行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文
20**年上半年，在縣委、縣政府的高度重視和市中心的悉心指導(dǎo)下，**縣行政服務(wù)中心緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)中心窗口建設(shè)和管理，窗口審批服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范；認(rèn)真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，“雙優(yōu)”工作水平進(jìn)一步提升；全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)，基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全；全力推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，交易監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，中心各項(xiàng)工作均取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的“雙”提升，全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。上半年中心共接待服務(wù)對(duì)象約9200余人次，辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)5701件，收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)累計(jì)5567萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)170%（主要為房地產(chǎn)報(bào)建規(guī)費(fèi)增長(zhǎng)，今年已累計(jì)收取房地產(chǎn)報(bào)建規(guī)費(fèi)3433萬(wàn)元，而去年同期僅為204萬(wàn)元，是去年同期的16.8倍）。現(xiàn)將中心上半年工作總結(jié)和下半年工作打算匯報(bào)如下：
一、上半年工作情況匯報(bào)
（一）切實(shí)加強(qiáng)中心窗口建設(shè)和管理，提升窗口審批效率和服務(wù)水平今年以來(lái)，中心緊緊圍繞提高“三率”，即“項(xiàng)目進(jìn)駐率、窗口辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率”，狠抓中心窗口建設(shè)和規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)窗口審批服務(wù)工作，窗口審批效率和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
1、開(kāi)展行政審批“兩集中、兩到位”改革“回頭看”活動(dòng)。一是召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)力推進(jìn)。于5月6日和7月8日先后召開(kāi)了全縣加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口審批工作會(huì)和全縣行政服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議指出了各窗口單位在窗口建設(shè)和窗口審批工作中存在的具體問(wèn)題，明確了整改措施和具體整改落實(shí)時(shí)間，同時(shí)要求各單位嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”改革要求，做到部門(mén)進(jìn)駐到位、項(xiàng)目進(jìn)駐應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、窗口授權(quán)應(yīng)授盡授、行政效能全面提升、窗口建設(shè)文明規(guī)范，并明確了民政局、公路分局等**個(gè)新進(jìn)廳單位，在7月20日前全部進(jìn)駐到位。二是下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)我縣行政服務(wù)工作中存在的部門(mén)進(jìn)廳不到位、項(xiàng)目進(jìn)廳不到位、環(huán)節(jié)集中不到位等問(wèn)題，以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣行政服務(wù)體系建設(shè)的通知》文件，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)體系建設(shè)提出了“五個(gè)必須”（部門(mén)進(jìn)駐必須到位、項(xiàng)目進(jìn)廳必須徹底、窗口授權(quán)必須充分、人員派駐必須加強(qiáng)、業(yè)務(wù)辦理必須規(guī)范）、“四個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)體系建設(shè)、加強(qiáng)事項(xiàng)進(jìn)駐、加強(qiáng)便民服務(wù)、加強(qiáng)制度建設(shè)）和“三個(gè)嚴(yán)格”（嚴(yán)格抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)一律”規(guī)定、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易活動(dòng)督查指導(dǎo)）要求，促進(jìn)我縣行政服務(wù)體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階。三是繼續(xù)進(jìn)行流程再造。部分窗口還積極進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)不必要的申報(bào)材料，縮短辦理時(shí)限。如建設(shè)局窗口依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理流程進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化，精簡(jiǎn)不必要的審批環(huán)節(jié)，再次壓縮了辦理時(shí)限，承諾時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，壓縮了33.3%。
2、優(yōu)化網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是修改完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)錄入資料。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行中，認(rèn)真做好了審批事項(xiàng)增減、人員變更、審批流程優(yōu)化、審批時(shí)限壓縮等內(nèi)容的更改、調(diào)整，確保審批系統(tǒng)錄入資料的準(zhǔn)確和同步。同時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋**軟件公司，督促其修改完善，確保系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)電子監(jiān)察。中心專(zhuān)門(mén)落實(shí)專(zhuān)人，每天通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)上辦件情況和窗口人員服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監(jiān)察。同時(shí)建立了“黃燈”預(yù)警糾錯(cuò)和“紅燈”責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)“黃燈”預(yù)警事項(xiàng)由中心及時(shí)提醒糾錯(cuò)，出現(xiàn)“紅燈”警示事項(xiàng)由縣效能辦和行政服務(wù)中心對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和效能追究。上半年累計(jì)“黃燈”預(yù)警糾錯(cuò)15人次，未出現(xiàn)“紅燈”警示事項(xiàng)。三是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站功能。強(qiáng)化系統(tǒng)和網(wǎng)站的信息資源共享、流程查詢(xún)、表單下載、外網(wǎng)申報(bào)等功能，所有審批事項(xiàng)需填寫(xiě)的表單在中心網(wǎng)站均可下載填寫(xiě)，減少了辦事群眾到窗口領(lǐng)取表格的往返次數(shù)，極大方便了辦事群眾。同時(shí)，積極鼓勵(lì)更多窗口單位擴(kuò)大外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審批事項(xiàng)范圍，目前，有工商、計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)3個(gè)窗口的三項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)申報(bào)，上半年共辦理外網(wǎng)申報(bào)件10件。
