建設(shè)工程施工合同的意義

　　篇一：充分認(rèn)識工程施工合同管理的重要性

　　充分認(rèn)識工程施工合同管理的重要性

　　摘要：施工階段是建設(shè)項目實體和功能實現(xiàn)的主要階段。工程施工階段搞好工程質(zhì)量、抓緊工期、控制工程造價、按時撥付工程進(jìn)度價款是合同履行的具體體現(xiàn)。為了加強(qiáng)工程合同的管理，搞好合同管理工作就顯得十分重要，對各方利益與義務(wù)的實現(xiàn)都有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞: 施工合同合同管理

　　建設(shè)工程必須切實按照國家的基建程序辦事。通過招標(biāo)投標(biāo)市場競爭，形成合理的工程造價，是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的依據(jù)，這充分體現(xiàn)了公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。招標(biāo)工作的最后一步是謹(jǐn)慎地簽訂施工合同，作為各方簽訂的契約，合同在工程造價管理中有著重要的地位，它對雙方都具有約束力，對各方利益與義務(wù)的實現(xiàn)都有重要的意義，因此要把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項通用準(zhǔn)則來執(zhí)行。

　　經(jīng)過招投標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)部在《招標(biāo)文件范本》中規(guī)定，建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，在約定的日期、時間、地點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。

　　施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、撥款和工程結(jié)算、工程竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、技術(shù)資料交付的時間、雙方相互協(xié)作等條款。

　　招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同時，應(yīng)以中標(biāo)價為基礎(chǔ)確定工程承包價，但最終的工程造價則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終的工程造價與中標(biāo)價格一般不會相等。

　　一、建設(shè)工程合同類型與結(jié)算關(guān)系

　　1、建設(shè)工程合同一般分為固定價格合同（包括固定單價合同和固定總價合同）、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三類。

　�。�1）固定總價合同，是指工程的合同價格以總價的包干方式固定下來，一般適用于工期較短、工程量不大而且能夠精確計算工程量、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單的項目。

　　（2）固定單價合同，一般適用于正常施工工期，設(shè)計圖紙深度能夠滿足施工要求，且施工過程中變化和調(diào)整因素不大。承發(fā)包雙方在合同中的約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不在

　　篇二：工程施工合同管理的意義及工作要點(diǎn)

　　工程施工合同管理的意義及工作要點(diǎn)

　　摘要:《中華人民共和國合同法》已頒布實施三年多了,但在建筑工程的建設(shè)過程中,人們對合同的管理仍還不夠重視。作者通過合同管理的重要性及其意義、合同管理的工作要點(diǎn)、建設(shè)工程合同的種類、合同管理的存大問題和措施等五個方面進(jìn)行分析探討,試圖使人們對合同管理有更深一步的了解,以便更好地從合同管理方面實現(xiàn)“三控”目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同種類；合同管理；管理措施；探討

　　建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是指建筑工程發(fā)包單位和承包單位為了完成其二者所共同商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實現(xiàn)，,提高合同履約率,維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。

　　合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

　　1、工程施工合同管理的意義

　　建設(shè)工程合同管理,是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建

　　設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

　　1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

　　2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

　　3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

　　4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織

　　WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設(shè)市場,發(fā)展建筑業(yè),為國家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實的意義。

　　2、建設(shè)工程合同管理的工作要點(diǎn)

　　1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

　　2)合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

　　3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

　　4)合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

　　3、建設(shè)工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經(jīng)歷一個十分復(fù)雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

　　1)建筑工程勘察設(shè)計合同:項目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款。

　　2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)。

　　3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。

　　4)建設(shè)工程物資采購合同:建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。

　　5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應(yīng)用。

　　4、建筑工程施工合同管理中存在的常見問題

　　正確的合同管理在工程中發(fā)揮著積極的作用，對進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制，尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前，我國的建筑工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，給施工合同管理帶來一定的困難。

　　1）一些項目簽訂的承包合同不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，不符合國際上通行的合同文本的要求。少數(shù)合同中一些重要的條款含混不清，為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。

　　2）少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建筑施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是針對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包，給工程建設(shè)帶來隱患。

　　3）簽約雙方不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改或違背合同規(guī)定。比如發(fā)包方不按合同規(guī)定的時限和數(shù)額支付工程款等。而大多數(shù)承包方在遭遇此種情況時往往既

