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風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
1 總則
1.1 編制目的
建立健全風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害，保證風(fēng)暴潮災(zāi)害防御工作有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)啟動(dòng)本級(jí)風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防御風(fēng)暴潮災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。
1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置風(fēng)暴潮災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障人民群眾生命安全且對(duì)財(cái)產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3條塊結(jié)合，屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強(qiáng)與本級(jí)氣象、水利等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預(yù)防、應(yīng)急處置風(fēng)暴潮災(zāi)害和災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
2 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
2.1福州市海洋與漁業(yè)局設(shè)立風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮應(yīng)急工作。市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處。
2.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長(zhǎng)：局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管防災(zāi)減災(zāi)的副局長(zhǎng)任副常務(wù)組長(zhǎng)；局黨組成員和其他副局長(zhǎng)，執(zhí)法支隊(duì)、技術(shù)中心（海洋預(yù)報(bào)臺(tái)）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
成員：防災(zāi)減災(zāi)處處長(zhǎng)、局辦公室主任、漁船漁港管理處處長(zhǎng)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)、資源環(huán)保處處長(zhǎng)、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管漁業(yè)副主任、局應(yīng)急指揮中心主任。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長(zhǎng)兼任，副主任由市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)、局應(yīng)急指揮中心副主任兼任。
2.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防指”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮工作，研究和通報(bào)本系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮的重大事項(xiàng)，督促和檢查防御風(fēng)暴潮工作。
(2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持。負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
(3)確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案。及時(shí)向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和省海洋與漁業(yè)廳報(bào)告防御風(fēng)暴潮工作，向?yàn)?zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況。
2.3.2局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織防御風(fēng)暴潮災(zāi)害會(huì)商，提出防范措施和意見(jiàn)；及時(shí)傳達(dá)市防指以及局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項(xiàng)漁業(yè)防風(fēng)暴潮措施的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)風(fēng)暴潮監(jiān)視監(jiān)測(cè)、預(yù)警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布防御風(fēng)暴潮預(yù)警信息。
(3)在風(fēng)暴潮發(fā)生期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急值班；掌握、報(bào)告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和防御措施落實(shí)等情況。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔；負(fù)責(zé)組織風(fēng)暴潮災(zāi)害（情）調(diào)查、評(píng)估，參與省海洋與漁業(yè)廳組織的重大風(fēng)暴潮災(zāi)害（情）的調(diào)查與評(píng)估；負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急管理工作的總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)省海洋與漁業(yè)廳；負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
2.3.3市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，成員單位各司其職，開(kāi)展風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�1）局防災(zāi)減災(zāi)處：承擔(dān)局風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
�。�2） 局辦公室：負(fù)責(zé)防御風(fēng)暴潮災(zāi)害的新聞宣傳報(bào)道和后勤保障工作；負(fù)責(zé)通過(guò)市海洋與漁業(yè)局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布風(fēng)暴潮信息；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取、落實(shí)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目、市級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)和救助資金。
�。�3） 局資源環(huán)境保護(hù)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市海洋和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)防風(fēng)暴潮災(zāi)害工作；負(fù)責(zé)海洋和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)應(yīng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（4）局漁船漁港管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)漁港、漁船防御風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
�。�5） 局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險(xiǎn)加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見(jiàn)并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目。
�。�6）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)漁船防范風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（7）市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：參與災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動(dòng)物疫病防控工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)提供災(zāi)后水產(chǎn)苗種和漁藥調(diào)劑信息服務(wù)。
�。�8）局應(yīng)急指揮中心：協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；參與防御風(fēng)暴潮災(zāi)害會(huì)商；負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)防御風(fēng)暴潮應(yīng)急處置措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)防災(zāi)期間的24小時(shí)應(yīng)急值班工作，統(tǒng)計(jì)、報(bào)送全市海洋與漁業(yè)防御風(fēng)暴潮措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)通過(guò)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息。
