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公司防臺防汛應急預案
1總則
1.1編制目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實做好抗臺防汛工作，提高應急處置能力，最大限度地減少臺風、洪澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障公司經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
1.2適用范圍
本預案適用于我公司受臺風（熱帶風暴）襲擊或嚴重影響，造成大風、暴潮和洪澇災害時建筑工程抗臺防汛的應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。
1.4.3統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。
1.4.4貫徹“就近救援”原則
1.3編制依據(jù)及引用文件
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防臺抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建筑工程防臺防汛工作要點》，結合公司實際，制訂本預案。
2應急準備
2.1指揮機構
成立公司防臺防汛工作指揮領導小組，總經(jīng)理嚴守元任組長，質安副總張賢萍任副組長，成員由辦公室、質安部、技術部、生產(chǎn)部工會主要負責人組成。
辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部，值班電話：……，傳真：……。
2.2主要職責
�。�1）及時了解臺風洪澇災害信息,做好防汛防臺預警預防布置工作，發(fā)布啟動本預案的命令。
�。�2）全面協(xié)調和指導防臺防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；
�。�3）了解因臺風、洪澇等災害造成設施損壞、行業(yè)相關人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況；
�。�4）及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災后自救；
（5）完成上級交辦的其他工作。
2.3應急求援指揮流程圖
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2.3應急辦事機構
根據(jù)防臺防汛及搶險救災工作要求，當確定為I級和II級預警時，設立若干應急工作組。
�。ㄒ唬┬畔⒕C合組：由辦公室、質安部相關人員組成。
主要職責：掌握抗災動態(tài)，綜合情況，宣傳報道，發(fā)布臺風災害
信息，匯總、核實、上報災情數(shù)據(jù)，協(xié)調各部門的工作。
�。ǘ⿹岆U救災組：由辦公室、質安部、生產(chǎn)部、工會等相關人員組成。
主要職責：負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配；指導或幫助項目部組織施工現(xiàn)場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區(qū)域人員的疏散撤離；指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善后處理等。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M：由辦公室、工會人員組成。
主要職責：負責防指值班人員和工作人員后勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。
（四）專家組：由質安部、技術部等相關人員組成。
主要職責：制訂各類應急搶險、加固的技術方案；制訂房屋倒塌、
大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施；負責相關技術指導。
2.3 急救工具（設備）、物資
主要急救工具（設備）
主要應急物資主要有:
(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備1套；
�。�2）備用5m長絕緣桿10根；
�。�3）備一根φ20棕繩長100米，備一根φ12尼龍繩長100米；
�。�4）急救藥箱10個,擔架10副；
�。�5）照明手提燈10個；
（6）水帶500米；
（7）干粉滅火器10只；
（8）沙袋500只；
�。�9）對講機10部。
�。�10）雨衣、雨鞋20套。
（11）電纜200M。
3汛臺分級
分級參照《浙江省防臺風應急預案》、《溫嶺市防汛防臺抗旱應急預案》的有關標準，分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.1I級標準
3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在我市或周邊（臺州市范圍）地區(qū)登陸，或強熱帶風暴、臺風、強臺風在溫州至臺州一帶沿海地區(qū)登陸，12小時內襲擊我市。
3.1.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，并且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2II級標準
3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區(qū)登陸，或強熱
帶風暴、臺風、強臺風在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，24小時內嚴重影響我市。
3.2.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時160毫米以上。
3.3III級標準
3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在閩中至浙北沿海地區(qū)登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時內影響我市。
3.3.2市氣象臺預報（或水文部門測報）全市24小時平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.3.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時120-160毫米以上。
3.4IV級標準
3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在正在發(fā)展，預計影響我市。
3.4.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市有強降雨量，全市24小時平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。
3.4.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時80-120毫米以上。
4應急響應
4.1Ⅳ級響應
�。�1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令，報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的路徑和發(fā)展趨勢。
（2）及時轉發(fā)臺風消息，督促各項目部做好防臺防汛檢查，消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
�。�2）公司召開防臺防汛工作指揮領導小組會議，傳達市防臺防汛工作要求，立即部署防臺防汛各項工作。
�。�3）公司防指下設總值班室，成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱，并將及時下傳各項目部。并收集好各部門實時工作情況匯報。
�。�4）設立后勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
（5）組織相關人員對在建工地防臺防汛安全開展檢查，落實加固預防措施（重點為臨時設施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。
（6）組織重點地質災害隱患點，有安全隱患臨時工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
�。�1）根據(jù)省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入II級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協(xié)調組織，公司領導現(xiàn)場坐陣指揮。
�。�2）各部門相應安排人員值班，與公司總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將市上級指揮部有關防臺防汛精神傳達到各項目部、各部門，確保24小時有人接聽，隨時向指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾反應的應急事件。
（3）公司防指下設的信息綜合組、搶險救災組、后勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責。
