境外項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)小結(jié)論文
我國(guó)經(jīng)歷了改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，特別是2010年超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)疲態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。
在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)逐步萎縮的形勢(shì)下，有條件的企業(yè)為尋求持續(xù)發(fā)展，大多選擇采用“走出去”的戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢(shì)，在廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上與世界知名公司同臺(tái)競(jìng)技，苦練內(nèi)功，不斷提升質(zhì)量與服務(wù)水平，逐步擴(kuò)大海外市場(chǎng)陣地，提高產(chǎn)品覆蓋面和品牌認(rèn)知度。
近年來，北方重工以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極向工程服務(wù)商的市場(chǎng)身份轉(zhuǎn)型。
北方重工的成套工程項(xiàng)目管理工作從無到有，在前進(jìn)中不斷摸索，已建立了較為完善的管理制度和運(yùn)作流程。但仍存在技術(shù)力量配備不齊全(如沒有土建、公用、預(yù)算和強(qiáng)電等專業(yè)人才)、缺乏系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行過程管理不到位而造成項(xiàng)目拖期及成本增加等問題�，F(xiàn)分三個(gè)階段(投/議標(biāo)階段、執(zhí)行階段、收尾階段)對(duì)已完成項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)簡(jiǎn)要小結(jié)如下：
1、投/議標(biāo)階段：
投/議標(biāo)階段對(duì)合同生效后的執(zhí)行有決定性影響。此階段決不可忽視，必須高效響應(yīng)，穩(wěn)妥決斷，否則將給整個(gè)項(xiàng)目管理帶來不可估量的隱患。
首先要完成技術(shù)標(biāo)，分析業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)及性能指標(biāo)。通常我們會(huì)選擇熟悉的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們來說不易把握，且投標(biāo)準(zhǔn)備階段時(shí)間緊迫，一般只有10天左右的時(shí)間，技術(shù)部門很難在這段時(shí)間里熟悉一種新的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們的大部分國(guó)內(nèi)分包商也很難配合。此時(shí)不應(yīng)閉門造車，應(yīng)積極協(xié)調(diào)專業(yè)的設(shè)計(jì)院協(xié)助完成技術(shù)標(biāo)工作。
編制成本預(yù)算及商務(wù)報(bào)價(jià)�？偘�(xiàng)目商務(wù)報(bào)價(jià)比較繁雜，涉及上百種設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、工程施工、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、稅務(wù)等。詢價(jià)工作量大。同時(shí)要考慮一筆不可預(yù)見費(fèi)用，用于彌補(bǔ)報(bào)價(jià)中未考慮的因素。成本預(yù)算中一定不能缺少前期投入資金利息的部分。
進(jìn)度計(jì)劃的編制。往往在此階段編制的計(jì)劃較粗略，但在執(zhí)行中，業(yè)主監(jiān)督的重點(diǎn)就是進(jìn)度。因此進(jìn)度計(jì)劃一定詳盡準(zhǔn)確，考略多種因素影響，如雨季、凍土期、節(jié)假日等。
在完成以上工作的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行合同評(píng)審。通常來說此階段時(shí)間很緊張，各部門應(yīng)高效配合，對(duì)于合同中的不利因素及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做出抉擇。
在以往的項(xiàng)目管理執(zhí)行中，項(xiàng)目管理工作均是在合同生效后才開始開展，此時(shí)已經(jīng)晚了。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)入投/議標(biāo)階段就應(yīng)該介入，這樣簽訂的合同才便于執(zhí)行，避免生效后雙方就合同內(nèi)容發(fā)生糾紛。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以往簽訂的總包合同主要存在如下問題：
1)合同中部分條款沒有經(jīng)過仔細(xì)推敲研究，造成了執(zhí)行過程中與業(yè)主爭(zhēng)執(zhí)不斷。
一般總包合同都是由甲方或甲方咨詢公司提出，留給乙方查閱的時(shí)間很短。而且在合同談判時(shí)，焦點(diǎn)通常集中在價(jià)格、范圍、工期這三個(gè)問題上，往往忽視了合同其他條款。雙方對(duì)于這些合同條款沒有進(jìn)行深入研究了解，使得雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生了很多分歧。
2)合同中沒有對(duì)匯率的相關(guān)約定，影響項(xiàng)目收益。
總包合同一般都會(huì)鎖定價(jià)格，即合同總價(jià)不因市場(chǎng)價(jià)格因素變化而變化。但境外總包合同一般會(huì)以歐元或美元簽訂，此時(shí)匯率的變化對(duì)收益的影響就不得不考慮，否則會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成不小的損失。
3)合同范圍中出現(xiàn)的問題，造成成本增加。
對(duì)于合同范圍一般會(huì)以一段概括性的文字描述，有時(shí)會(huì)與合同中其他內(nèi)容矛盾。這就要求我們有足夠的時(shí)間查閱合同。由于時(shí)間倉(cāng)促，又缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，沒能明確界定合同執(zhí)行范圍，如接地、電纜支架、給排水管道等材料標(biāo)準(zhǔn)等，造成了項(xiàng)目成本的增加。
4)對(duì)合同中約定工期的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。