�。�9）市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮監(jiān)視監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視沿海驗(yàn)潮站的潮位變化，及時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)；負(fù)責(zé)制作沿海驗(yàn)潮站逐時(shí)天文潮位表；負(fù)責(zé)將風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)信息通過(guò)電話、短信及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過(guò)傳真向有關(guān)單位發(fā)送，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站等對(duì)外發(fā)布；負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警技術(shù)和風(fēng)暴潮輔助決策系統(tǒng)等研發(fā)；負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警報(bào)進(jìn)行會(huì)商，提供會(huì)商材料，并參與市海洋與漁業(yè)局和市防汛抗旱指揮部組織的有關(guān)決策會(huì)商；參與風(fēng)暴潮災(zāi)后調(diào)查、評(píng)估，總結(jié)分析風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警報(bào)工作，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提供風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障；
3 預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)暴潮預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大風(fēng)暴潮災(zāi)害、重大風(fēng)暴潮災(zāi)害、較大風(fēng)暴潮災(zāi)害、一般風(fēng)暴潮災(zāi)害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
3.1風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)警報(bào)（紅色）
受熱帶氣旋（包括：超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將達(dá)到當(dāng)?shù)丶t色警戒潮位時(shí)，發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅰ級(jí)警報(bào)（紅色）。
3.2風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)警報(bào)（橙色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性驗(yàn)潮站將達(dá)到當(dāng)?shù)爻壬涑蔽粫r(shí)，發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅱ級(jí)警報(bào)（橙色）。
3.3 風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)警報(bào)（黃色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將達(dá)到當(dāng)?shù)攸S色警戒潮位時(shí)，發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅲ級(jí)警報(bào)（黃色）。
3.4風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)警報(bào)（藍(lán)色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站將達(dá)到當(dāng)?shù)厮{(lán)色警戒潮位時(shí)，發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)警報(bào)（藍(lán)色）。
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將登陸我市沿海，或在離岸100公里以內(nèi)(指熱帶氣旋中心位置)轉(zhuǎn)向（或滯留），即使受影響岸段潮位低于藍(lán)色警戒潮位，也應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害Ⅳ級(jí)警報(bào)（藍(lán)色）。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅳ級(jí)警報(bào)（藍(lán)色），啟動(dòng)風(fēng)暴潮Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
�。�1）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到位指揮，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�2）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織24小時(shí)應(yīng)急值班，福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)做好風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)警報(bào)，向市防指提供沿海驗(yàn)潮站逐時(shí)天文潮位表；局辦公室、局應(yīng)急指揮中心、市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)根據(jù)職責(zé)發(fā)送防御風(fēng)暴潮預(yù)警信息。
�。�3）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織防御風(fēng)暴潮災(zāi)害會(huì)商，提出防范措施，并根據(jù)要求，參加由市防指組織召開(kāi)的會(huì)商會(huì)；向沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)情況及防范措施，并并抄送給市防指等有關(guān)單位。
�。�4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)接到通報(bào)后，及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，并在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防御風(fēng)暴潮的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅲ級(jí)警報(bào)（黃色），啟動(dòng)風(fēng)暴潮Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
�。�1）福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)密切監(jiān)視風(fēng)暴潮增水情況，分析風(fēng)暴潮影響岸段，制作風(fēng)暴增水及影響岸段預(yù)報(bào)圖，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
�。�2）市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開(kāi)局防災(zāi)減災(zāi)處、局應(yīng)急指揮中心、福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的會(huì)商會(huì)，對(duì)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風(fēng)暴潮進(jìn)行部署，并及時(shí)向市防指報(bào)告。
（3）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握各地海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)防御風(fēng)暴潮部署情況，并及時(shí)報(bào)告市防指。
�。�4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)按照市局的部署要求，在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，檢查各項(xiàng)防御風(fēng)暴潮工作，確保防御部署落實(shí)到位。
�。�5）局領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)成立防御風(fēng)暴潮抗災(zāi)工作組，赴風(fēng)暴潮影響重點(diǎn)縣（市）區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門(mén)做好風(fēng)暴潮防御工作。
4.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅱ級(jí)警報(bào)（橙色）時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
