年，北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi)，而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個(gè)月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務(wù)必要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi)，確保安全渡汛。
三是要充分認(rèn)識防汛防臺(tái)工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴(yán)重，使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域，防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外，剛剛強(qiáng)副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分抗洪排澇設(shè)備需要更新，應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力有待提高，一些干部群眾的防災(zāi)意識還不強(qiáng)等。
總之，無論從防汛防臺(tái)的客觀條件，還是從整個(gè)工作基礎(chǔ)來看，我們面臨的任務(wù)都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺(tái)物資的儲(chǔ)備，要堅(jiān)持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實(shí)把安全渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力確保各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施落實(shí)到位
做好防汛防臺(tái)工作，目標(biāo)就是兩個(gè)：
一是堅(jiān)持以人為本，確保不發(fā)生人員的傷亡事件;
二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺(tái)等災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于今年的防汛防臺(tái)工作，強(qiáng)副縣長已進(jìn)行了安排部署。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺(tái)“四個(gè)確�！钡囊螅诜姥捶琅_(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備，重點(diǎn)要做到“五個(gè)強(qiáng)化”：
一是要強(qiáng)化基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策和部署，這是今年工作的重點(diǎn)。根據(jù)省、市要求，我縣對加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在這里，各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系，有效提高基層防汛防臺(tái)能力。
二是要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患，部分地方還未建圩區(qū)。為此，各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實(shí)事工程，加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并切實(shí)抓好國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項(xiàng)目要列出計(jì)劃，明確時(shí)間，抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區(qū)，要按照“水桶原理”，查漏補(bǔ)缺，下大決心、花大力氣，落實(shí)專項(xiàng)資金，健全管理網(wǎng)絡(luò)，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)報(bào)預(yù)警工作。實(shí)踐證明，“預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”工作的好壞，將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，深化、細(xì)化各類預(yù)案，尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報(bào)預(yù)警方面，要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和時(shí)間性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理，切實(shí)做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)汛期值班，密切監(jiān)視天氣、水雨情變化，特別是要對持續(xù)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)及時(shí)作出預(yù)報(bào)，及時(shí)會(huì)商，及時(shí)處置，及時(shí)報(bào)告。
四是要強(qiáng)化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時(shí)間要做到未雨綢繆，縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查，確保隱患整改項(xiàng)目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責(zé)任人，強(qiáng)化工程巡查，對危險(xiǎn)圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)措施，排除隱患。要加強(qiáng)對防汛防臺(tái)責(zé)任制、值班制度落實(shí)情況檢查，在防汛期間所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)巡查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)措施，確保安全渡汛。
五是要強(qiáng)化防汛保障措施落實(shí)。防汛隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙�、搶得住。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下河道保潔工作。加強(qiáng)河道保潔，一方面是改善我縣水環(huán)境的需要，另一方面也是為世博會(huì)的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動(dòng)，落實(shí)河道保潔經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理�？h有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期組織檢查與考核，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊(duì)伍的作用，落實(shí)河道長效保潔工作機(jī)制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好今年防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作
防汛防臺(tái)工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛防臺(tái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn)：
一是要確保責(zé)任到位。剛才，我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺(tái)工作簽訂了責(zé)任狀，這僅僅是一個(gè)形式，關(guān)鍵還在于大家按照責(zé)任狀的要求抓好落實(shí)。會(huì)后，各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要作好動(dòng)員部署，圍繞安全渡汛目標(biāo)和責(zé)任狀的內(nèi)容，在主汛期之前扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在人員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持，確保任務(wù)到村(社區(qū))、責(zé)任到人、措施到地段，努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺(tái)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作，是全社會(huì)的共同責(zé)任。汛情就是命令，在汛期，各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局、通力協(xié)作�？h防汛指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報(bào)預(yù)測并及時(shí)追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作，其他各部門單位也要按照職責(zé)分工，積極完成防汛防臺(tái)任務(wù)。
三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達(dá)的指令，確保防汛防臺(tái)工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛防臺(tái)工作無小事。我們一定要樹立責(zé)任重于泰山的意識，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，以扎實(shí)的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺(tái)工作，為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 9
同志們：
剛才，xx局長，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，xx市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進(jìn)行了科學(xué)分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分�。╥i）型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的'現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 10
同志們：
5月1日起，我市就全面進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求，經(jīng)市委、市政府研究，今天，我們在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、宣城市防汛抗旱會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢，全面部署今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才，市氣象局、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了今年的天氣形勢及汛前準(zhǔn)備工作情況，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。下面，我就抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績
