發(fā)生雪災的應急處理措施

　　加強對遭受自然災害地實行應急救助工作，健全救災工作分級管理、分工負責機制，做到盡快組織救災、恢復生產、重建家園，減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失，保持災區(qū)的穩(wěn)定，下面學習啦小編為大家整理了發(fā)生雪災的應急處理措施相關的知識，希望對大家有用。

　　雪災的應急防范措施

　　下大雪以前：

　　1.注意收聽天氣預報。

　　2.做好防寒準備，包括室內取暖設備及衣物。

　　3.食品準備充足。

　　下大雪時：

　　1.汽車減速慢行，路人當心滑倒;必要時封閉道路交通。

　　大雪天氣應急防范措施

　　2.老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

　　3.關好門窗，緊固室外搭建物。

　　4.船舶進港避風。

　　5.高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。

　　大雪天氣應急防范措施

　　雪停后：

　　1.道路濕滑，車輛慢行。

　　2.有關部門做好融雪、道路積雪清掃工作

　　雪災的應急處理措施

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對遭受自然災害地實行應急救助工作，健全救災工作分級管理、分工負責機制，做到盡快組織救災、恢復生產、重建家園，減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失，保持災區(qū)的穩(wěn)定，根據我縣多災易災的實際情況，特制定本預案。

　　第二條　救災應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，救災協(xié)調機構統(tǒng)一指揮，各相關職能部門分工負責，密切配合。

　　第三條　本預案所稱自然災害包括：洪澇災、風雹災、臺風災、干旱災、地震災、雪災、泥石流、山體滑坡以及其他異常自然現(xiàn)象造成的災害。

　　第二章　災害預警和災情報告

　　第四條　縣氣象、水務、國土災害預報部門及時發(fā)出預警，預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成的較大威脅或損失。

　　第五條　災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即向縣委、縣政府和有關部門報告初步災情，縣、鄉(xiāng)兩級政府迅速組織有關部門調查核實災情，及時填寫《自然災害情況統(tǒng)計快報表》，向市政府或市民政局報告，為開展災害應急救助工作提供依據。

　　因災造成死亡人口(含失蹤人口)在10人以上(含10人)，其他方面造成嚴重損失或災情發(fā)生重大變化時，可同時上報省民政廳和民政部。災情上報內容主要包括：災情種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度，災害造成后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

　　第三章　災害等級劃分和預案啟動

　　第六條　災害等級劃分

　　(一)一次性災害造成下列后果之一的為特大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積45%以上;

　　2、倒塌房屋0、2萬間以上;

　　3、因災造成重大人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達2億元以上。

　　(二)一次性災害造成下列后果之一的為大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積25%—45%;

　　2、倒塌房屋0、1—0、2萬間;

　　3、因災造成嚴重人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達1—2億元。

　　(三)一次性災害造成下列后果之一的為中災：

　　1、農作物絕收面積占總面積10—25%;

　　2、倒塌房屋0、05—0、1萬間;

　　3、因災造成一定的人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失0、5—1億元。

　　(四)未達到中災劃分標準的均為輕災。

　　第七條　凡遇有中災以上的災害，縣級民政部門根據災害發(fā)展態(tài)勢和程序，經縣政府領導批準，啟動縣級政府救災應急預案，并同時啟動受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災應急預案，采取應急救助措施，確保24小時內各項救災措施落實到位。輕災由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定啟動本地救災應急預案。

　　第四章 救災準備

　　第八條　及時成立緊急救援隊，主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由縣政府統(tǒng)一調派武警部隊及民兵參加搶險救災，縣衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊在參加搶險救災時，經請示部隊上級領導同意后，可動用部隊救災搶險等裝備。

　　第九條　加強救援物資儲備，緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊，搶救傷員和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。搶險物資由縣水務、交通、供電、通信、建設等部門儲備和籌集;救助物資由縣民政、糧食、供銷等部門儲備和籌集。

　　第五章　應急反應機構

　　第十條　縣政府設立救災搶險指揮部，負責指揮、組織和協(xié)調全縣性的自然災害救災應急工作。指揮長由縣政府主要領導擔任，副指揮長由縣政府分管領導擔任，成員由縣直有關部門負責同志組成。指揮部下設辦公室(辦公室設在民政局)，并設8個工作組，分別為：預測預報組，由縣氣象局負責;人員搶險組，由縣水務、公安、衛(wèi)生局組成，縣公安局負責;轉移安置組，由縣民政、教育局組成，縣民政局負責;交通恢復組，由縣交通、公路局組成，縣交通局負責;生活保障組，由縣民政、財政、糧食局，縣供銷社組成，縣民政局負責;通訊保障組，由縣電信、郵政、供電局組成，縣電信局負責;宣傳動員組，由縣委宣傳部，縣廣電局組成，縣委宣傳部負責;恢復重建組，由縣發(fā)計委、建委、農委，縣民政局組成，縣民政局負責。指揮部辦公室工作人員由其成員單位抽調人員組成。