�。�1）福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)加密對(duì)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)，當(dāng)沿海有一個(gè)代表性驗(yàn)潮站潮位超過(guò)橙色警戒潮位后，每隔3小時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次潮位實(shí)況。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心、省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的視頻會(huì)商，加密制作發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)，分析風(fēng)暴潮影響岸段，制作風(fēng)暴增水及影響岸段預(yù)報(bào)圖和漫堤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)表，并及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
�。�2）市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)局防災(zāi)減災(zāi)處、局應(yīng)急指揮中心、福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的會(huì)商會(huì)，分析風(fēng)暴潮的特點(diǎn)、變化趨勢(shì)和影響，研究防御方案和措施。
（3）市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的防御風(fēng)暴潮緊急會(huì)議，對(duì)防御風(fēng)暴潮工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，各成員單位做好防潮抗災(zāi)措施的落實(shí)。
（4）市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，提出防御風(fēng)暴潮要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項(xiàng)防御工作
�。�5）各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查、督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將部署情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�6）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握風(fēng)暴潮防御情況，并及時(shí)報(bào)告市防指。通知相關(guān)單位通過(guò)短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送風(fēng)暴潮信息。
（7）各級(jí)海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通。
4.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅰ級(jí)警報(bào)（紅色）時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)暴潮Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
（1）福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)加密對(duì)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)，當(dāng)沿海有一個(gè)代表性驗(yàn)潮站潮位超過(guò)紅色警戒潮位后，每隔1小時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次潮位實(shí)況；同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心、省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的視頻會(huì)商，加密制作發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)，分析風(fēng)暴潮影響岸段和海堤風(fēng)暴潮漫堤風(fēng)險(xiǎn)，制作風(fēng)暴增水預(yù)報(bào)圖、影響岸段預(yù)報(bào)圖和漫堤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)表，并及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
�。�2）市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)局防災(zāi)減災(zāi)處、局應(yīng)急指揮中心、福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的會(huì)商會(huì)，分析風(fēng)暴潮的特點(diǎn)、變化趨勢(shì)和影響，研究防御方案和措施。
�。�3）市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防御風(fēng)暴潮緊急會(huì)議，對(duì)防御風(fēng)暴潮工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
�。�4）市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，提出防御風(fēng)暴潮要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好風(fēng)暴潮防御工作。
（5）各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
�。�6）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各地風(fēng)暴潮防御情況，并及時(shí)報(bào)告市防指。通知相關(guān)單位通過(guò)短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送風(fēng)暴潮信息。
（7）各級(jí)海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
4.5應(yīng)急終止
福州市海洋預(yù)報(bào)臺(tái)解除風(fēng)暴潮警報(bào)，風(fēng)暴潮應(yīng)急響應(yīng)終止。
沿海各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照市局領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做好災(zāi)后處置及恢復(fù)生產(chǎn)、修復(fù)受損設(shè)施等工作。
5 災(zāi)害調(diào)查評(píng)估與總結(jié)
5.1 風(fēng)暴潮調(diào)查評(píng)估
特別重大風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生后，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與省海洋與漁業(yè)廳的風(fēng)暴潮災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，有關(guān)沿�？h（市）區(qū)海洋行政主管部門(mén)配合。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大（含）以下風(fēng)暴潮災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，有關(guān)沿�？h（市）區(qū)海洋行政主管部門(mén)參與，調(diào)查內(nèi)容包括災(zāi)害過(guò)程自然變異、受災(zāi)狀況、危害程度、救災(zāi)行動(dòng)、減災(zāi)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。調(diào)查工作完成后，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制風(fēng)暴潮災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告，在災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府、省海洋與漁業(yè)廳備案。
5.2 災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)
在風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，有關(guān)沿海各縣（市）區(qū)要將災(zāi)害損失和應(yīng)對(duì)工作總結(jié)上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害損失和應(yīng)對(duì)工作總結(jié)上報(bào)福建省海洋與漁業(yè)廳。
6附則
6.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
沿海各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
6.3 術(shù)語(yǔ)
6.3.1風(fēng)暴潮
由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等風(fēng)暴過(guò)境所伴隨的強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象，稱(chēng)為風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮根據(jù)風(fēng)暴的性質(zhì)，通常分為由臺(tái)風(fēng)引起的臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮和由溫帶氣旋引起的溫帶風(fēng)暴潮兩大類(lèi)。
6.3.2風(fēng)暴潮災(zāi)害
風(fēng)暴潮、天文潮和近岸海浪等結(jié)合引起的沿岸漲水造成的災(zāi)害，通稱(chēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害。
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