新時期離退休干部作用的調(diào)研報告
發(fā)揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，作為老干部工作部門，我們對老干部發(fā)揮作用堅持量力而行而又自覺自愿、益于身心健康的基本原則。從上半年開始，我局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，采取座談討論、發(fā)放征求意見表、組織參觀等多種形式，就新形勢下發(fā)揮離退休干部作用進行了有益探索�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
一、概況
二、發(fā)揮作用平臺
兩個基本平臺：一是“五老”組織，即老干部工作部門、老齡委、關(guān)工委、老教委（老年大學(xué)）、新四軍歷史研究會，幾老組織如老齡委、關(guān)工委、老教委（老年大學(xué)），均在鄉(xiāng)、村設(shè)立了辦公室或協(xié)會等，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村（組）老干部發(fā)揮作用、參加活動的網(wǎng)絡(luò)體系，其中全縣社區(qū)、村共設(shè)老齡協(xié)會134個，城鎮(zhèn)社區(qū)8個，老齡協(xié)會在家庭養(yǎng)老、社會治安、計劃生育等方面承擔(dān)著協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督等重要作用。二是老干部所在單位及其老干部黨支部，這是老干部發(fā)揮作用的主要依托。一個社會平臺，即群眾性老年社會團體，如縣京劇聯(lián)誼會、縣門球協(xié)會、縣釣魚協(xié)會、縣書法和攝影協(xié)會、縣太極拳（劍）協(xié)會等，吸收了不少老干部參加，通過協(xié)會組織發(fā)揮作用，奉獻余熱。
三、基本做法
還有如原縣政協(xié)常務(wù)副主席楊從群同志，退休以后，應(yīng)組織安排1990年即擔(dān)任縣關(guān)協(xié)首任會長，而后擔(dān)任**縣關(guān)工委常務(wù)副主任、縣老教委常務(wù)副主任、老年大學(xué)常務(wù)副校長等職務(wù)。多年來，他一直關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)注**經(jīng)濟社會發(fā)展，支持縣委、政府工作，積極參與社會事務(wù)，體現(xiàn)了一名有著多年黨齡的老黨員、老干部堅定的政治立場和全心全意為人民服務(wù)的好作風(fēng)，在干部和群眾中享有很高威望，今年5月，我局又申報他為受省委組織部、省委老干部局表彰的“先進老干部”。
依托老干部支部發(fā)揮作用明顯。在組織老干部發(fā)揮作用上，我們注重發(fā)揮老干部黨支部這個“橋頭堡”和“排頭兵”作用，積極引導(dǎo)廣大老黨員奉獻光和熱。如縣水務(wù)局老干部黨支部成立十多年來，支部一班人認(rèn)真搞好組織學(xué)習(xí)和支部建設(shè)，吸引了近十位離退休老同志加入黨組織或成為入黨積極分子，支部還因勢利導(dǎo)，注重發(fā)揮老同志專長，積極組織引導(dǎo)老同志參加關(guān)心下一代工作，上老年大學(xué)，實現(xiàn)老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。如有數(shù)位老同志被外單位聘用，積極發(fā)揮余熱。支部有一半同志在上老年大學(xué)，有的是班長，有的是教師，有的是優(yōu)秀學(xué)員。如離休干部李仁綱堅持上老年大學(xué)詩詞班，先后發(fā)表詩詞200多篇，其中有百余篇在國家級刊物上發(fā)表，多次受到獎勵，成為省炳燭詩詞協(xié)會及皖西詩詞協(xié)會會員。王良善同志克服年老體弱多病的困擾，刻苦探索書法藝術(shù)，他的書法作品多次被國家和省市縣刊物采用，并在局里支持下，連續(xù)兩次在縣文化館舉辦個人書法展，受到省政協(xié)常委王家啖先生的高度評價。李仁綱、閆富軒、劉治榮、金永霞、李躍芳等同志在太極拳、劍、刀、扇、舞等多方面下功夫，經(jīng)常參加縣、市組織的.文藝匯演，多次獲得表彰。2004年被省委評為先進老干部黨支部，今年5月我們又將其上報市局，將再次受表彰為全省先進老干部黨支部。