3、創(chuàng)新各項(xiàng)審批服務(wù)制度。一是全面實(shí)施集中審批登記制度。為嚴(yán)格按照項(xiàng)目流程規(guī)范審批操作，突出窗口（單位行政服務(wù)股）在行政審批工作中的核心作用，使中心“一站式”審批服務(wù)功能落到實(shí)處，從今年5月份開(kāi)始，中心積極推行集中審批登記制度，除單位授權(quán)窗口直接辦理項(xiàng)目由首席代表現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)外，對(duì)其他未授權(quán)窗口直接辦理事項(xiàng)實(shí)施集中審批登記，即由窗口通知單位業(yè)務(wù)股室到窗口完成審批并進(jìn)行登記；需單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽批，以此倒逼各窗口單位切實(shí)做到“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)”。實(shí)施集中審批登記制度以來(lái)，共有發(fā)改委、環(huán)保局、城管局、國(guó)土局、房管局、衛(wèi)生局等10個(gè)窗口辦理集中審批登記事項(xiàng)120余件，單位分管領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公120余人次。二是建立首席代表管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范窗口審批工作，提高審批效率，今年以來(lái)，中心從人員機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、制度建設(shè)上狠抓窗口首席代表規(guī)范管理，建立首席代表管理制度，確保窗口審批工作優(yōu)質(zhì)高效。一方面，各窗口單位按照“選優(yōu)配強(qiáng)”的原則，對(duì)窗口首席代表進(jìn)行了重新調(diào)整，不合格的首席代表一律進(jìn)行了調(diào)換，所有窗口單位今年全部與窗口首席代表重新簽訂了《授權(quán)委托書(shū)》，明確了窗口首席代表審批權(quán)限和承擔(dān)窗口審批中的組織、協(xié)調(diào)、督促職責(zé)，目前，由窗口首席代表在窗口直接審批辦結(jié)事項(xiàng)62項(xiàng)，占進(jìn)駐中心事項(xiàng)的41.9%。另一方面，建立首席代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，中心組織所有窗口首席代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由中心主任授課，對(duì)項(xiàng)目流程操作、集中審批登記、行政許可案卷規(guī)范整理進(jìn)行了詳細(xì)講解和培訓(xùn)，要求首席代表做到審批業(yè)務(wù)的行家里手、窗口工作的`管理能手、規(guī)范操作的協(xié)調(diào)高手，充分發(fā)揮首席代表在窗口審批中的核心作用、牽頭作用、協(xié)調(diào)作用。三是建立優(yōu)秀許可案卷評(píng)選制度。要求各窗口依法審批許可，嚴(yán)格按照《**省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定規(guī)范許可案卷整理，并建立窗口辦件臺(tái)賬。許可案卷做到四個(gè)“一項(xiàng)不少”：許可前置材料一項(xiàng)不少、許可必備環(huán)節(jié)一項(xiàng)不少、人員簽名一項(xiàng)不少、材料歸檔一項(xiàng)不少。同時(shí)，每年對(duì)窗口許可案卷進(jìn)行評(píng)選，評(píng)出優(yōu)秀案卷給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格案卷責(zé)令整改、重新整理規(guī)范，并對(duì)窗口評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。
�。ǘ┱J(rèn)真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升“雙優(yōu)”工作水平今年以來(lái)，中心以“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作為主線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)“三零兩減半”制度、入企檢查、收費(fèi)、罰款審批備案制等優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)政策規(guī)定，建立聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，抓好環(huán)境整治和投訴查處，促進(jìn)了我縣發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
1、優(yōu)化政策環(huán)境。以縣委辦、政府辦文件出臺(tái)了我縣《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定》，對(duì)行政執(zhí)法、入企檢查、涉企收費(fèi)、罰款、行政審批等方面設(shè)置“高壓線(xiàn)”，對(duì)違反“六不準(zhǔn)”規(guī)定的行為制定了嚴(yán)格的處罰措施和規(guī)定，切實(shí)做到“六個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查、不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂罰款、不準(zhǔn)亂收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)“廳外審批”和“超時(shí)審批”、不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準(zhǔn)隨意停電、停水、中斷網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。同時(shí)，中心對(duì)進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款嚴(yán)格把關(guān)，所有入企檢查和對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰數(shù)額超過(guò)500元的，必須經(jīng)縣政府常務(wù)縣長(zhǎng)審定同意方可進(jìn)行，嚴(yán)禁以罰代管、不教而罰，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。上半年經(jīng)審批共發(fā)放進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查備案通知書(shū)4份、進(jìn)入企業(yè)收費(fèi)罰款審批備案表1份，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、罰款情況。
