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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)1600字
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財(cái)政局黨組要求和部署,在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理村級(jí)財(cái)務(wù)為目標(biāo),進(jìn)行兩大調(diào)整,建立三大制度,實(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一,以期最終實(shí)現(xiàn)兩大目的,村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn),順利運(yùn)行,已進(jìn)入規(guī)范提高階段,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)進(jìn)行兩大變革
1、變革管理體制。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”運(yùn)行機(jī)制造成財(cái)政所工作人員既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的雙重職能使財(cái)政所處于相當(dāng)尷尬的境地,人力資源與時(shí)間時(shí)效的局限也使村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員無法深入有效核查入賬單據(jù)的真實(shí)性,缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理推行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管與代理記賬職能分離,把財(cái)政所從繁重的村級(jí)財(cái)務(wù)記賬工作中解脫出來,充分發(fā)揮財(cái)政所資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督職能。
2、變革運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“一本預(yù)算、雙層管理、三個(gè)不變” 的運(yùn)行機(jī)制!耙槐绢A(yù)算”制度:村級(jí)財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行,未有預(yù)算村級(jí)不得支出村集體資金。“兩級(jí)管理”機(jī)制:村級(jí)資金統(tǒng)一存入村級(jí)資金戶,由財(cái)政所監(jiān)管,村級(jí)財(cái)務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),依法簽訂委托代理協(xié)議,負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)代理記賬。并制定了《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《XX縣村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理辦法》、《XX縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,明確財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心及村民委員會(huì)各自職責(zé),確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督。 “三個(gè)不變”原則:一是村四權(quán)不變,村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)不變;二是村級(jí)資金開支審批程序不變;三是會(huì)計(jì)檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中管理不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管至次年審計(jì)完畢后,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室統(tǒng)一建檔管理。
。ǘ⿲(shí)行三大制度
1、實(shí)行預(yù)決算制度。年初實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,把村級(jí)資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理,按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的原則編制年初預(yù)算,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,并報(bào)縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案后執(zhí)行。村級(jí)支出管理由“定期報(bào)賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預(yù)算管理制”,即年初有預(yù)算的,財(cái)政所直接撥付資金。年初無預(yù)算、超預(yù)算或無資金來源、審批程序不到位的,財(cái)政所不予支付,村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予入賬。代理會(huì)計(jì)按月向財(cái)政所報(bào)送各村預(yù)算收支情況表,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。10月份根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)收入狀況,村級(jí)可進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整。不能完成收入預(yù)算的,在確保重點(diǎn)支出項(xiàng)目前提下,必須削減村級(jí)支出預(yù)算,盡力保證預(yù)算與實(shí)際收支一致。年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,向群眾公開,報(bào)縣農(nóng)村局備案。
2、進(jìn)行年中檢查制度。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬,縣農(nóng)村局每年年中對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績效考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作績效考評(píng)辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進(jìn)行績效考評(píng),對(duì)代理會(huì)計(jì)從考勤管理、記賬工作管理、會(huì)計(jì)報(bào)表編制及報(bào)送管理、會(huì)計(jì)賬薄管理、會(huì)計(jì)檔案等五個(gè)方面進(jìn)行量化考核評(píng)分,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作職責(zé),確保預(yù)決算制度執(zhí)行到位,保障村級(jí)資金運(yùn)行安全,提高資金運(yùn)行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計(jì)制度。次年3月底前,由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行年度審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理記賬工作實(shí)行一年一審計(jì),達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后,村級(jí)財(cái)務(wù)檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室歸檔管理。驗(yàn)收不合格的,必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請(qǐng)復(fù)審驗(yàn)收。對(duì)村干部離任、土地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金收支等專項(xiàng)重點(diǎn)工作隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度。建立健全各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)缺失的部分予以補(bǔ)充完善,對(duì)不合理的部分予以調(diào)整和細(xì)化,從制度上進(jìn)一步規(guī)范管理監(jiān)督機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)財(cái)管理的根基。主要包括財(cái)務(wù)收入管理制度;財(cái)務(wù)開支審批制度;資金會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度;財(cái)務(wù)預(yù)決算制度;財(cái)務(wù)公開制度;財(cái)務(wù)審計(jì)制度;村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理制度;票據(jù)管理制度;會(huì)計(jì)檔案管理制度;責(zé)任追究制度;資金監(jiān)管工作規(guī)范;代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設(shè)置。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,統(tǒng)一設(shè)置一級(jí)科目30個(gè),其中:設(shè)置損益類科目8個(gè)、資產(chǎn)類科目11個(gè)、負(fù)債類科目7個(gè)、所有者權(quán)益類科目4個(gè)。