工業(yè)提速增效發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話稿范文
今天這次會(huì)議是對(duì)全市工業(yè)提速增效的再動(dòng)員。 月 日，市委常委會(huì)聽(tīng)取了政府關(guān)于提速增效的工作匯報(bào)，認(rèn)真作了討論研究。振起書(shū)記明確要求，要按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的問(wèn)題。開(kāi)會(huì)之前，我和相關(guān)同志商量，要求情況通報(bào)不超過(guò) 分鐘，表態(tài)發(fā)言不超過(guò) 分鐘，全說(shuō)實(shí)的。最后到年末，大家再看看這些表態(tài)單位工作怎么樣，沒(méi)表態(tài)的單位應(yīng)該做的工作完成得怎么樣。再就是平等對(duì)待，不設(shè)主席臺(tái)，發(fā)言、匯報(bào)、聽(tīng)會(huì)的同志都一樣，平等交換意見(jiàn)，大家都以平等的身份、平等的心態(tài)，共同商量研究 提速增效工作。原來(lái)還想請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的同志也說(shuō)一說(shuō)，考慮到參會(huì)人員比較多，下周再和金融機(jī)構(gòu)的同志們專門(mén)作一次意見(jiàn)交換，研究金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的生態(tài)安全問(wèn)題。
去年，省委、省政府在全省部署加大固定資產(chǎn)投入和實(shí)施國(guó)企改革攻堅(jiān)。全省固定資產(chǎn)投資純?cè)?03億元，增加到1 800億元。全省國(guó)企改革列入重點(diǎn)的有816戶工業(yè)企業(yè)，全口徑基本完成了2 763戶。這兩項(xiàng)工作取得了重大突破。 市固定資產(chǎn)投入從40億元增加到74.8億元，增長(zhǎng)84.1%。國(guó)企改革列入省重點(diǎn)計(jì)劃的是55戶工業(yè)企業(yè)，后又增加2戶，共完成57戶。同時(shí)，我市非工企業(yè)改制全面推開(kāi)，完成了151戶，總共完成了208戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工業(yè)提速增效、加大固定資產(chǎn)投入、實(shí)施棚戶區(qū)改造、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村四大重點(diǎn)任務(wù)。今年，全省工業(yè)總產(chǎn)值要由去年的3 792億元增加到4 500億元，增長(zhǎng)15%以上。 和省政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)是由去年的108億元增加到131億元，增長(zhǎng)21%，增幅全省最高。原來(lái)省政府計(jì)劃每年新增固定資產(chǎn)投入700億元，后來(lái)王，珉省長(zhǎng)到各市調(diào)研之后，提出今年固定資產(chǎn)投入要從1 800億元增加到2 800億元，純?cè)? 000億元，全省人均固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元，這就達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的人均投入水平。市委在討論今年工作安排時(shí)，考慮到 要“追求大作為，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展”，也考慮到了我們的實(shí)際潛力，又把工業(yè)總產(chǎn)值的指標(biāo)提高到了158億元，增長(zhǎng)48%。按照全省60%的增幅，我市固定資產(chǎn)投入大體要完成110－115億元左右。后來(lái)省里對(duì) 工作提出了新的目標(biāo)要求，確定我市固定資產(chǎn)投入要增加到135億，實(shí)際增長(zhǎng)82%。面對(duì)這樣的形勢(shì)任務(wù)，市委、市政府年初就作了認(rèn)真分析研究，并把提速增效擺在了重中之重的位置。振起書(shū)記在市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上都突出強(qiáng)調(diào)了達(dá)產(chǎn)達(dá)效的問(wèn)題。達(dá)產(chǎn)達(dá)效的本質(zhì)也就是提速增效。進(jìn)行提速增效再動(dòng)員，一是這項(xiàng)工作本身意義重大，再一個(gè)是我們的工作任務(wù)壓力特別大。如果組織不好、動(dòng)員不好、行動(dòng)不好、指標(biāo)落空，對(duì)上級(jí)組織特別是對(duì) 人民群眾就交待不了。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析形勢(shì)
形勢(shì)決定任務(wù)，形勢(shì)影響決策，形勢(shì)關(guān)系成果。今天講形勢(shì)，不想多講道理，盡可能用事實(shí)說(shuō)話。我想從六個(gè)方面分析 的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
第一，從地區(qū)產(chǎn)值看增長(zhǎng)速度。XX年， 地區(qū)生產(chǎn)總值59億元，XX年實(shí)現(xiàn)137.1億元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元�，F(xiàn)在全省的平均水平是13 000元，我們差2 000元。如果我們今年各項(xiàng)工作搞得好，有可能趕上或接近全省平均水平。從增幅看，我們5年平均超過(guò)全省平均近4個(gè)百分點(diǎn)。