　　不采取索賠措施，也不敢擅自停工，致使施工承包合同對合同雙方都不能起到應(yīng)有的約束作用。

　　4）合同糾紛解決方式不當(dāng)。在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛后，合同雙方很少按照國際慣例請監(jiān)理工程師對爭議做出公正的決定并執(zhí)行，而是分別設(shè)法用行政手段解決，直接導(dǎo)致合同爭議復(fù)雜化。產(chǎn)生糾紛后，索賠工作難以進(jìn)行，建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠造成了許多干擾，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

　　5）總包單位難以約束部分分包單位。實踐中存在業(yè)主指定分包單位的情況，在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對待。在法律上，這些分包單位是普通分包商，但實際上對這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為，總包單位難以約束。

　　6）違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。

　　7）違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

　　5、加強(qiáng)合同管理的措施

　　1）提高管理人員的素質(zhì)。專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素， 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣， 需要熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)、精通合同業(yè)務(wù)； 熟悉合同履行和工程索賠管理的管理技術(shù)人員。在對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況， 在合同的簽訂過程中作出有利于工程造價控制的對策。

　　篇三：建設(shè)工程施工合同的訂立對工程造價的意義和要點(diǎn)分析

　　建設(shè)工程施工合同的訂立對工程造價的意義和要點(diǎn)分析

　　摘要：本文論述了建設(shè)工程施工合同中對工程造價有重要影響的內(nèi)容和要點(diǎn)，對不同的計價方式進(jìn)行分析，并就工程合同的訂立提出一些認(rèn)識。

　　關(guān)鍵詞：施工合同；計量；計價；工程造價

　　一、建設(shè)工程施工合同對工程造價的影響和意義

　　建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利、義務(wù)、在享有權(quán)利的同時必須履行義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立。施工合同貫穿了工程建設(shè)的整個領(lǐng)域，為工程造價確定與控制提供依據(jù)。工程建設(shè)活動的結(jié)果，在實物形態(tài)上表現(xiàn)為建筑物，在經(jīng)濟(jì)活動中表現(xiàn)為工程造價。相對實物形態(tài)的建筑物而言，工程造價是無形的，其結(jié)果的確定和控制較為抽象，難度大。要合理確定的有效控制工程造價，就必須嚴(yán)格依據(jù)合同的約定。所有工程計量和計價的方法、依據(jù)以及其要求、處理的程序都應(yīng)在合同中明確。

　　二、影響工程造價的合同核心要素，計量計價方式取選分析

　　建設(shè)工程中簽定施工合同的最核心問題是合同價款的確定，對工程造價起決定性作用。簽約合同價因采用不同的計價方法，會產(chǎn)生重大的價款差額。目前，合同計價方法主要有：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。建筑工程施工合同采用何種計價方式取決于工程性質(zhì)和實際情況，為能說明問題，對這三種計價方式的特點(diǎn)和應(yīng)用，下面作幾點(diǎn)淺薄分析。

　　總價合同一般指固定總價合同，由于易于進(jìn)行工程造價的管理和控制，易于支付工程款和辦理竣工結(jié)算的特點(diǎn)，受到發(fā)包人的青睞，特別是外資企業(yè)主更是普遍采用這類合同，但由于量與價的風(fēng)險主要主要由承包人承擔(dān)，往往易引起眾多糾紛。因此，此類合同計價方法適用于工程量不大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大、設(shè)計圖紙準(zhǔn)確、詳細(xì)的項目。

　　單價合同通常指固定單價合同，亦稱工程量清單合同，是目前最主要的一種計價方法，單價合同適用的范圍較為廣泛，其風(fēng)險分配較為合理，并且能夠鼓勵承包人通過提高工效、管理水平等手段從節(jié)約成本中提高利潤。單價合同的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程的計算和確認(rèn)，其一般原則是“量變價不變”。自2013年7月1日《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013實施后明確規(guī)定：“使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價�！惫誓壳皣�有資金投資的工程項目在招標(biāo)時一般都按工程量清單計價，但有些招標(biāo)人仍喜歡用總價合同的模式，又礙于不能違反工程清單計價方式，于是在招標(biāo)文件附帶的施工合同上埋下伏筆，企圖轉(zhuǎn)移發(fā)包人的風(fēng)險和責(zé)任。筆者曾洽談過一工程施工合同，在該工程招標(biāo)文件的正文已明確工程按工程量清單計價的方式，一切看起來很正常。但在招標(biāo)文件的附件合同中關(guān)于工程量和工程量偏差條款卻另作約定，具體描述是這樣的：“承包人在招標(biāo)疑問收集期間未對工程量。

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