　　第十一條　指揮部辦公室主要職責：1、傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實;2、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告;3、負責災情和救災工作信息發(fā)布;4、及時收集、評估災情，向縣政府及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;5、協(xié)調救災工作過程中的職務交叉;6、負責指揮部交辦的其它工作。

　　第十二條　指揮部成員單位職責。縣委宣傳部：負責搶險救災信息的對外審核宣傳工作�？h發(fā)計委：安排重大救災基建項目，協(xié)調落實項目建設資金和以工代賑資金;協(xié)調郵政、通信、供電等部門的搶險救災工作。縣農委：負責指導災后農業(yè)生產自救。縣建委：負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設和管理，制定災民房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗災設防標準;負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等�？h水務局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復�？h民政局：組織、協(xié)調救災工作;組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建�？h財政局：負責救災資金安排、撥付，保證救災資金的綠色通道�？h交通局：負責中斷的縣內省道及縣、鄉(xiāng)公路修復，保證交通安全和救助打撈工作�？h衛(wèi)生局：負責調度衛(wèi)生技術力量搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延�？h教育局：負責轉移受災學校教職工及學生，做好災后教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。縣氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災抗災提供服務�？h公安局：負責人員搶險、災區(qū)的社會治安工作�？h電信局：負責搶險通訊的保障工作和災后通訊設施搶修工作�？h糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協(xié)調工作�？h廣電局：負責搶險救災的宣傳報道工作。縣供銷社：負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序組織調撥供應。

　　第六章 應急反應行動

　　第十三條　發(fā)生突發(fā)性災害對人員居住和生活造成威脅時，必須進行災民轉移，保障災民生命安全。一般由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，盡量采取就近安置。確保災民基本生活：(1)通過投親靠友、借住公房和調運及搭建帳篷(包括簡易棚)等方式確保被轉移群眾有臨時住所;(2)為災民提供方便食品、糧食等，保證災民有飯吃;(3)為缺少衣被的災民提供衣被、保障災民的取暖;(4)保證災民有干凈的飲用水;(5)保證有傷病的災民得到及時的醫(yī)療救治。災民轉移安置由當?shù)卣�府發(fā)出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移;公安部門要保證轉移安置地和災區(qū)的社會治安;民政部門要在24小時內，向市民政部門報告災害基本情況(受災區(qū)域、受災人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員，需要轉移安置人員等)、救災工人開展情況(緊急轉移安置人員、應急資金撥付情況、救災物資調運和發(fā)放情況等)，以及請求上級支持的意見(救災應急資金、物資等)。5日內將上級撥付的救災應急資金落實到災民手中，并在10日內文件形式向市民政部門報告救災應急資金的使用情況。衛(wèi)生與消防部門要防止災區(qū)發(fā)生火災、疫病等災害。當?shù)卣�府對轉移安置災民情況要進行登記，并將轉移安置情況及時上報縣委、縣政府。

　　第十四條　緊急救援行動包括：

　　(一)衛(wèi)生部門醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治;

　　(二)交通電力通訊等部門及時搶修基礎設施;

　　(三)根據災區(qū)緊急需求，采取統(tǒng)一征用或采購救災物資的辦法，由有關部門統(tǒng)一結算。救災物資運輸?shù)牡缆贰⒐ぞ�、經費，救災物資的安全保管登記發(fā)放使用均按有關規(guī)定辦理;

　　(四)根據災區(qū)的供需情況，組織救災捐贈活動，并確定捐贈物資的品種數(shù)量，廣泛宣傳和發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物。慈善協(xié)會和紅十字會分別按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、保管、分配、運輸、發(fā)放工作。

　　第十五條　根據災情，縣級領導帶隊赴災區(qū)慰問和指導救災工作，必要時在災區(qū)建立前方指揮部。發(fā)揮新聞單位的媒體宣傳作用，積極宣傳救災工作成效和典型事例，對重大災情的宣傳報道要按有關規(guī)定執(zhí)行。

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