20xx年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針，按照宣城市“進(jìn)入狀態(tài)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守、遵守紀(jì)律”的明確要求，圍繞城市防洪保安、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個(gè)重點(diǎn)，做到了思想早動(dòng)員，工作早部署，措施早落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場指揮，汛前反復(fù)督察，汛期靠前指導(dǎo)，汛后調(diào)度救災(zāi)。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保防汛各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落實(shí)到基層，把責(zé)任明確到個(gè)人。
二是組織保障到位。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組成人員，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組，明確了小型水庫防汛行政、技術(shù)和管理三級責(zé)任人，并予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時(shí)修訂完善全市防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)。科學(xué)制定小型水庫汛期控制運(yùn)行方案。強(qiáng)化在建重點(diǎn)水利工程度汛管理，指導(dǎo)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位修訂方案，落實(shí)措施。將預(yù)案制定工作落實(shí)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)，細(xì)化到村組，重點(diǎn)隱患地帶還制定專門的應(yīng)對機(jī)制。
四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查，重點(diǎn)對城區(qū)防洪工程、小型水庫、萬方以上大塘、小水電站進(jìn)行檢查，逐一填寫安全責(zé)任卡，提出了明確的度汛意見，對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時(shí)處置。在防汛期間，市防指在確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)“三到位”的基礎(chǔ)上，及時(shí)派出工作指導(dǎo)組，分赴各地督促防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)。廣大基層干部群眾，特別是水庫安全管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、水文觀測員切實(shí)加強(qiáng)對山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和雨水情的觀測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為各級指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。
總之，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下，在各有關(guān)部門密切配合和大力支持下，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn)下，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害，安全平穩(wěn)地度過汛期，最大限度地減少了災(zāi)害損失。在此，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，防汛安全的形勢還十分嚴(yán)峻。
一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，河道淤積，行洪能力低，洪澇災(zāi)害頻繁。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，還會(huì)誘發(fā)滑坡，泥石流等山地災(zāi)害，防汛任務(wù)很重。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點(diǎn)多，影響范圍更大，災(zāi)害誘因極具不確定性。
二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱。多年來，我市不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力修建城區(qū)防洪排澇工程，推進(jìn)小水庫除險(xiǎn)加固，整治山區(qū)河道，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但必須清楚地認(rèn)識到，我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化，河床淤積，泄洪不暢，尤其是河道上的老橋存在阻水，必須著眼長遠(yuǎn)，深入論證，下定決心進(jìn)行解決。窯潭大堤存在險(xiǎn)工，城北大堤尚未閉合，潘村圈堤還未興建，復(fù)興大堤急待整治。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山區(qū)河流防護(hù)措施缺乏，低洼地區(qū)存在安全隱患，山洪、滑坡、泥石流自然災(zāi)害增多。河道采砂對河道的危害，對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。
三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分干群水患意識淡化，麻痹思想、僥幸心理滋生。尤其是去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委全面換屆，很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解，存在經(jīng)驗(yàn)不足，意識不強(qiáng)的情況，這些都會(huì)對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。
從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，要把困難估計(jì)得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
三、扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作
近年來，我市每兩年就會(huì)發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇，東津河防汛壓力增大。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增長10%左右，時(shí)空分布不均勻，防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀。關(guān)于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排。針對近年來我市天氣形勢復(fù)雜，突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多，尤其是省、宣城市剛剛啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。各級各部門務(wù)必要高度重視，不容樂觀、不能麻痹、不能心存僥幸。要切實(shí)按照虞愛華市長在講話中提出的“不論雨多、雨少，災(zāi)小、災(zāi)大，準(zhǔn)備工作千萬不能松、不能少，要切實(shí)做到真防、大防、嚴(yán)防、聯(lián)防”。
20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以確保人民生命安全為中心;實(shí)行興利與除害相結(jié)合，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個(gè)重點(diǎn)，把災(zāi)害損失降到最低限度，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)突出抓好各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落到基層，把責(zé)任明確到人，使全市防汛工作形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
一要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府行政首長要對本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，各部門一把手要對本部門的防汛工作負(fù)總責(zé)。要做到“三個(gè)清楚”：
一是對水庫工程和山塘情況清楚，尤其是對那些有隱患和對群眾有威脅的水庫山塘做到心中有數(shù);
二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清楚;
三是對應(yīng)急預(yù)案清楚，要掌握、了解預(yù)警指標(biāo)，清楚指揮人員，成員單位責(zé)任，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，聯(lián)系方法，物資存放地點(diǎn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情知道如何科學(xué)指揮。
二要嚴(yán)格落實(shí)防汛技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個(gè)掌握”：掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計(jì)劃與方案，熟悉運(yùn)用警戒和危險(xiǎn)雨量指標(biāo);掌握所管工程情況，包括各項(xiàng)建筑物尺寸、結(jié)構(gòu)、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施。
三要嚴(yán)格落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”：負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)對所分管水庫、堤防、大塘進(jìn)行全面巡視、檢查，及時(shí)處理有關(guān)問題。要將以上責(zé)任人通過報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行公示，并在工程現(xiàn)場設(shè)立防汛責(zé)任公示牌，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，存在不同程度的安全隱憂，380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患，這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、高位庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此：
