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雪災(zāi)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，本文為大家整理了雪災(zāi)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考！
篇一：雪災(zāi)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災(zāi)應(yīng)急救援救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則，結(jié)合我xx實際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的災(zāi)害事故、受困人員及車輛的救援。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.xx人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
3.各地區(qū)、各相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
4.依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
�。ㄒ唬┛耸部蓑vxx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，即可啟動本預(yù)案。
1.雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.雪災(zāi)造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災(zāi)造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5.雪災(zāi)造成重特大交通事故的。
6.雪災(zāi)造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災(zāi)影響需要救援的事故。
�。ǘ┍绢A(yù)案按下列程序啟動。
1.在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向xx應(yīng)急辦提出預(yù)案啟動建議。
2.xx應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。
3.本預(yù)案啟動后，xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)。
三、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)。xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是xx應(yīng)急委下設(shè)的專項指揮部，在xx應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全xx雪災(zāi)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；負責(zé)請求上級、周邊xx縣區(qū)支援，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和駐軍關(guān)系；研究解決其它有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部組成人員如下：
略
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx應(yīng)急辦，電話：0476—5222721。主要職責(zé)：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的.工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其它事項。
�。ǘ┕ぷ鳈C構(gòu)。根據(jù)工作需要，xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。
xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
兩辦督查室：負責(zé)雪災(zāi)救災(zāi)工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
xx財政局：負責(zé)將救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
xx發(fā)改局：負責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
xx交通局：負責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
xx農(nóng)牧業(yè)局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
xx水利局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
xx城管局：負責(zé)經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域的積雪清理工作。
xx住建局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制工作。
xx市場監(jiān)督管理局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負責(zé)檢驗審核向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
xx衛(wèi)計局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
xx統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
蒙東克xx供電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據(jù)需要，在xx公安局、xx武裝部的協(xié)調(diào)下，組織消防人員和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克xx營銷服務(wù)部及其它保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處：負責(zé)本轄區(qū)雪災(zāi)事故的信息收集報送工作，協(xié)調(diào)交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協(xié)助有關(guān)部門完成其它工作。
四、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
�。ㄒ唬┭�(zāi)預(yù)警。
氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
（二）災(zāi)情報告。
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處立即向xx應(yīng)急辦和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施、災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
五、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
（一）應(yīng)急反應(yīng)。
1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道級應(yīng)急反應(yīng)。雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，第一時間向xx應(yīng)急辦報告。
2.xx級應(yīng)急反應(yīng)。xx應(yīng)急辦接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動xx級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動有關(guān)部門進行緊急支援。
（二）緊急救援行動。按照xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
1.災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
2.災(zāi)情收集評估組。由xx應(yīng)急辦牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx農(nóng)牧業(yè)局、住建局、交通局參加。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
3.搶險轉(zhuǎn)移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加.
主要職責(zé)：負責(zé)疏通受阻公路、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛(wèi)組。由xx公安局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
6.醫(yī)療防疫組。由xx衛(wèi)計局牽頭，xx市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧業(yè)局參加。
主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責(zé)檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。
7.恢復(fù)重建組。由xx住建局牽頭，xx發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
六、救災(zāi)備災(zāi)工作
�。ㄒ唬┚o急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由xx人武部協(xié)調(diào)駐xx隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。xx公安、交通、電力、通信、衛(wèi)生、消防等部門和駐xx要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
（二）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
（三）救災(zāi)物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
�。ㄋ模┚葹�(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。
xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
篇二：雪災(zāi)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，實現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃xx自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我xx實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是我xx應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2 啟動條件
2.1 我xx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
2.1.1雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。
2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪災(zāi)成災(zāi)面積占全xx行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2 啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向xx委、政府提出預(yù)案啟動建議。
2.2.2 xx委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。
2.2.3本預(yù)案啟動后，xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1 組織體系
成立xx防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由政府xx長擔(dān)任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副xx長擔(dān)任，成員由xx直有關(guān)部門和條管部門主要負責(zé)人組成。
3.2 指揮部職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部在xx委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全xx防災(zāi)減災(zāi)工作。負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全xx防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專業(yè)組職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組
由xx氣象局牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災(zāi)情收集評估組
由xx民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組
由xx交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責(zé)：負責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
3.3.4后勤保障組
由xx農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責(zé)：負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具；負責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5 醫(yī)療防疫組
由xx衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由xx委宣傳部牽頭，xx文體廣電局參加。主要職責(zé)：負責(zé)組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
4 成員單位職責(zé)任務(wù)
xx政法委：負責(zé)啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預(yù)警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
xx政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運營企業(yè):負責(zé)啟動xx、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及xx直部門應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
xx委宣傳部：負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報發(fā)布，信息傳遞，避災(zāi)常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災(zāi)減災(zāi)工作。
xx農(nóng)牧業(yè)局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災(zāi)車輛調(diào)度。
xx民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
xx氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
xx交通局：負責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。
xx商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
xx衛(wèi)計局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的.發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx扶貧辦：負責(zé)受災(zāi)貧困戶的核查、匯總；負責(zé)解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。
xx水務(wù)局：負責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作。
xx財政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機制，負責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位；負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。
xx發(fā)改局：負責(zé)爭取救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
xx食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
xx教科局：負責(zé)轉(zhuǎn)移護送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
電力分局：負責(zé)組織搶修因災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
xx住建局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
xx統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
xx人武部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
5 雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
5.1 雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
5.2 災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
6 救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
6.1 應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告xx抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和xx政府應(yīng)急辦。
6.1.2xx級應(yīng)急反應(yīng)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動xx級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求有關(guān)部門進行緊急支援。xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
7 救災(zāi)備災(zāi)工作
7.1 建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐軍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
7.2 建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫
xx、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
7.3 完善救災(zāi)物資儲備制度
xx、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時，適當(dāng)儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
8 附則
8.1 xx應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要明確指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)、部門職責(zé)、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。
8.2 預(yù)案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識，增強抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點部門要進行必要的應(yīng)急演練。
8.3 由xx應(yīng)急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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