鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局天保辦的工作總結(jié)

　　2018年，縣天保辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的親切關(guān)懷下，在縣林業(yè)局的大力支持下，各項(xiàng)工作都取得了較好的。

　　一、主要工作及成績(jī)

　　1.全面簽訂了國(guó)有林簽訂管護(hù)合同。今年，共簽訂了31份森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書，全面落實(shí)了全縣3.17萬畝國(guó)有林的管護(hù)責(zé)任，為切實(shí)保護(hù)好森林資源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.認(rèn)真落實(shí)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。在對(duì)去年一次性安置職工基本情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)，就一次性安置人員的再就業(yè)、離退、參保等情況進(jìn)行了復(fù)查審核，摸清了底數(shù)，做到了人員清楚、狀況清楚。5月，縣政府批復(fù)同意我局上報(bào)的《XX縣天然林資源保護(hù)工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)了天保工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，計(jì)劃補(bǔ)貼人數(shù)39人，實(shí)際需補(bǔ)貼人數(shù)48人，目前已完成一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼22人，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金33.636592萬元，除1人沒聯(lián)系上外，其余25人正在審核過程中。

　　3.認(rèn)真開展了天保工程實(shí)施情況自查驗(yàn)收。 2018年上半年，委托縣營(yíng)調(diào)隊(duì)對(duì)我縣2009年度533.33公頃封山育林成效情況及2010年度66.67公頃人工造林保存情況進(jìn)行了全面的自查、總結(jié)。其核查結(jié)果為：2009年度XX縣封山育林計(jì)劃面積533.33公頃，上報(bào)面積533.33公頃，計(jì)劃完成率100%;核實(shí)面積533.33公頃，面積核實(shí)率為100%;成效面積533.33公頃，成效面積與上報(bào)比其合格率為100%，與核實(shí)比其合格率為100%;XX縣2010年度人工造林計(jì)劃面積 66.67公頃，上報(bào)面積66.67公頃，計(jì)劃完成率100%;核實(shí)面積66.67公頃，面積核實(shí)率100%;成效面積66.67公頃，成效面積與上報(bào)比其合格率為100%，與核實(shí)比其合格率為100%;綜合保存率83%，作業(yè)設(shè)計(jì)率、建檔率、檢查驗(yàn)收率和管護(hù)率均為100%。

　　4.積極開展公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。2018年，我縣公益林補(bǔ)償面積為96621畝，其中國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積92917畝、省級(jí)公益林補(bǔ)償面積3704畝、縣級(jí)公益林 52.94萬畝�，F(xiàn)已將公益林落實(shí)到山頭地塊，管護(hù)責(zé)任全面落實(shí)到位，生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作正在緊張進(jìn)行中。對(duì)天保工程相關(guān)資料進(jìn)行了清理、歸檔。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化人們依法保護(hù)和使用林地的意識(shí)，規(guī)范征占用林地管理，打擊非法征占用林地的行為。XX縣林業(yè)局按照省林業(yè)廳、市林業(yè)局的統(tǒng)一安排部署，迅速在全縣范圍內(nèi)開展征占用征收林地清理整治工作，取得了初步成效。

　　一、清理整治情況

　　截止2018年6月，XX縣沒有審批臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目和到期回收臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，全縣已清理違法征占用林地案件23起(其中，臨時(shí)征占用林地19起，永久征占用林地4起);違法征占用林地面積2.2588公頃，均為商品林;毀壞林木蓄積20.6544立方米;處罰款29.29萬元;責(zé)令補(bǔ)種樹木1070株(詳見附件)。

　　二、主要做法

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)梅以見任組長(zhǎng)，各黨組成員、森林公安局政委任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)征占用林地清理整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局資源管理股，負(fù)責(zé)清理整治的日常工作。

　　二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳林地保護(hù)管理的重要意義和有關(guān)規(guī)定，印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和依法使用林地告知書等形式，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、部門、企業(yè)和施工單位開展宣傳，增強(qiáng)群眾合法使用林地的意識(shí)。