并在8個(gè)損益類科目下統(tǒng)一設(shè)置了40個(gè)二級(jí)科目,把以前在“公積公益金”中核算的收支,全部清理出來,明細(xì)到具體的收支科目中,使村級(jí)財(cái)務(wù)脈絡(luò)更加清晰,核算更加真實(shí)、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對(duì)統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目,都明確了具體的核算內(nèi)容。對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行了歸類,讓每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能對(duì)號(hào)入座,使村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級(jí)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理流程圖》,從年初村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村級(jí)財(cái)務(wù)資金收支、村級(jí)財(cái)務(wù)收支報(bào)賬、年中預(yù)算調(diào)整、年終決算、審計(jì)驗(yàn)收等6個(gè)方面對(duì)村級(jí)資金的各個(gè)流程規(guī)定了審批主體,設(shè)置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上,村級(jí)在收取各種款項(xiàng)時(shí),必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴(yán)禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上,除要求有正規(guī)稅務(wù)發(fā)票外,還統(tǒng)一制定了自制憑證,主要包括:現(xiàn)金進(jìn)賬單、領(lǐng)款單、借款單、現(xiàn)金支取申請(qǐng)單、轉(zhuǎn)賬支款申請(qǐng)單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補(bǔ)助發(fā)放表、村級(jí)報(bào)賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。按照統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目和核算內(nèi)容,制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表。主要有:預(yù)決算報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表、收支明細(xì)表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、債權(quán)債務(wù)表等。
7、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。代理會(huì)計(jì)每月15日前督促各村完成報(bào)賬,并審核報(bào)賬單及收支明細(xì)表交村報(bào)賬員完成村務(wù)公開,20前將完成各村會(huì)計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送。
8、統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件。為了減少財(cái)務(wù)記賬工作量,便于和“三資”管理工作銜接,更加有利于財(cái)務(wù)工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化,我縣積極推行 “同步遠(yuǎn)方”農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件,購置專用服務(wù)器,借助現(xiàn)有財(cái)政內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,打造全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。
二、取得效果
。ㄒ唬I(yè)務(wù)操作規(guī)范運(yùn)行
1、村級(jí)資金監(jiān)管得到強(qiáng)化。在資金監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范了“村級(jí)資金戶”,村級(jí)資金實(shí)現(xiàn)了專戶管理,避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)管理崗位,專人負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管工作,一把尺子衡量,一個(gè)漏斗向下,村級(jí)財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范和加強(qiáng)。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬得到規(guī)范。組織村級(jí)財(cái)務(wù)代理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),以及針對(duì)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、村報(bào)賬會(huì)計(jì),使其做到各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,相互配合。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)軟件得到完善。購置安裝新的服務(wù)器,運(yùn)行穩(wěn)定。完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理軟件,打造了統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員進(jìn)行電算化軟件操作實(shí)地培訓(xùn),提高了代理會(huì)計(jì)的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)單據(jù),分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)單據(jù),做到了整齊規(guī)范。
2、預(yù)算制度全面執(zhí)行。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行,執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。制定了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,實(shí)行規(guī)范操作,有規(guī)可依。
4、管理機(jī)制運(yùn)行順暢。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)代理工作實(shí)行了量化考核,建立考核評(píng)估機(jī)制,科學(xué)考核評(píng)估村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
5、管理經(jīng)費(fèi)得到保障。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)及資金保障。制定了中心各項(xiàng)管理制度,印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行,對(duì)中心的工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián),保障中心各?xiàng)工作的開展。
三、存在問題
。ㄒ唬┐寮(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)村級(jí)資產(chǎn)購置程序有待進(jìn)一步規(guī)范;
(三)村級(jí)資金審批程序有待進(jìn)一步優(yōu)化;
(四)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正偏差
定期和不定期進(jìn)行巡查,實(shí)地檢查和指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作;利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,修正偏差。
。ǘ﹪(yán)格考核評(píng)估,加強(qiáng)責(zé)任追究
按照村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及村級(jí)委托代理記賬財(cái)務(wù)規(guī)范,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的工作情況,依照村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績效考評(píng)辦法、村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作績效考評(píng)辦法,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評(píng)估。并對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉拖延等行為進(jìn)行懲戒,對(duì)監(jiān)管不力、不負(fù)責(zé)任等造成村級(jí)財(cái)務(wù)受損的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
。ㄈ┳⒅亟Y(jié)果應(yīng)用,實(shí)行末位淘汰
考核評(píng)估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核掛鉤,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核重要內(nèi)容之一。考核成績較差的人員,不得評(píng)先表模,不得評(píng)定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評(píng)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員,對(duì)不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務(wù)。
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