一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務(wù)部門要針對各自水庫實(shí)際情況，加大巡壩查險(xiǎn)力度，加強(qiáng)水庫的巡查和觀測。
二要抓掃尾。去年以來，全市開工興建的16座小型水庫除險(xiǎn)加固工程基本完成，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設(shè)單位和監(jiān)理要強(qiáng)化檢查督促，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn)，盡快全面完成，確保安全度汛。
三要抓落實(shí)。每座水庫都必須落實(shí)村級水庫安全管理員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化水庫巡查管理，配備通信工具，確保通信暢通。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)一下，汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度，確保安全度汛。
(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。由于自然條件的因素，我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有突發(fā)性和不可預(yù)見性。做好山洪災(zāi)害防御工作，要做到“三個(gè)到位”。
一是排險(xiǎn)要到位。各點(diǎn)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，對排查出的隱患點(diǎn)要建立包干責(zé)任制，點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺(tái)、排水溝、擋土墻等措施，以達(dá)到減少災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和減輕危害程度等目的。
二是監(jiān)測要到位。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨，或?qū)崟r(shí)降雨量已達(dá)警戒值時(shí)，各地要加密滑坡隱患點(diǎn)的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善，把聯(lián)絡(luò)人、流程圖、示意圖張貼公布，把明白卡發(fā)放到戶，真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到人”。
三是轉(zhuǎn)移要到位。當(dāng)實(shí)時(shí)降雨量達(dá)到警戒值時(shí)，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆，各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā)，寧可信其有，不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。
(四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來，通過加強(qiáng)防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，基本達(dá)到近期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此，我們不能盲目樂觀，必須認(rèn)識到，隨著城市化進(jìn)程加快，市區(qū)防洪體系仍不健全，險(xiǎn)工要段依然存在，洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設(shè)對水系改變造成新的易澇區(qū)，如寧港公路以西地區(qū)。以上問題，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的.基礎(chǔ)上，落實(shí)分級分部門負(fù)責(zé)制。市區(qū)的防汛工作堅(jiān)持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé)。
一是要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)城區(qū)防洪設(shè)施檢查，對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實(shí)應(yīng)急措施，對人為設(shè)障堅(jiān)決清除。
二是要進(jìn)一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工，狠抓組織隊(duì)伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。
三是要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)城防工程出險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施�？茖W(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案，審時(shí)度勢，科學(xué)調(diào)度，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保預(yù)案順利實(shí)施。特別是河瀝溪地區(qū)，要進(jìn)一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程，確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強(qiáng)調(diào)一下，請水務(wù)局牽頭，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請市政府常務(wù)會(huì)議研究。
(五)突出抓好港口灣水庫庫區(qū)防汛工作。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點(diǎn)問題之一。因氣候原因，港口灣水庫自建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)群眾對水庫汛情產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，搭建臨時(shí)住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達(dá)133.71米高位，超過今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時(shí)搭建物被淹沒，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關(guān)部門要引起高度重視，立即組織檢查，加強(qiáng)宣傳教育，在主汛到來以前，將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。汛期加強(qiáng)庫區(qū)船只管理，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通，及時(shí)掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動(dòng)態(tài)，為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊(duì)伍，服從水庫管理處的調(diào)度。要加強(qiáng)對庫區(qū)水情規(guī)律的研究，科學(xué)做好庫區(qū)防汛抗洪工作。
(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點(diǎn)，完善抗旱準(zhǔn)備措施。水利、氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)，指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作，對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設(shè)施抓緊進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。對提水站、抽水機(jī)具等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)試運(yùn)行。指導(dǎo)群眾合理使用水源，先用活水，后用死水。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持，繼續(xù)鼓勵(lì)群眾引水上山，搞好生態(tài)保護(hù)和水土流失防治，堅(jiān)持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉。必要時(shí)由氣象、水務(wù)部門牽頭，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時(shí)候，不惜一切代價(jià)都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進(jìn)汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè)，不斷提升供水保障能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利
防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬無一失。
一要落實(shí)防汛責(zé)任�！斗篮榉ā芬�(guī)定，各級行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人，汛期哪個(gè)地方、哪個(gè)河段、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在防汛緊要期，各級主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)，切實(shí)抓好預(yù)案、隊(duì)伍、物資、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，做到級級有壓力，人人有責(zé)任。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅(jiān)持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。市防指辦公室要加強(qiáng)與上級防指、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案，按照各自職責(zé)做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要采取有效形式，加大對防汛抗旱工作的宣傳教育，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱工作的良好局面。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。主汛前，市防指將組織對全市的防汛工作再組織一次大檢查，重點(diǎn)檢查水庫、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備工作。各地要對檢查出來的問題和隱患，立即整改到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，汛期，各地要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通。