第二，從財(cái)政收入看發(fā)展質(zhì)量。XX年，全市全口徑財(cái)政收入是3.18億元；XX年3.28億元，增長(zhǎng)3.1%；XX年4.05億元，增長(zhǎng)23.5%；XX年4.76億元，增長(zhǎng)17.7%；XX年6.1億元，增長(zhǎng)28.1%；XX年7.5億元，增長(zhǎng)23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4個(gè)百分點(diǎn)。特別喜人的是，XX年工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到4.6億元，占全部財(cái)政收入的58%。
第三，從固定資產(chǎn)投入看發(fā)展后勁。XX年，全市固定資產(chǎn)投入18.5億元；XX年21.4億元，增長(zhǎng)15.5%；XX年18.3億元，下降14.4%；XX年26.2億元，增長(zhǎng)43%；XX年40.6億元，增長(zhǎng)55.3%；XX年74.8億元，增長(zhǎng)84.1%。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三掛馬車”是投資、外貿(mào)和消費(fèi)。從我市目前看，投資已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，唯獨(dú)差距比較大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度過(guò)低。這么大的投入，這么大的增長(zhǎng)幅度，高出全省十幾個(gè)百分點(diǎn)，而且70%以上投入到工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)勁顯現(xiàn)。
第四，從三次產(chǎn)業(yè)比重看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。XX年，一產(chǎn)業(yè)占28.4%，二產(chǎn)業(yè)占25.7%，三產(chǎn)業(yè)占45.9%。不僅表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而且不排除有水分，第三產(chǎn)業(yè)過(guò)高了。當(dāng)年上海的三產(chǎn)也沒(méi)到第一。XX年，一產(chǎn)業(yè)從28.4%降到18%，下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)從25.7%提高到44.9%，提高了19.2個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)業(yè)從45.9%降到37.1%，下降了8.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，與市委的決策和判斷也是吻合的。那就是目前 發(fā)展的重點(diǎn)是工業(yè)化，突出工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)化，抓好工業(yè)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。說(shuō)明我們按照這個(gè)規(guī)律往前推進(jìn)了。
第五，從城鄉(xiāng)收入水平看干部群眾實(shí)惠。XX年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3 926元，農(nóng)民人均純收入2 225元。XX年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8 663元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 229元，這里有兩個(gè)口徑，我說(shuō)的是省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可的口徑。我們的城鎮(zhèn)人均可支配收入已經(jīng)接近全省平均水平，農(nóng)民人均純收入也與全省平均水平差不多。近兩年，從群眾得到的實(shí)惠看， 礦務(wù)局破產(chǎn)國(guó)家給政策資金近15個(gè)億，全市國(guó)企改革攻堅(jiān)，人均補(bǔ)償1.9萬(wàn)元，5萬(wàn)人補(bǔ)償金總額接近10個(gè)億。從國(guó)家給農(nóng)民的政策優(yōu)惠看，通過(guò)免稅、三項(xiàng)補(bǔ)貼，使農(nóng)民人均增收250－300元，我市如果按60萬(wàn)人計(jì)算，加在一起也是幾個(gè)億。再?gòu)母刹康玫降膶?shí)惠看，XX年開(kāi)始，兌現(xiàn)了陽(yáng)光工資，提高了供熱標(biāo)準(zhǔn)，今年又提高了住房公積金補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼，馬上還要出臺(tái)移動(dòng)電話補(bǔ)貼，這五項(xiàng)補(bǔ)貼每年市財(cái)政大體增加支出6 500萬(wàn)元左右。算滾動(dòng)工資，平均每個(gè)干部收入增加630元，不算滾動(dòng)工資是580元。城市低保從三年前的平均不到30元，到現(xiàn)在接近70元，趕上了全省平均水平，財(cái)政對(duì)此每年要拿出5 500－5 800萬(wàn)元。通過(guò)這組數(shù)字來(lái)看， 人民的生活水平提高了，這是發(fā)展的成果。
