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優(yōu)秀的突發(fā)公共事件新聞處理應(yīng)急預(yù)案
1．總則
1.1 編制目的
突發(fā)事件的新聞報(bào)道，政治性、政策性很強(qiáng)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人心的安定，關(guān)系到清溪鎮(zhèn)的形象和信譽(yù)。為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地做好我鎮(zhèn)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)憲法、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、和有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市突然公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《清溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于處置在清溪鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的新聞處理和對(duì)外報(bào)道工作，同時(shí)適用于指導(dǎo)較大和一般突發(fā)公共事件的新聞處理和對(duì)外報(bào)道工作。
1.4 工作原則
�。�1）及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾的疑慮猜測(cè)和境內(nèi)外媒體、互聯(lián)網(wǎng)站（頁(yè)）不準(zhǔn)確的報(bào)道，積極掌握新聞報(bào)道和輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。
�。�2）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞處理有利于全鎮(zhèn)工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。
�。�3）嚴(yán)格制度，明確職責(zé)。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程。具有全局影響的重大突發(fā)公共事件的新聞處理工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政及鎮(zhèn)政有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；新聞處理工作由負(fù)責(zé)事件處置的鎮(zhèn)政有關(guān)主管部門歸口管理。對(duì)違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，將依法、依紀(jì)追究責(zé)任。
2．組織體系及職責(zé)
2.1 新聞處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
新聞處理領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)政成立的相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在鎮(zhèn)政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立清溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞處理應(yīng)急委員會(huì)。作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急委員會(huì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，由宣傳教育辦、財(cái)政分局、司法所、公安分局、黨政辦、清溪電視臺(tái)、清溪報(bào)社、等單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
2.1.1 新聞處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）接受鎮(zhèn)政應(yīng)急機(jī)構(gòu)的授權(quán)，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展等情況啟動(dòng)各工作小組，迅速集中辦公。必要時(shí)設(shè)立新聞中心；
（2）審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布組織；
�。�3）管理采訪事件的中外記者；
�。�4）收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向鎮(zhèn)政相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告并向鎮(zhèn)政有關(guān)部門或事發(fā)地政通報(bào)情況；通過(guò)相關(guān)媒體以多種形式有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言，引導(dǎo)輿論；
（5）落實(shí)辦理鎮(zhèn)政相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.2 相關(guān)成員單位職責(zé)
�。�1）宣傳教育辦要指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)新聞發(fā)布事項(xiàng)的工作；主動(dòng)配合鎮(zhèn)政和有關(guān)新聞單位的工作，及時(shí)提供與事件有關(guān)的信息；擬定新聞發(fā)布初稿，負(fù)責(zé)審核向新聞單位提供的新聞通稿；參與新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)；視情況接受新聞媒體采訪。
�。�2）清溪電視臺(tái)、清溪報(bào)社負(fù)責(zé)提出對(duì)內(nèi)對(duì)外新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站（頁(yè)）的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
2.2 各工作小組職責(zé)
2.2.1 新聞處理小組
由宣傳教育辦、清溪電視臺(tái)、清溪報(bào)社等部門組織，負(fù)責(zé)制訂處理方案，擬定新聞處理內(nèi)容，組織新聞處理工作，回答記者提問(wèn)。
2.2.2 信息監(jiān)控小組
由宣傳教育辦、清溪電視臺(tái)、公安分局等部門組織，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)媒體、互聯(lián)網(wǎng)站（頁(yè)）有關(guān)事件報(bào)道的收集、整理和分析工作并及時(shí)上報(bào)重要信息；組織對(duì)網(wǎng)上的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。
2.2.3 新聞中心
必要時(shí)臨時(shí)設(shè)立。由宣傳教育辦、清溪電視臺(tái)、清溪報(bào)社、公安分局和負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的鎮(zhèn)政有關(guān)部門或事發(fā)地村（居）委會(huì)會(huì)組織，負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布會(huì)、為現(xiàn)場(chǎng)采訪事件的記者提供相關(guān)服務(wù)。
3．新聞處理應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
（1）Ⅰ級(jí)：由國(guó)務(wù)院成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或授權(quán)國(guó)務(wù)院主管部門處置的特別重大突發(fā)公共事件。
�。�2）Ⅱ級(jí)：由省政成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或授權(quán)省政主管部門牽頭負(fù)責(zé)處置的重大突發(fā)公共事件；造成局部影響較大的突發(fā)公共事件。
�。�3）Ⅲ級(jí)：由事發(fā)地市人民政負(fù)責(zé)指揮處置的較大突發(fā)公共事件；造成局部影響較大的一般突發(fā)公共事件。
（4）Ⅳ級(jí)：由事發(fā)地鎮(zhèn)（市、區(qū)）級(jí)人民政負(fù)責(zé)指揮處置的一般突發(fā)公共事件。
4．Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.1 啟動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)公共事件后，鎮(zhèn)政成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或授權(quán)鎮(zhèn)政主管部門牽頭負(fù)責(zé)處置，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1.1 啟動(dòng)新聞處理預(yù)備
新聞處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主任向機(jī)構(gòu)成員傳達(dá)省、市或者鎮(zhèn)有關(guān)精神，分析形勢(shì)及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，落實(shí)各工作小組和工作人員職責(zé)。
4.1.2 啟動(dòng)新聞處理方案審批機(jī)制
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