2、建立紀(jì)檢監(jiān)察、“雙優(yōu)”辦科級(jí)干部聯(lián)系企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境制度。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、“雙優(yōu)”辦42名副科級(jí)以上干部每人各聯(lián)系2家園區(qū)企業(yè)共84家企業(yè)，堅(jiān)持定期走訪聯(lián)系企業(yè)，向企業(yè)宣傳和落實(shí)鼓勵(lì)扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和環(huán)境投訴問(wèn)題，尤其是對(duì)部門(mén)、單位工作人員服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)聯(lián)系企業(yè)發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé)，切實(shí)為企業(yè)撐起“保護(hù)傘”。實(shí)行該制度以來(lái)，通過(guò)走訪共收集企業(yè)有關(guān)意見(jiàn)建議26條，已落實(shí)22條，均書(shū)面反饋給了相關(guān)企業(yè)，并針對(duì)其中5個(gè)突出問(wèn)題，對(duì)所涉及責(zé)任單位下發(fā)了整改通知單，督促相關(guān)部門(mén)限期整改落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
3、暢通投訴渠道。公布了我縣影響發(fā)展環(huán)境投訴電話(huà)：****，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)，同時(shí)，不定期開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境走訪調(diào)查和明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，始終保持對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。今年1月份和4月份，在園區(qū)企業(yè)分別開(kāi)展了兩次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)走訪調(diào)查，對(duì)縣直部門(mén)和工作人員在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中是否存在辦事拖拉、“索拿卡要”等現(xiàn)象以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等行為進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查了解，共走訪企業(yè)60余家，收集存在問(wèn)題10個(gè)，對(duì)“定海鉭鈮化工有限公司頻遭敲詐卻被停廠”和“赤岸鎮(zhèn)村民到大華云通公司阻工擾工”兩起投訴進(jìn)行了詳實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)處理，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了鐵腕整治發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
4、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步完善中心綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，中心今年引進(jìn)了一家中介服務(wù)組織—**企業(yè)服務(wù)股份有限公司**分公司，為企業(yè)提供注冊(cè)代理、資產(chǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)、企業(yè)上市籌劃等全方位、全天候、多功能的一站式服務(wù)，今年以來(lái)，已為企業(yè)代辦注冊(cè)登記、驗(yàn)資、國(guó)家項(xiàng)目資金申報(bào)服務(wù)60余項(xiàng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善了重大項(xiàng)目證照辦理“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，在設(shè)立專(zhuān)窗受理、實(shí)行抄告制和明確窗口專(zhuān)人辦理基礎(chǔ)上，實(shí)行了中心人員“全程代辦幫辦服務(wù)”，主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目落地，確保落地的重大項(xiàng)目都能在最短的時(shí)限內(nèi)辦完所有行政審批事項(xiàng)，上半年通過(guò)“綠色通道”共為重大項(xiàng)目辦理各類(lèi)事項(xiàng)7件。
�。ㄈ┤嬉�(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)，提升基層便民服務(wù)水平上半年，中心通過(guò)下發(fā)文件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查等方式不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、公共資源交易站和社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心常態(tài)化管理和公共資源交易站規(guī)范運(yùn)行，逐步完善縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民、利民高效服務(wù)平臺(tái)，我縣建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)做法分別在今年3月2日**衛(wèi)視《**新聞聯(lián)播》和2月25日《**新聞》中播出。上半年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共辦理辦理各類(lèi)事項(xiàng)4647件，提供致富信息716條，調(diào)解糾紛635次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站共完成各類(lèi)交易26場(chǎng)，總交易額183.3萬(wàn)元，共計(jì)增收（節(jié)支）10.6萬(wàn)元。
1、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。以縣紀(jì)委、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心管委會(huì)三家名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（奉監(jiān)字〔20**〕6號(hào)）和《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行〈便民手冊(cè)〉的通知》等文件，就便民服務(wù)中心加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)、完善項(xiàng)目入駐、嚴(yán)格窗口管理、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理、健全服務(wù)機(jī)制等方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確，力促便民服務(wù)中心建設(shè)做到“四個(gè)到位”：硬件設(shè)施到位、項(xiàng)目進(jìn)駐到位、制度建設(shè)到位、規(guī)范運(yùn)行到位。同時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行統(tǒng)一格式的《便民手冊(cè)》，力爭(zhēng)做到每戶(hù)一份，方便群眾查閱辦事。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了大廳式便民服務(wù)中心，且運(yùn)行情況良好，較好地發(fā)揮了便民、利民服務(wù)功能。