第六，從社會(huì)事業(yè)發(fā)展看社會(huì)進(jìn)步。大家生活在 、學(xué)習(xí)在 、工作在 ，每天都耳聞目睹，體會(huì)比較多�！笆濉逼陂g，全市公路總里程達(dá)到2 702公里，其中高等級(jí)公路243公里、鄉(xiāng)村公路2 245公里，公路建設(shè)總投入36.8億元。在城市建設(shè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面還有很多例子可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。 五中在全國(guó)列入百?gòu)?qiáng)校，等等。僅用了130天的時(shí)間實(shí)現(xiàn)市中心醫(yī)院重建開(kāi)工。這些積極深刻變化，比較充分地反映了 社會(huì)進(jìn)步的狀態(tài)。
當(dāng)然，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題。gdp對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率仍然較低，還沒(méi)有提高到應(yīng)有水平；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率還不高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度較低，進(jìn)出口貿(mào)易額占gdp的比重過(guò)��；就業(yè)問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)力又多又少，存在有業(yè)不就、無(wú)業(yè)可就的矛盾。襪業(yè)園區(qū)建成后，當(dāng)年可安排8 000人就業(yè)，但出現(xiàn)了招工難。利源鋁業(yè)在本市招不到工人，只好到大安、鎮(zhèn)賚去招工。這說(shuō)明，就業(yè)不是簡(jiǎn)單的人數(shù)問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。一方面，有就業(yè)難的問(wèn)題，但也確有勞動(dòng)力素質(zhì)不高、不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)包括工藝要求需要的問(wèn)題。我們137億的地區(qū)產(chǎn)值，108億的工業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)出口貿(mào)易總額不超過(guò)2 000萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)外向度反映的是利用全中國(guó)、全世界資源的能力，競(jìng)爭(zhēng)的水平，也是后勁的體現(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)自我封閉、自我循環(huán)狀況不改變，不可能實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全國(guó)是17%，吉林省是11.6%，我們是5.5%。這其中確有客觀因素，礦務(wù)局16個(gè)億的產(chǎn)值在 市，1.6億元的稅收我們只得6 000萬(wàn)，1個(gè)億在外面體現(xiàn)。電廠每年虧損1個(gè)億，煤機(jī)廠事實(shí)上每年也有幾千萬(wàn)的虧損，我們地方的個(gè)別大企業(yè)一年也虧了幾千萬(wàn)。這些加在一起就是3－4個(gè)百分點(diǎn)。如果我們達(dá)到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率是4.8%，我市是0.48%�？陀^上講，我們提速擴(kuò)充期間給了也必須給一些政策，政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是應(yīng)該的，但民營(yíng)企業(yè)也要承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，不要只考慮自己的利益。政府為企業(yè)提供了公共服務(wù)和各種保障，企業(yè)利用了社會(huì)的公共產(chǎn)品，就要有社會(huì)責(zé)任感。面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們就是要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持走一段速度效益型的路子，用速度擴(kuò)充規(guī)模，用效益增強(qiáng)實(shí)力，抓住重點(diǎn)，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一個(gè)一個(gè)擊破�，F(xiàn)在勢(shì)頭很好，1－4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)23.8%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.4%，財(cái)政收入增長(zhǎng)30.3%。特別是用電量增長(zhǎng)24.6%，高出全省16個(gè)百分點(diǎn)，電是最準(zhǔn)的了，是花錢(qián)買(mǎi)的，沒(méi)有假�？葱蝿�(shì)要看本質(zhì)，看趨勢(shì)，看前景，同時(shí)，不忽視、不忘記重視問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣， 的發(fā)展就會(huì)既快又好。
二、搭建融資平臺(tái)