去年四川汶川災(zāi)情發(fā)生后，我局通過新聞媒體等多種宣傳形式，積極倡導(dǎo)老干部黨支部組織老干部向災(zāi)區(qū)捐款捐物，奉獻愛心，表達老干部對災(zāi)區(qū)人民的一片深情厚誼，如縣水務(wù)局、公安局、民政局等單位老干部黨支部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和老黨員的先鋒模范作用，積極行動起來，在廣大老同志中發(fā)出倡議，三個老干部黨支部分別向災(zāi)區(qū)捐款2200元、2820元、1950元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣老干部黨支部和老干部分別通過縣民政局、縣紅十字會等組織共向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物折合人民幣10多萬元。
堅持“走出去”方針不動搖。我們還注重通過文藝匯演、比賽、競賽等形式，展示風(fēng)采，實現(xiàn)老有所為。如縣門球隊經(jīng)常參加市及兄弟縣區(qū)組織的門球比賽，多次獲得佳績。2007年底，我局親自組織部分老年大學(xué)老同志精心排練，帶隊參加了在蕪湖舉行的全省中老年文藝匯演，所表演的民間舞蹈《茶嫂》節(jié)目獲得極大成功，并在2008年1月全省中老年春晚中演出獲得成功。在今年的紅歌演唱會中，我局認(rèn)真籌備，精心組織，在全市選拔賽中獲一個一等獎，兩個二等獎，其中兩個節(jié)目還被推薦參加全省江淮片復(fù)賽。
四、自身體會
1、縣委、縣政府重視是關(guān)鍵。多年來，縣委、縣政府對老同志發(fā)揮作用十分重視，主動為老干部發(fā)揮作用打造好平臺，創(chuàng)造好環(huán)境。如縣委束學(xué)龍書記上任以來，主動倡導(dǎo)縣領(lǐng)導(dǎo)班子不定期到“五老”組織聽取老干部意見和建議。還規(guī)定縣委常委會議每年至少研究一次“五老”工作，每年召開一次“五老”工作會議，每兩年召開一次“五老”工作表彰大會，這些都得到了很好的貫徹落實。
2、組織健全是保障。縣委、縣政府始終對組織老干部發(fā)揮作用的“五老”部門在組織配備上高度重視，如我縣老干部局長掛任縣委組織部副部長，增強了老干部工作的影響力。通過縣委組織部名義發(fā)文，及時調(diào)整縣關(guān)工委、老教委等領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些威望高、年輕較輕、身體較好的老干部充實進幾老領(lǐng)導(dǎo)班子，引起縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村（社區(qū)）起到了帶頭示范作用，從而保持了工作的活力和連續(xù)性。
3、創(chuàng)新工作出特色。我們堅持發(fā)揮老干部作用上力求創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能打出特色和亮點。如縣關(guān)工委每年都要圍繞重大節(jié)假日、紀(jì)念日等開展報告團活動，發(fā)揮了老干部的獨特優(yōu)勢，影響面很大�？h老教委（老年大學(xué)）每年開展“走出去”方針，展示球藝、書畫作品等，充分展示了廣大老干部的風(fēng)采。我們每年都要數(shù)次配合“兩委”組織，就老干部如何發(fā)揮作用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等開展有針對性地調(diào)查研究，督促帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視關(guān)心“五老”作用，注重引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用，回來后我局還參與撰寫調(diào)查報告，做好經(jīng)驗總結(jié)推廣。
五、建議
1、建議省市出臺辦法，統(tǒng)一明確幾老組織（如關(guān)工委、老教委等）的人事編制數(shù)，幾老組織領(lǐng)導(dǎo)班子也要及時換屆，比如規(guī)定3-5年，從而更好地保持幾老組織的生機與活力。
2、建議幾老組織包括行業(yè)協(xié)會要進一步加強協(xié)調(diào)配合，在活動開展方面要加強互動互學(xué)，雙向交流，通力配合，要注重資源整合和資源共享，調(diào)動更多的老干部參與活動，建言獻策，奉獻社會。
3、建議省市能配套出臺政策和資金，為老干部發(fā)揮作用的平臺這一——縣區(qū)老干部活動中心（老年大學(xué)）建設(shè)提供一定政策和資金支持，或者設(shè)立獎勵基金，對新建達到標(biāo)準(zhǔn)的獎勵多少，超過標(biāo)準(zhǔn)一倍的獎勵多少，超過標(biāo)準(zhǔn)兩倍的獎勵多少等，以此激勵縣區(qū)老干部工作部門的積極性。
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