　　三是突出重點(diǎn)、細(xì)化內(nèi)容。為抓好征占用林地清理整頓工作，及時(shí)印發(fā)了《征占用林地清理整治工作方案》，確定了開采項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等為本次清理整治的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地、臨時(shí)征占用林地到期回收、占用林地審核審批情況進(jìn)行清理整治，制定好清理時(shí)間限制，按照準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、清理檢查、處理整改、總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段分步實(shí)施推進(jìn)，為征占用林地清理整治工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四是協(xié)調(diào)配合，形成全力。各站所、股室、森林公安各司其職、責(zé)任明確、相互配合、齊抓共管，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)土、發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保等部門的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，在工程征占用立項(xiàng)前提前介入，調(diào)查摸底，全面掌握征占用林地的動(dòng)態(tài)，防止濫征亂占林地案件的發(fā)生，把林地前置審核工作落到實(shí)處，確保整治工作取得成效。

　　五是逗硬執(zhí)法，強(qiáng)化管理。一是加大案件的查處力度，依法辦理林地案件。對(duì)非法占用林地案件進(jìn)行分類處理，該恢復(fù)原狀的，組織力量恢復(fù)森林植被，做到能少占林地的盡量少占，能不占的盡量不占;對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目確需征占用林地卻非法征占用的，依法查處后，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，再補(bǔ)辦征占用林地審核審批手續(xù)。二是嚴(yán)格征占用林地的審核、審批管理。對(duì)各類建設(shè)工程需要占用征用林地的'，依法確認(rèn)林地、林種、面積的多少，并委派縣營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，按調(diào)查結(jié)果，如實(shí)申報(bào)，不得隱瞞作假。嚴(yán)格按照《森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局第2號(hào))的規(guī)定，不得違法和越權(quán)審核審批，嚴(yán)禁化整為零和將長(zhǎng)期占用、征用轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)占用、征用審批。三是建立林地征占用管理臺(tái)賬。建立林地使用預(yù)審臺(tái)賬，逐步實(shí)行使用林地預(yù)審制度。林地使用單位在項(xiàng)目立項(xiàng)之前必須先向縣林業(yè)局提交林地使用意向書，縣林業(yè)局將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期的資源論證，并出具能否使用林地的預(yù)審意見。將林地使用單位和擬使用林地的面積、地點(diǎn)、方式(長(zhǎng)期、臨時(shí))記錄造冊(cè)登記臺(tái)賬。建立林地使用審核(批)臺(tái)賬，對(duì)已審核(批)的林地使用項(xiàng)目的單位、面積、地點(diǎn)等情況登記，便于核查。四是強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督。對(duì)清理出現(xiàn)的違法案件，限期內(nèi)處置整改，對(duì)典型案件進(jìn)行分析學(xué)習(xí)，杜絕類似案件再發(fā)生，保障清理整治成果。

　　為認(rèn)真貫徹《植物檢疫條例》和《四川省植物檢疫實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅查處在調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品中的違法違規(guī)行為，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延，保護(hù)林業(yè)資源安全，根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一要求，我局于2018年6月至 9月，在全縣范圍內(nèi)開展了"綠盾2018"森林植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定

　　為確保本次活動(dòng)的順利開展，縣林業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、造林股、林政資源管理股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、森林公安局、木材檢查站和森防檢疫站等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的"綠盾2018"森林植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h森防檢疫站負(fù)責(zé)本次檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的方案制定，組織具體檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)等相關(guān)具體工作。為確保我縣檢疫執(zhí)法檢查活動(dòng)的順利開展,活動(dòng)期間向相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了廣泛的檢疫執(zhí)法宣傳，發(fā)放宣傳資料，設(shè)立了舉報(bào)電話，大力宣傳開展林業(yè)植物檢疫的重要性和必要性，讓社會(huì)各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督，營(yíng)造了良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

　　二、穩(wěn)定實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)

　　本次檢疫檢查活動(dòng)具體分為四個(gè)階段：

　　(一)動(dòng)員部署階段：從6月11日至6月20日為動(dòng)員部署階段。主要工作內(nèi)容是制定"綠盾2018"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)具體方案;編印各種宣傳材料。本次發(fā)放相關(guān)宣傳材料共計(jì)250余份。

　　(二)調(diào)查摸底階段：6月21日至6月30日為調(diào)查摸底階段。檢查人員認(rèn)真對(duì)照文件規(guī)定的檢查內(nèi)容，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的檢查對(duì)象進(jìn)行了排查摸底，并通過各種渠道收集相關(guān)證據(jù)，確定了重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)自身存在的問題和不足也逐一查處，采取了切實(shí)可行措施進(jìn)行解決。