平臺(tái)一詞古來(lái)有之，李白、杜甫的詩(shī)句中也偶見(jiàn)。而現(xiàn)今時(shí)髦的平臺(tái)一詞是從英文翻譯過(guò)來(lái)的。平臺(tái)是聚集和發(fā)揮各種要素作用的框架、載體和工具。我理解，平臺(tái)應(yīng)該具有以下功能或?qū)傩�。一是承載性，擔(dān)負(fù)起框架作用。二是實(shí)用性，發(fā)揮作用，體現(xiàn)效果。三是集聚性，把各種要素集中、聚攏、聚集。四是放大性，搭建平臺(tái)，一加一大于二。 實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，亟需搭建要素平臺(tái)，特別是融資平臺(tái)。到目前為止，我們嘗試搞成了三個(gè)平臺(tái)，正在籌建一個(gè)平臺(tái)。振興擔(dān)保公司和國(guó)家開(kāi)發(fā)行搭建的項(xiàng)目建設(shè)融資平臺(tái)，其實(shí)就是間接的.政府誠(chéng)信、政府信譽(yù)。振興擔(dān)保公司的資產(chǎn)是政府組織運(yùn)作的，主要是砂子山和原三二三廠的土地，并投入了5 000萬(wàn)資金。沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)，去年發(fā)行13億資金不可能注入進(jìn)來(lái)。第二個(gè)是農(nóng)發(fā)行政府信用貸款，專門(mén)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是政府和銀行合作，靠政府信用。還有一個(gè)剛剛運(yùn)行的提速增效平臺(tái)。政府豁出血本拿出現(xiàn)金1.1個(gè)億，資產(chǎn)1個(gè)億，目標(biāo)是放大到11億，至少上半年能放出5個(gè)億，專門(mén)解決流動(dòng)資金問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了。還想搭建一個(gè)平臺(tái) ，就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)。想把勞動(dòng)就業(yè)這塊資金打捆，也成立擔(dān)保中心，讓農(nóng)村信用社在去年投貸16個(gè)億的基礎(chǔ)上再增加8個(gè)億，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和中小企業(yè)。通過(guò)這幾個(gè)平臺(tái)，打捆放大，解決流動(dòng)資金問(wèn)題。有了裝備和房屋，就像人有了胳膊和腿，流動(dòng)資金就像人的血液和脈膊。如果從資本的屬性講，資本最注重的是流動(dòng)資金，現(xiàn)實(shí)的投貸政策決定銀行最看重的是流動(dòng)資金怎么樣，如果流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的好，說(shuō)明是正常的；如果流動(dòng)資金沒(méi)有，就像沒(méi)有血液和脈膊，說(shuō)明有病，必然影響投貸。這三個(gè)平臺(tái)搭建起來(lái)以后，估計(jì)今年的 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題將大有緩解。省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)到 現(xiàn)場(chǎng)辦公，也要幫助解決 融資平臺(tái)的問(wèn)題。省擔(dān)保公司和市擔(dān)保公司聯(lián)保，至少能解決5個(gè)億。另外， 市目前的三項(xiàng)資金占用加在一起是29個(gè)億，估計(jì)不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)增加也能活化很多資金。所以，如果努力，大家都配合，流動(dòng)資金能緩解。市政府準(zhǔn)備再和金融機(jī)構(gòu)的“一把手”單獨(dú)開(kāi)會(huì)、談心，探索研究融資辦法。金融部門(mén)要相信、參與市里的這幾個(gè)平臺(tái)的運(yùn)作。大致想法是，由政府平臺(tái)挑選好的企業(yè)注入流動(dòng)資金，做好前端，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)培育。然后請(qǐng)銀行從其中選好的，我們退出來(lái)，形成良性安全互動(dòng)。但是有個(gè)建議，每家銀行最少選出五戶企業(yè)，而且政府還給擔(dān)保。如果不用擔(dān)保，按程序正常走，政府更高興，并進(jìn)一步提供其他支持和服務(wù)。
三、強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)
誠(chéng)信的本質(zhì)是實(shí)事求是，是做人的人格，是企業(yè)的根本，是社會(huì)的生產(chǎn)生活秩序，是國(guó)家的形象和內(nèi)聚力。誠(chéng)信的內(nèi)容包括信用、信義和信譽(yù)。信用就是誠(chéng)實(shí)、踐諾、守約、兌現(xiàn)，說(shuō)到做到。信義就是道理，也是精神資產(chǎn)，即為什么要守信用，要講誠(chéng)信。信譽(yù)就是通過(guò)講誠(chéng)信，所贏得的榮譽(yù)和社會(huì)尊重認(rèn)可。誠(chéng)信在中國(guó)歷史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。原始社會(huì)的誠(chéng)信，是以血緣關(guān)系為特征的、自然產(chǎn)生的忠誠(chéng)信用。農(nóng)本社會(huì)在古代中期的誠(chéng)信，是以家族和人際關(guān)系為紐帶的人際誠(chéng)信。主要還是感覺(jué)上、口頭上和實(shí)際生活當(dāng)中所體現(xiàn)的大家認(rèn)可，就是所說(shuō)的“知根知底”。