�。�4）在臺風洪澇發(fā)生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防汛檢查準備工作，并將進展完成情況向公司值班室匯報。
�。�5）組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促項目部做好建筑材料、臨時設施的固定工作。
4.4Ⅰ級響應
（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
（2）公司各相關人員到位籌備，各類防臺防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據(jù)市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。
（3）發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：
�、佼斒┕がF(xiàn)場發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項目部抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
�、诋敯l(fā)生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時，根據(jù)市防指的命令、建工局防指、公司防指統(tǒng)一協(xié)調，組織人員迅速出動，與有關部門一起做好處置工作。
�、郛敯l(fā)生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
5災后自救階段
�。�1）及時清理現(xiàn)場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和設備盡快恢復運行；指導項目部恢復施工。
�。�2）認真檢查施工現(xiàn)場受災的臨時設施和建筑材料，嚴防出現(xiàn)次生災害；
（3）做好損壞情況統(tǒng)計，辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。
�。�4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備；
�。�5）認真總結經(jīng)驗、吸取教訓，完善預案。
6工作制度
6.1請示匯報制度
在防臺防洪中，出現(xiàn)較大災情和工程出險時，及時向公司指揮部組長請示報告，由公司指揮部統(tǒng)一向上級主管部門防汛辦請示報告，并提出處理意見。
6.2值班制度
各部門要合理安排好防臺防汛值班，各部門負責人要自覺帶頭參與，并做好與值班室聯(lián)系。
6.3安全檢查制度
臺風洪澇發(fā)生前，根據(jù)公司防指的統(tǒng)一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協(xié)調處理，重點加強防范深基坑、塔吊、井架和高聳建筑腳手架的安全穩(wěn)定。臺風洪澇過后，要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區(qū)域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全，項目部不準在此期間住人。
6.5災害統(tǒng)計報告制度
災害發(fā)生后，要立即調查災情。根據(jù)要求和程序按時匯總辦公室統(tǒng)一上報。
報告內容：災害突發(fā)事件報告的內容包括：①突發(fā)事件發(fā)生的時間、有無人員傷亡情況；②突發(fā)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的基本情況；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情況。
6.6工作總結制度
做好防臺防汛工作總結，總結內容應記錄臺風、洪澇和災情發(fā)生的特點，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防臺防汛中取得的經(jīng)驗，并對涌現(xiàn)出的先進事跡進行表彰。
7培訓與演練
7.1培訓
應急預案確定后，按計劃組織項目部全體工人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能：
�。�1）各器具、救護用品的使用以步驟的培訓；
（2）施工安全防護、安全警示設置、臨時設施與個人的防護措施、防臺防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的安全防護；
（3）對危險源的突顯特性辨識；
�。�4）事故報警；
�。�5）緊急情況下人員的安全疏散；
�。�6）現(xiàn)場搶救的基本知識。
7.2演練
應急預案確定后，經(jīng)過有效的培訓，可采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在項目防臺防汛期到來前演練一次，以后每隔半年演練一次，人員變動大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存在一些差距的在日后工作中加以提高。
8附則
8.1制定與解釋
本預案由公司負責制定與解釋。
8.1管理與更新
本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。
8.2實施與生效
本預案自印發(fā)之日起實施
建筑工程防臺防汛工作要點
一、高空設施
1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的盡量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附著裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前后臂進行固定，確保自由旋轉。
2、腳手架連墻桿應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網(wǎng)應拆除，腳手片進行綁扎加固。
3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。
4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備基礎檢查，防止基礎沉降發(fā)生傾斜。
5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。
二、臨時房
1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須采用鋼管、繩索等進行加固，并于地面進行牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。
2、地勢低洼或可能被淹沒的臨時房要防止墻體及基礎泡水坍塌。
3、有可能因風刮落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。
三、深基坑、施工用電
1、加強對深基坑周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情及時采取措施，對可能引發(fā)的地質災害加強監(jiān)控。
2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
3、臺風來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。
4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場在大雨天氣時要全部停止供電。
四、人員物資轉移
1、臺風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍墻、高空設施有可能倒塌并危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。
2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉移至安全地點。
3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑設備、建筑機械，減少災害性天氣造成的財產(chǎn)物資損失。
五、災后重建
1、對建筑工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發(fā)生。
2、加強對施工現(xiàn)場重點設施設備、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩(wěn)固和拉結防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍墻的搭設情況。
3、嚴格復工程序，未經(jīng)建設、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合檢查或檢查不合格、簽字手續(xù)不全的，一律不得開工。
4、加強工地食品安全工作。
六、值班制度
要堅持24小時抗臺防汛值班制度，密切監(jiān)視臺風動向，及時掌握雨情、風情和水情，發(fā)生臺風災害和緊急情況，要及時處置，迅速上報。
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