卷煙消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)商企業(yè)影響調(diào)研報(bào)告
此次卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整是國(guó)家面對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，下面是小編收集整理的卷煙消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)商企業(yè)影響調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有所幫助！
卷煙消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)商企業(yè)影響調(diào)研報(bào)告
近日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[20xx]84號(hào)），對(duì)卷煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策進(jìn)行了調(diào)整。這是實(shí)行消費(fèi)稅政策以來(lái)，國(guó)家對(duì)卷煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策進(jìn)行的第四次調(diào)整。這給煙草商業(yè)企業(yè)帶來(lái)了新的課題，如何在稅收增加的同時(shí)，減少煙草商業(yè)企業(yè)壓力呢？本文就此專題分析，以拋磚引玉。
一、卷煙消費(fèi)稅政策變化的主要內(nèi)容
我國(guó)卷煙消費(fèi)稅從開(kāi)征以來(lái)，經(jīng)歷了四次大調(diào)整：1994年以前，煙草業(yè)與其他行業(yè)一樣統(tǒng)一征收60%的產(chǎn)品稅；1994年實(shí)行“分稅制”后將產(chǎn)品稅改征增值稅，并新增了消費(fèi)稅種，1994年各類(lèi)卷煙按出廠價(jià)統(tǒng)一計(jì)征40%的消費(fèi)稅；1998年7月1日，為促使卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)卷煙消費(fèi)稅稅制再次進(jìn)行改革，調(diào)整了卷煙消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)，將消費(fèi)稅稅率調(diào)整為三檔，一類(lèi)煙50%，二、三類(lèi)煙40%，四、五類(lèi)煙25%；20xx年6月1日起，對(duì)卷煙消費(fèi)稅的計(jì)稅方法和稅率進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行從量與從價(jià)相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅方法，即按量每5萬(wàn)支卷煙計(jì)征150元的定額稅，從價(jià)計(jì)征從過(guò)去的三檔調(diào)整為二檔，即每條調(diào)撥價(jià)為50元以上的稅率為45%，50元以下的稅率為30%；這次卷煙消費(fèi)稅調(diào)整與歷次相比，主要由以下新變化：
1、卷煙分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。現(xiàn)行的消費(fèi)稅規(guī)定，每標(biāo)準(zhǔn)條（200支，下同）調(diào)撥價(jià)格在50元（不含增值稅）以上（含50元）的卷煙為甲類(lèi)卷煙，每標(biāo)準(zhǔn)條調(diào)撥價(jià)格在50元（不含增值稅）以下為乙類(lèi)卷煙，而財(cái)稅[20xx]84號(hào)規(guī)定：調(diào)撥價(jià)格70元/條（含）以上的為甲類(lèi)卷煙，其余為乙類(lèi)卷煙。即甲、乙類(lèi)卷煙分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由50元調(diào)整到70元。
2、卷煙從價(jià)稅率調(diào)高。財(cái)稅[20xx]84號(hào)規(guī)定：甲類(lèi)卷煙稅率調(diào)整為56%，乙類(lèi)卷煙的消費(fèi)稅稅率調(diào)整為36%，雪茄煙的消費(fèi)稅稅率調(diào)整為25%，分別比現(xiàn)在執(zhí)行的45%、30%、25%高11、6、11個(gè)百分點(diǎn)。
3、卷煙納稅范圍擴(kuò)大。財(cái)稅[20xx]84號(hào)規(guī)定：在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價(jià)稅，稅率5%。即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，凡是批發(fā)銷(xiāo)售的所有牌號(hào)規(guī)格卷煙的.，都要按批發(fā)卷煙的銷(xiāo)售額（不含增值稅）乘以5%的稅率繳納批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅。
二、卷煙消費(fèi)稅政策變化對(duì)商業(yè)企業(yè)的影響
此次卷煙消費(fèi)稅政策的調(diào)整將對(duì)煙草行業(yè)產(chǎn)生重大影響：
影響之一：稅賦增加。財(cái)稅[20xx]84號(hào)規(guī)定對(duì)商業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)征消費(fèi)稅，消費(fèi)稅額依商業(yè)批發(fā)卷煙銷(xiāo)售額（不含增值稅）按5%的稅率，實(shí)行屬地征收。這將導(dǎo)致負(fù)責(zé)卷煙經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的煙草商業(yè)企業(yè)的稅賦大量增加，僅以重慶煙草商業(yè)為例，按20xx年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入測(cè)算，將增加消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加6.6億元，綜合考慮增值稅、企業(yè)所得稅等因素，20xx年應(yīng)上繳稅金將比20xx年實(shí)際上繳稅收增長(zhǎng)一倍。
影響之二：利潤(rùn)大幅減少。這次卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整遵循的原則是“確保中央財(cái)政收入增加，不減少地方財(cái)政既得利益，不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)”，國(guó)家局決定這次消費(fèi)稅政策調(diào)整后卷煙批發(fā)價(jià)格不提高，增加稅收部分由煙草行業(yè)自身消化。因此將導(dǎo)致從事卷煙批發(fā)為主的煙草商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅減少，將嚴(yán)重影響“卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。仍舊以重慶煙草商業(yè)為例，由于加征消費(fèi)并綜合對(duì)企業(yè)所得稅影響，共計(jì)將減少凈利潤(rùn)約5.3億元。
影響之三：維護(hù)卷煙消費(fèi)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定壓力加大。為了使行業(yè)卷煙分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與稅收分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相一致，國(guó)家煙草專賣(mài)局對(duì)二、三類(lèi)卷煙分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新確定，調(diào)撥價(jià)格70元（含）—100元/條調(diào)整為二類(lèi)卷煙，30元（含）—70元/條調(diào)整為三類(lèi)卷煙，并對(duì)一類(lèi)卷煙調(diào)批差價(jià)率進(jìn)行了限制，特別對(duì)中華等個(gè)別名優(yōu)卷煙的調(diào)批差價(jià)率大幅降低，這對(duì)非法卷煙、假冒卷煙提供了生存機(jī)會(huì)，對(duì)卷煙消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，維護(hù)卷煙消費(fèi)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定壓力加大。