到了近代尤其是現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)生變化了，誠(chéng)信主客體由過(guò)去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和合同為特征的公共誠(chéng)信，有資產(chǎn)、有擔(dān)保、有信譽(yù)就可以融來(lái)資金。高級(jí)階段的誠(chéng)信對(duì)人的品格、道德也提出了更高的要求。誠(chéng)信是道德范疇、制度范疇的統(tǒng)一，外加自覺(jué)和法律的雙向保障。我們不能簡(jiǎn)單地抱怨銀行不放貸，把錢(qián)都拆借到外邊，對(duì)企業(yè)不服務(wù)、不支持了。以農(nóng)行為例，全省貸款總額度是400多個(gè)億，不良資產(chǎn)就有270個(gè)億，還怎么再繼續(xù)放貸？有的人借錢(qián)的時(shí)候就沒(méi)想還，甚至相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為國(guó)債能不能還上無(wú)所謂，銀行的錢(qián)、國(guó)家的錢(qián)不用白不用，花著了就行。這樣的思想沒(méi)法讓人信得著。所以我們目前的金融生態(tài)環(huán)境不太好。要知道貸款看起來(lái)是銀行的錢(qián)，實(shí)際是老百姓的錢(qián)。同時(shí)也要看到這是政權(quán)的力量、國(guó)家的力量，如果沒(méi)有國(guó)家信譽(yù)，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。禍害老百姓的錢(qián)，道德上、責(zé)任上、制度上、法律上根本說(shuō)不過(guò)去。我們自身有并身體不健康，非讓別人吃藥，這不講道理。治病的辦法就是守信，就是誠(chéng)信。銀行不良貸款問(wèn)題大的方面講是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的，是長(zhǎng)官意志、追求政績(jī)，包括一些所謂協(xié)商、指導(dǎo)、強(qiáng)迫命令造成的。但銀行自身不是沒(méi)有問(wèn)題，包括在誠(chéng)信問(wèn)題上。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制怎么樣，體制怎么樣，金融創(chuàng)新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。另外，有沒(méi)有不規(guī)范行為、暗箱操作造成的損失。但是在這點(diǎn)上，市委、市政府對(duì)銀行也是理解的。改革中的問(wèn)題要用改革的辦法解決，逐步建立法規(guī)制度，向真正的適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的方向邁進(jìn)。金融系統(tǒng)有一套獨(dú)立管理方式、監(jiān)督體系和工作機(jī)制，市委、市政府總的原則是多支持，少挑病，不干擾。所以，誠(chéng)信不只是企業(yè)的問(wèn)題，不只是政府的問(wèn)題，金融部門(mén)也有一些毛病，承諾甚至已經(jīng)操作的貸款中間就停下了，其實(shí)也是違約帶來(lái)了企業(yè)的困難和損失。這些毛病都認(rèn)帳，才能解決問(wèn)題。政府的作用和信用，能把這些問(wèn)題處理好。目前在誠(chéng)信問(wèn)題上大有進(jìn)步，大有改觀。XX年以后，呆壞帳在減少，除非是個(gè)別情況。要看到這一點(diǎn)，要增強(qiáng)信心。政府搭建的融資平臺(tái)，金融部門(mén)也應(yīng)該介入。政府有法律手段、有紀(jì)律手段、有行政手段，有經(jīng)濟(jì)手段。這次解決流動(dòng)資金，政府對(duì)企業(yè)交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一輩子的準(zhǔn)備。到期不還程序自動(dòng)啟動(dòng)，不用再商量，直接進(jìn)行拍賣。如果賠，政府認(rèn)拿錢(qián)，就是要通過(guò)嚴(yán)厲措施，建出誠(chéng)信，逼出誠(chéng)信，嚴(yán)出誠(chéng)信，狠出誠(chéng)信。振起書(shū)記提出要建設(shè)誠(chéng)信 、誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信人民，也應(yīng)該包括誠(chéng)信企業(yè)。政府就從建立誠(chéng)信企業(yè)開(kāi)始落實(shí)振起書(shū)記的指示。如果違約，不僅扣押資產(chǎn)，還有權(quán)益，過(guò)去追究的是有限責(zé)任，現(xiàn)在追究無(wú)限責(zé)任，造成危害還想享受，坐豪華車，住大房子，不可能。矯枉必須過(guò)正，就是建、逼、嚴(yán)、狠，把誠(chéng)信建立起來(lái)。如果 誠(chéng)信企業(yè)建立起來(lái)了，那么誠(chéng)信人民、誠(chéng)信社會(huì)就有基儲(chǔ)有希望了。
四、堅(jiān)持合力興遼