　　(三)執(zhí)法檢查階段：7月1日至7月31日為執(zhí)法檢查階段。按實(shí)施方案聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人集中查處;大案、要案依法從嚴(yán)、從快查處，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)曝光;對(duì)久拖不辦的案件要加大督辦力度，及時(shí)結(jié)案�？h林業(yè)局監(jiān)察室將隨時(shí)進(jìn)行督查，督查組成員由局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員組成，并臨時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。各地依據(jù)前期排查摸底情況對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)違法違規(guī)案件進(jìn)行了處理，促進(jìn)涉檢企業(yè)主動(dòng)申報(bào)檢疫，宣傳松材線蟲病防治法律法規(guī)和知識(shí)。

　　(四)總結(jié)階段：8月-9月底為總結(jié)階段�？h林業(yè)局對(duì)本次大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，也制訂了具體的整改措施。

　　三、明確重點(diǎn)、注重實(shí)效

　　(一)整治木材經(jīng)營(yíng)和加工的單位和個(gè)人。由森防站和林政股共同努力，針對(duì)全縣非法調(diào)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)和加工的單位和個(gè)人進(jìn)行整治。這一行動(dòng)提高了執(zhí)法行動(dòng)的影響力和實(shí)施效果，對(duì)違法調(diào)運(yùn)屢禁不止的囂張氣焰起到了強(qiáng)有力的威懾作用，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，確保了開江林業(yè)資源安全。

　　(二)集中整治在調(diào)運(yùn)過程中非法使用未經(jīng)檢疫木質(zhì)包裝材料的單位和個(gè)人(包括水利、電力、通信和摩托車、玻璃、機(jī)電設(shè)備、裝飾、家具、建材等在調(diào)運(yùn)過程中使用木質(zhì)包裝材料的單位和個(gè)人)。

　　(三)集中整治花卉、苗圃等集中生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為。XX縣森防站借三下鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，對(duì)苗圃、花卉銷售商進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　檢查組成員先后對(duì)在調(diào)運(yùn)過程中非法使用未經(jīng)檢疫木質(zhì)包裝的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，通過檢查，大多數(shù)單位和業(yè)主都表示，經(jīng)過上次的宣傳，已經(jīng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)有了更進(jìn)一步的了解，在進(jìn)貨過程中已要求廠家辦理《植物檢疫證》后發(fā)貨。

　　四、找準(zhǔn)問題、強(qiáng)化整改

　　(一)大多數(shù)苗圃在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)苗木期間，依法履行了產(chǎn)地檢疫，但有部分苗圃在從外地調(diào)進(jìn)種子及苗木時(shí)，未及時(shí)申報(bào)，也未按要求辦理林業(yè)植物檢疫要求書。為加強(qiáng)我縣苗木源頭檢疫工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苗圃地苗木的檢疫次數(shù)，做好森林植物檢疫登記工作，摸清轄區(qū)內(nèi)選育、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人的動(dòng)態(tài)情況，避免受檢單位或個(gè)人因漏檢、缺檢而造成檢疫性林業(yè)有害生物的傳播擴(kuò)散。

　　(二)有少數(shù)涉木企業(yè)違法調(diào)運(yùn)未經(jīng)檢疫的木材及其產(chǎn)品。應(yīng)規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，嚴(yán)防林業(yè)有害生物入侵。加大森林植物檢疫執(zhí)法力度，積極宣傳林業(yè)有害生物知識(shí)，真正做到依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)木材。

　　通過"綠盾2018"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的開展，查找森檢機(jī)構(gòu)在檢疫執(zhí)法中存在的問題，針對(duì)問題，補(bǔ)缺補(bǔ)差，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決遏制松材線蟲病等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物通過人為活動(dòng)傳播蔓延;嚴(yán)肅法紀(jì)，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境;通過嚴(yán)厲打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，整頓調(diào)運(yùn)檢疫秩序，有效整治漏檢、逃檢等行為，著力提高檢疫執(zhí)法水平和檢疫監(jiān)管能力;同時(shí)，通過大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的依法檢疫意識(shí)，營(yíng)造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

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