三、幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施
此次卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整是國(guó)家面對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緩解國(guó)家財(cái)政稅收壓力而進(jìn)行的宏觀調(diào)控，我們要站在“兩個(gè)至上”的高度正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要積極研究，盡量將卷煙消費(fèi)稅政策變化的不利影響降到最低，以確保“卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為此，商業(yè)企業(yè)可以采取以下措施：
首先、調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)思路，提高適應(yīng)市場(chǎng)能力。由于受卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整，一些卷煙品牌的生產(chǎn)和銷(xiāo)售將產(chǎn)生較大波動(dòng)，因此商業(yè)企業(yè)要在深入市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，立足品牌發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)本年度及今后的卷煙營(yíng)銷(xiāo)格局及稅利重新預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，做好品牌發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，提高適應(yīng)市場(chǎng)能力，要著重突出抓好以下方面：
一是維護(hù)重點(diǎn)骨干品牌穩(wěn)定。國(guó)家局姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：行業(yè)能否保持平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵在于重點(diǎn)骨干品牌能否穩(wěn)定成長(zhǎng)。這次政策調(diào)整，對(duì)部分調(diào)批差率比較高的重點(diǎn)骨干品牌影響較大，因此確保其平穩(wěn)運(yùn)行、良好發(fā)展就顯得特別重要和緊迫。卷煙商業(yè)企業(yè)要積極探索按訂單組織貨源的供貨方式，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)真實(shí)需求，按照市場(chǎng)真實(shí)需求組織貨源，保持市場(chǎng)和品牌穩(wěn)定，保證重點(diǎn)骨干品牌平穩(wěn)投放、避免出現(xiàn)大的波動(dòng)。
二是加大一、二、三類(lèi)卷煙品牌培育。這次政策調(diào)整，國(guó)家局統(tǒng)一了全國(guó)卷煙牌號(hào)、規(guī)格調(diào)批差率，由于一、二、三類(lèi)卷煙差率較高，四、五類(lèi)卷煙差率較低，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)偏低的商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)影響可能較大，因此，各商業(yè)企業(yè)要因地制宜制訂切合本企業(yè)本地消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)對(duì)適銷(xiāo)的一、二、三類(lèi)卷煙品牌培育，進(jìn)一步優(yōu)化卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，提高卷煙單箱銷(xiāo)售收入。
三是要重視四五類(lèi)低檔卷煙的銷(xiāo)售。四五類(lèi)卷煙是銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，要積極組織適銷(xiāo)對(duì)路的低檔卷煙滿足市場(chǎng)需求，提高農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)水平，穩(wěn)定農(nóng)村卷煙市場(chǎng)，確保銷(xiāo)量的增長(zhǎng)從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
其次、加大打假力度，維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)秩序。煙草專賣(mài)執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持“內(nèi)管外打”的方針，深入開(kāi)展卷煙打假活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)假、私、非卷煙的打擊，維護(hù)正常的煙草市場(chǎng)秩序，為卷煙的銷(xiāo)售提供市場(chǎng)空間；深化政府煙草打假機(jī)制，營(yíng)造浩大的打假聲勢(shì)，形成人人識(shí)假、人人打假的良好氛圍，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第三、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能減耗促進(jìn)效益快速增長(zhǎng)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)戰(zhàn)略的核心，國(guó)家局姜成康曾經(jīng)指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)煙草由大變強(qiáng)目標(biāo)，要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”。因此商業(yè)企業(yè)要積極開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化工作流程、提高管理效能，強(qiáng)化預(yù)算考核、加強(qiáng)成本控制，提高員工技能水平、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)等措施改變因循守舊的傳統(tǒng)管理模式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的現(xiàn)代流通企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
第四、加強(qiáng)工商協(xié)同，提高共同抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)建立健全工商定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息的互通和共享，共同做好卷煙品牌的培育工作，提高工商企業(yè)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
總之，卷煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，只有積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分挖掘市場(chǎng)潛力，才能確保行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
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