我來(lái) 工作兩年半，有一個(gè)很深的體會(huì)，就是 這個(gè)局面不是按部就班干出來(lái)的，是超常規(guī)發(fā)展出來(lái)的，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下沖開(kāi)的。大家要倍加珍惜，倍加愛(ài)護(hù)。局面能沖開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)者和組織者是市委，是市委書(shū)記、副書(shū)記、常委和各位。最重要的是把全市人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，把全市干部群眾的智慧發(fā)掘出來(lái)了。人民群眾創(chuàng)造歷史，大家形成了合力，就沒(méi)有辦不到的事情。黨委是核心，經(jīng)濟(jì)是中心，政府要同心，全社會(huì)要齊心，這樣就能形成合力興遼的局面。合力興遼，和諧非常重要。和諧就是和平、和氣、和睦、祥和。我們黨提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，和諧是合力的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有和諧就沒(méi)有合力。和為貴是中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的核心。從甲骨文開(kāi)始就有和字，已經(jīng)三千多年了。春秋戰(zhàn)國(guó)、諸子百家從多方闡述和論述了和。管子的“畜之以道，則民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“禮之用，和為貴”，孟子的“天時(shí)不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古國(guó)，只有中國(guó)的文明傳承得最好，其它的都沒(méi)落、消散了。中國(guó)歷史上大的分裂時(shí)期占統(tǒng)一時(shí)期的七分之一，而且曾經(jīng)分裂出去的又聚攏回來(lái)了，這說(shuō)明中國(guó)的融合力很強(qiáng)。我們講和，是貴和不貴同。不是什么都要求一致，不是我們信仰什么就強(qiáng)求別人信仰什么，招商引資必須先擁護(hù)社會(huì)主義制度，這就不現(xiàn)實(shí)，對(duì)外開(kāi)放也是有條件的。中國(guó)最開(kāi)放的時(shí)候不是現(xiàn)在，是八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)北京以后，海關(guān)署長(zhǎng)都是外國(guó)人，清朝后期的統(tǒng)治都按外國(guó)人的要求辦。但這樣的開(kāi)放并沒(méi)給中國(guó)帶來(lái)發(fā)展，因?yàn)槌晒⑿Ч甲屃袕?qiáng)給拿走了。為什么現(xiàn)在開(kāi)放后發(fā)展了呢，因?yàn)橘Y本是有屬性的。改革開(kāi)放后，我們依據(jù)和平自主外交政策，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，綜合國(guó)力大為增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)資本和外來(lái)資本一結(jié)合，再放大，經(jīng)濟(jì)就飛速發(fā)展了。事物都是對(duì)立統(tǒng)一的，磁鐵兩極都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也沒(méi)了，這就是對(duì)立統(tǒng)一。地球在太陽(yáng)系恒久有序運(yùn)行，是作用力與反作用力的結(jié)果。貴和不貴同不是不講原則，不講是非，起碼要愛(ài)國(guó)，要對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展有利，對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府各部門(mén)要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，竭盡全力為提速增效服務(wù)。個(gè)別捅胳肢窩，搞一些不規(guī)范的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)處理。就是要服務(wù)提速增效，保證提速增效順利完成，把 一步一步向振興的方向推進(jìn)和發(fā)展。要把提速增效作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、要中之要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好。要強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任，落實(shí)包保任務(wù)，既要包項(xiàng)目、包企業(yè)，更要包速度、包效益。要強(qiáng)化各部門(mén)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)部門(mén)、涉改部門(mén)、綜合部門(mén)都要有任務(wù)、有指標(biāo)，都要負(fù)責(zé)、參與、服務(wù)提速增效，都要研究資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題。市提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組要每月調(diào)度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各部門(mén)工作完成情況要面對(duì)面說(shuō)清楚，獎(jiǎng)罰措施也要跟進(jìn)、完善。
最后，讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)“勇于競(jìng)爭(zhēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、永不言敗、追求作為”的 精神，完成今年提速增效任務(wù)，把 發(fā)展得更好，讓人民得到的實(shí)惠更多。
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