泛長(zhǎng)三角分工合作調(diào)研報(bào)告
去年元月，xx在安徽視察時(shí)明確指出，安徽要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作。這是中央高層首次正式提出“泛長(zhǎng)三角”的概念�！鞍不諈⑴c‘泛長(zhǎng)三角’的合作與分工可謂恰逢其時(shí)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，把‘泛長(zhǎng)三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識(shí)，叫響喊熱。”省委書(shū)記王金山的一番話(huà)，更是讓一個(gè)承載著安徽人太多期待的“泛長(zhǎng)三角”呼之欲出。去年底頒布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》專(zhuān)門(mén)拿出一個(gè)章節(jié)詳細(xì)對(duì)以安徽為主的“泛長(zhǎng)三角”進(jìn)行規(guī)劃，出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也增提了“泛長(zhǎng)三角”概念。這意味著長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃正式吸納安徽，作為長(zhǎng)三角企業(yè)向西發(fā)展的大門(mén)，顯然是看上了安徽有著能源、勞動(dòng)力、土地等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)已進(jìn)入操作層面的泛長(zhǎng)三角時(shí)代，本文針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)目前的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合x(chóng)x縣的地域情況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等，就xx縣在泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作中如何承接產(chǎn)業(yè)、角色定位、如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、對(duì)接共贏作出思考。
長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)最具活力的三大經(jīng)濟(jì)圈之一。XX年，長(zhǎng)三角16個(gè)城市生產(chǎn)總值4.7萬(wàn)億元，占全國(guó)gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4∶54.4∶42.2，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別高出全國(guó)5.8和2.1個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)外向度為126.7%，高出全國(guó)60.5個(gè)百分點(diǎn)，出口占全國(guó)的37%，實(shí)際利用外商直接投資占全國(guó)的50.1%。
1、能源瓶頸促其擴(kuò)容
經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展，能源的瓶頸開(kāi)始讓長(zhǎng)三角感到“饑渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產(chǎn)成本大約高出安徽30%-40%。XX年末，長(zhǎng)三角人均土地面積1.96畝，相當(dāng)于全國(guó)的18%；人均耕地面積0.6畝，遠(yuǎn)低于1.38畝的全國(guó)平均水平。XX年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的用水警戒線(xiàn)。XX年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環(huán)境容量，長(zhǎng)三角擴(kuò)容乃大勢(shì)所趨。
長(zhǎng)三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個(gè)城市，XX年在浙江臺(tái)州的爭(zhēng)取下，范圍擴(kuò)大到“15＋1”。這是長(zhǎng)三角第一次擴(kuò)容。XX年，長(zhǎng)三角擴(kuò)容為“2＋1”的兩省一市。在《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，提到了“2＋1”與周邊地區(qū)的關(guān)系。這種關(guān)系可理解為長(zhǎng)三角預(yù)留了再一次擴(kuò)容的空間。也就是說(shuō)長(zhǎng)三角到了“泛”的時(shí)刻。
什么是“泛”，按照江蘇社科院院長(zhǎng)宋林飛的說(shuō)法是：長(zhǎng)江下游入�？谥苓叺貐^(qū)的16個(gè)城市是“小長(zhǎng)三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長(zhǎng)三角”，安徽等鄰近省份是“泛長(zhǎng)三角”。
2、政策走向?qū)е潞魬?yīng)
安徽是全國(guó)的“居中靠東”，xx大約是安徽的'“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東,以上海為龍頭帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開(kāi)發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策。XX年末，合肥提出建立包括安慶在內(nèi)的沿江9城市的“9＋1”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略。安徽省沿江城市群"xx"規(guī)劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個(gè)核心城市之一,成為安徽東向發(fā)展的排頭兵。安慶市公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團(tuán)的規(guī)劃方案，其中一核指的就是“宜城-xx-懷寧”集聚核。XX年11月10日,在皖江城市帶發(fā)展論壇上,專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)xx已成為江北岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)條件最好的縣份之一,承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該水到渠成�？梢哉f(shuō)，從國(guó)家到地方，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江流域的方針政策由來(lái)已久，安徽沿江城市呼應(yīng)長(zhǎng)三角的愿望也由來(lái)已久。
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