2、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好公共資源交易工作的通知》文件，在去年7個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，從完善交易設(shè)備、健全交易制度、統(tǒng)一交易程序、規(guī)范交易檔案、消除“零交易”等方面，著力抓好全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易必須做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范交易信息發(fā)布。中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易招標(biāo)公告和中標(biāo)公示嚴(yán)格把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易信息除在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和交易站信息公示欄公示外，還必須同時(shí)在縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，對(duì)未在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布的交易項(xiàng)目，均視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生此場(chǎng)交易。二是規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法。中心加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)辦法的推廣和培訓(xùn)力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工程建設(shè)項(xiàng)目一律采用了報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)辦法，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。三是規(guī)范交易檔案。交易完成后，各項(xiàng)交易項(xiàng)目交易材料均要按照標(biāo)準(zhǔn)化格式文本規(guī)范整理，存檔備查。
3、積極推動(dòng)社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。以縣紀(jì)委、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心管委會(huì)文件聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（），按照“五個(gè)規(guī)范”（規(guī)范名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)、規(guī)范場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐、規(guī)范工作流程、規(guī)范管理考核）的要求進(jìn)一步完善社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，全程為群眾提供生產(chǎn)生活及證照辦理等方面的代辦服務(wù)。
（四）全力推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高交易監(jiān)管水平今年以來(lái)，我縣以推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布、嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)構(gòu)筑公開(kāi)、公平、公正陽(yáng)光交易平臺(tái)。上半年縣公共資源交易中心共完成各類(lèi)交易48場(chǎng)，總交易金額22491萬(wàn)元，共計(jì)增收（節(jié)支）2115.8萬(wàn)元。其中：建設(shè)工程項(xiàng)目交易38場(chǎng)，交易額1**79.2萬(wàn)元，比預(yù)算控制價(jià)節(jié)約891.6萬(wàn)元，節(jié)約率7.27%；政府采購(gòu)3場(chǎng)，采購(gòu)總金額200.8萬(wàn)元，比預(yù)算控制價(jià)節(jié)約0.22萬(wàn)元，節(jié)約率0.11%；產(chǎn)權(quán)交易2場(chǎng)，交易額477.2萬(wàn)元，比標(biāo)底價(jià)增加163萬(wàn)元，增幅51.88%；土地出讓交易5宗，出讓總金額10433.8萬(wàn)元，比出讓底價(jià)增加1060.9萬(wàn)元，增值率11.32%。
1、建立統(tǒng)一平臺(tái)。根據(jù)省、市有關(guān)要求，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣已撤銷(xiāo)原采購(gòu)招標(biāo)中心和產(chǎn)權(quán)交易中心，設(shè)立了縣公共資源交易中心管理委員會(huì)，與縣行政服務(wù)中心管委會(huì)實(shí)行兩塊牌子、一套人馬合署辦公，作為全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，將所有公共資源交易活動(dòng)一律進(jìn)入統(tǒng)一交易平臺(tái)規(guī)范交易，現(xiàn)班子成員已配齊到位，場(chǎng)所建設(shè)、人員調(diào)配、硬件設(shè)備配置等各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。
2、規(guī)范交易操作。在交易工程中嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)關(guān)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度和招標(biāo)告知制度，做到手續(xù)不全不進(jìn)場(chǎng)。二是嚴(yán)把信息公開(kāi)關(guān)。所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公示一律公開(kāi)發(fā)布信息，都做到了在市、縣公共資源交易網(wǎng)上公布，確保了信息公開(kāi)的范圍廣、時(shí)間足。三是嚴(yán)把評(píng)委抽取關(guān)。在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)，由招標(biāo)單位在行業(yè)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家組成評(píng)委。
3、嚴(yán)格交易監(jiān)管。行業(yè)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)備案管理、現(xiàn)場(chǎng)巡視、視頻監(jiān)察、受理投訴等多種形式，強(qiáng)化了對(duì)各交易主體、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的行業(yè)管理監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，切實(shí)杜絕交易過(guò)程中可能出現(xiàn)的串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、中介機(jī)構(gòu)壟斷等問(wèn)題，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了交易活動(dòng)的規(guī)范有序。
二、存在的主要問(wèn)題
回顧中心上半年工作，雖取得了一些成效，但與上級(jí)要求和兄弟縣市建設(shè)相比，還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)進(jìn)廳單位審批事項(xiàng)進(jìn)駐不全，對(duì)窗口授權(quán)不充分，未能真正實(shí)現(xiàn)“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口和人員進(jìn)駐不到位、業(yè)務(wù)辦理不夠規(guī)范，規(guī)范化建設(shè)力度還有待進(jìn)一步加大。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易操作還不夠規(guī)范，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共資源交易中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待加強(qiáng)等等，這些問(wèn)題的存在制約了我縣行政(（便民）服務(wù)水平的提高和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。