同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下，全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸�！蹦繕�(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 11
同志們：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感
防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺(tái)風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復(fù)雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求；全市各地、各部門和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時(shí)，我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識，決不能麻痹大意，放松戒備。
一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認(rèn)識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊；出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱；臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第69年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能；城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時(shí)，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問題突出，巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計(jì)，有針對性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想；有的認(rèn)為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來臺(tái)風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實(shí)踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險(xiǎn)。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺(tái)工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨。各地、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。沿海六個(gè)縣（市、區(qū)）要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上，按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級別，分別細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響或臺(tái)風(fēng)正面登陸預(yù)報(bào)時(shí)，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛調(diào)用等，防臺(tái)預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時(shí)間，抓緊組織對海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。特別是東臺(tái)、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固，確保在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)不出險(xiǎn)。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。針對沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，配足應(yīng)急排澇設(shè)備；對一時(shí)無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺(tái)工作，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、防臺(tái)知識，提醒他們做好防臺(tái)措施，提高防臺(tái)能力。
二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng)，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí)，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對。要做好圩區(qū)備汛工作。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住；對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出；對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要做好清障清淤工作。對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來臨前，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力，減輕防洪排澇壓力；降雨來臨時(shí)，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險(xiǎn)。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，依法加強(qiáng)城市防洪管理，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣（市）城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實(shí)施整治的'溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水；對市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前，要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點(diǎn)區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實(shí)防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時(shí)，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局，履行職責(zé)，市水利、城建、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排澇，確保城市度汛安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計(jì)劃地推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時(shí)、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的社會(huì)化管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn)。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；駐鹽部隊(duì)、民兵預(yù)備役作為搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用；組織相關(guān)建筑施工隊(duì)等社會(huì)力量作為后備隊(duì)伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)拉得出、頂?shù)米�、打得贏。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤點(diǎn)檢查，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場機(jī)制或政府購買公共服務(wù)的方式，建立方便快捷的調(diào)運(yùn)、接收、使用管理體系。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要，建立健全政府定儲(chǔ)、單位自儲(chǔ)、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員，貫穿到防汛抗旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各地、各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)。各級防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作，氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào)，發(fā)改、財(cái)政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報(bào)紙、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號，傳播防汛防旱防臺(tái)知識，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺(tái)工作中來。駐鹽部隊(duì)要發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，對今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級服從上級，堅(jiān)決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進(jìn)入汛期后，各級防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動(dòng)自覺，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿 12
同志們：
剛才，xx局長，就XX全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，xx市長，就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進(jìn)行了科學(xué)分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看，旱情會(huì)持續(xù)到月初，我們換能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至、月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十代的.圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
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