工期是業(yè)主簽訂合同的主要考量因素之一。因此整體的進(jìn)度表應(yīng)準(zhǔn)確，但業(yè)主往往預(yù)期的工期都難于完成。此時(shí)需認(rèn)真評(píng)估工期風(fēng)險(xiǎn)，以免因拖期原因受到經(jīng)濟(jì)懲罰。
2、執(zhí)行階段
在合同簽訂后即建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下的項(xiàng)目管理部，配齊各專業(yè)人員，明確職責(zé)，理清工作流程，避免內(nèi)部界面間風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在整個(gè)執(zhí)行階段重點(diǎn)圍繞控制質(zhì)量、進(jìn)度、回款三個(gè)方面開展項(xiàng)目管理工作：
1)國(guó)內(nèi)支持部分
在合同生效后立即組織開展設(shè)計(jì)，在方案確定階段與設(shè)計(jì)院一起進(jìn)一步明確業(yè)主的相關(guān)技術(shù)要求，并督促業(yè)主如期完成設(shè)計(jì)的確認(rèn)工作，避免因設(shè)計(jì)返工而延誤整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程現(xiàn)象的發(fā)生。招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備、材料、施工分包商，堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，尤其應(yīng)關(guān)注分包商行業(yè)聲譽(yù)。按計(jì)劃階段性付款，依據(jù)資金使用計(jì)劃貸款，付款應(yīng)及時(shí)。分包商質(zhì)量監(jiān)造，一般業(yè)主會(huì)要求在分包商廠家監(jiān)造，應(yīng)合理控制監(jiān)造時(shí)間，以免影響集港發(fā)貨。集港發(fā)貨時(shí)應(yīng)預(yù)先與貨代交流，避免出現(xiàn)禁運(yùn)物資。發(fā)貨后及時(shí)到銀行交單，確保信用證回款。
2)現(xiàn)場(chǎng)管理方面
在合同生效后，項(xiàng)目部部分人員就應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，充分了解當(dāng)?shù)卣�、法�?guī)、習(xí)俗，避免發(fā)生因文化差異引起的沖突。根據(jù)預(yù)先編制的進(jìn)度計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)施工單位開展建設(shè)工作，并按照實(shí)際進(jìn)度隨時(shí)修訂進(jìn)度計(jì)劃安排，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)進(jìn)度管理。在做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的同時(shí)，做好設(shè)備及材料的接收、清點(diǎn)、保存工作。特別需要注意的是：在開工前應(yīng)與業(yè)主約定現(xiàn)場(chǎng)簽證及驗(yàn)收工作流程，以免在驗(yàn)收時(shí)誤工。
從以往項(xiàng)目執(zhí)行情況來看，執(zhí)行階段主要存在以下問題：
(1)組織機(jī)構(gòu)問題
組織機(jī)構(gòu)不健全，工作職責(zé)劃分不清晰，投入的人力不足，缺乏的`相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)，只能邊學(xué)邊干，導(dǎo)致沒能正確使用項(xiàng)目管理方法進(jìn)行資金、進(jìn)度、質(zhì)量管理。
(2)資金使用問題
我們對(duì)業(yè)主支付資金狀況不理想的情況沒有充分估計(jì)預(yù)判，沒能及時(shí)制定和修訂專門的回款和付款計(jì)劃，沒有對(duì)資金充分合理運(yùn)用。
(3)設(shè)計(jì)問題
圖紙確認(rèn)周期較長(zhǎng)。雙方的技術(shù)理念差異，溝通的不順暢，業(yè)主政府的硬性要求等導(dǎo)致了圖紙確認(rèn)的延期，直接造成了工程的拖期。
(4)設(shè)備監(jiān)造問題
業(yè)主對(duì)于設(shè)備的監(jiān)造很嚴(yán)格，設(shè)備檢查過程緩慢，第一批主機(jī)設(shè)備檢查時(shí)，業(yè)主雇傭了多家檢驗(yàn)公司來中國(guó)檢查，部分設(shè)備報(bào)廢返工。我們的項(xiàng)目管理設(shè)備監(jiān)造水平能力也亟待提高。
(5)集港發(fā)貨問題
集港涉及到分包商設(shè)備產(chǎn)成情況、貨代、船務(wù)信息、報(bào)關(guān)單據(jù)等多方面內(nèi)容。對(duì)于我們是一個(gè)全新的領(lǐng)域，經(jīng)驗(yàn)的不足制約了發(fā)貨進(jìn)度。
(6)設(shè)備保管問題
設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)保管不力，存在銹蝕和損壞現(xiàn)象。設(shè)備保管問題在任何現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)存在，只有合理安排發(fā)貨時(shí)間，減少保管時(shí)間，及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)發(fā)損壞部件，才能不影響后期安裝調(diào)試。
3、收尾階段
在收尾階段，雙方會(huì)產(chǎn)生很多分歧，主要矛盾包括：因政策法規(guī)引起的糾紛，如法律、稅務(wù)、保險(xiǎn)方面;業(yè)主對(duì)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面遺漏的罰款要求; 業(yè)主對(duì)于工期延誤的罰款要求以及我方認(rèn)為業(yè)主方延誤的索賠;雙方在缺陷整改費(fèi)用方面的分歧等等。
項(xiàng)目收尾階段比較艱苦漫長(zhǎng)，整個(gè)執(zhí)行階段存在的所有問題都會(huì)在此階段由業(yè)主提出，并提出罰款要求。同時(shí)業(yè)主出于自身利益的考慮，我方不容易在業(yè)主方取得最終驗(yàn)收，且業(yè)主會(huì)提出很多缺陷問題阻礙我公司人員離場(chǎng)。履約保函很難得到釋放。這些都增加了項(xiàng)目的成本，影響了項(xiàng)目的最終收益。
從以上分析不難看出，過去的6年時(shí)間里，我們盡管在項(xiàng)目執(zhí)行方面取得了一些成績(jī)，但存在的問題也絕對(duì)不容小覷，這些問題的存在導(dǎo)致了項(xiàng)目的拖期、成本增加，影響了項(xiàng)目的盈利能力。
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