三、下半年工作打算
下半年，中心工作總體思路和工作目標(biāo)是：繼續(xù)圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，以提升行政效能為核心，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線(xiàn)，突出“規(guī)范、便民、高效、廉潔”服務(wù)理念，認(rèn)真抓好行政（便民）服務(wù)和“雙優(yōu)”工作，進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，促進(jìn)行政審批再提速、“雙優(yōu)”服務(wù)水平再提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站規(guī)范化建設(shè)再加強(qiáng)，努力打造群眾最滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境。著力做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化窗口建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)一站式服務(wù)基礎(chǔ)。繼續(xù)以深化“兩集中、兩到位”改革為突破口，以落實(shí)人員進(jìn)駐和項(xiàng)目進(jìn)廳為根本，以窗口充分授權(quán)為重點(diǎn)，以規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理為關(guān)鍵，認(rèn)真抓好市紀(jì)委督查通報(bào)問(wèn)題的整改落實(shí)，真正做到部門(mén)、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，不斷夯實(shí)中心“一站式”服務(wù)基礎(chǔ)，提升窗口服務(wù)能力和水平。
2、繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。一是完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能。探索開(kāi)發(fā)網(wǎng)上審批系統(tǒng)短信提醒功能，對(duì)審批各環(huán)節(jié)人員進(jìn)行即時(shí)短信告知，提醒其在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)審批，避免審批操作不規(guī)范、審批全過(guò)程都由窗口一人完成和超時(shí)審批現(xiàn)象。二是加強(qiáng)電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理情況的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)超時(shí)辦件亮紅燈，不使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行審批的以及違規(guī)審批辦件的，會(huì)同縣效能辦進(jìn)行效能追究。三是抓好系統(tǒng)延伸工作。推動(dòng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，爭(zhēng)取行政服務(wù)中心與便民服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)電子、視頻監(jiān)察。
3、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步健全基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查力度，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》“七個(gè)規(guī)范”要求，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)達(dá)標(biāo)。二是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易行為。下半年按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行檢查驗(yàn)收，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“三資”管理和使用情況進(jìn)行清查，建立詳細(xì)管理臺(tái)賬，嚴(yán)格做到交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易項(xiàng)目少和交易金額少的問(wèn)題。三是推進(jìn)社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，力爭(zhēng)全縣所有社區(qū)（村）全部建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，做到“四個(gè)有”：有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有臺(tái)賬。
4、繼續(xù)加強(qiáng)公共資源交易程序監(jiān)管，進(jìn)一步提升規(guī)范化交易水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新組建的公共資源交易中心場(chǎng)地改造、硬件設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到全部達(dá)到市中心相關(guān)要求。全面開(kāi)展公共資源網(wǎng)上交易，制定和完善進(jìn)場(chǎng)管理、平臺(tái)監(jiān)督、交易服務(wù)、應(yīng)急措施等相關(guān)制度，促進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易工作的全面鋪開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“科技防腐”。二是進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)家?guī)旃芾砗椭薪闄C(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格評(píng)委隨機(jī)抽取制、公務(wù)回避制和封閉評(píng)標(biāo)，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為；探索完善公共資源中介代理機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，施行誠(chéng)信管理，推行退出市場(chǎng)制度，對(duì)在招投標(biāo)代理過(guò)程中有違法、違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，停止其在一定期限內(nèi)參加本縣行政區(qū)域內(nèi)的交易活動(dòng)。三是充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，加強(qiáng)程序監(jiān)管，確保進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)規(guī)范有序。
5、繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各單位執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范入企檢查、收費(fèi)、罰款行為，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境投訴查處力度，為我縣“四大戰(zhàn)役”順利實(shí)施營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。
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