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赴新西蘭參觀新農(nóng)村的考察報(bào)告范文
XX年1月22日至2月2日,以民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員郭正文為團(tuán)長的民政部農(nóng)村基層社會(huì)管理考察團(tuán)一行9人對澳大利亞和新西蘭的農(nóng)村基層社會(huì)管理情況進(jìn)行了考察。期間,參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新西蘭的奧克蘭等城市,訪問了澳大利亞新南威爾士大學(xué)、新南威爾士州農(nóng)業(yè)部、昆士蘭州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、新西蘭農(nóng)場等,聽取了有關(guān)情況介紹,進(jìn)行了熱情友好的交流。通過考察,初步了解了所到國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和基層管理狀況。考察期間,全體成員團(tuán)結(jié)互助,遵守紀(jì)律,順利地完成了考察任務(wù),F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、澳大利亞、新西蘭的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基本概況
澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間,面積769.2萬平方公里,人口2200多萬,其中74.2%是英國及愛爾蘭后裔,亞裔占4.9%(其中華人、華僑約45萬人),土著居民占2%。先后有來自全球120個(gè)國家、140個(gè)民族的移民來這里謀生和發(fā)展,是典型的移民國家,多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會(huì)的一個(gè)顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國家之一,城市人口占全國人口75%,僅悉尼和墨爾本就集中了全國總?cè)丝诘娜种灰陨稀0拇罄麃喪且粋(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家,盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊?yàn)橹,全國農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃,農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的6%。
新西蘭位于太平洋西南部,面積約27萬平方公里,人口410多萬,其中歐洲移民后裔占78.8%,毛利人占14.5%,亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭,人口近80萬,是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭是以農(nóng)牧業(yè)為主的國家,畜牧業(yè)、園林都包括在農(nóng)業(yè)中,在這個(gè)大農(nóng)業(yè)中,從事農(nóng)業(yè)的人口才10%,但農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占整個(gè)國民收入的四分之三,國家60%的外匯收入是這個(gè)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的,僅畜牧業(yè)就占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右,從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。另外,新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產(chǎn)國和出口國,生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30%。
澳、新兩國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場為單位來組織進(jìn)行的,生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,且農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率非常高,一個(gè)飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農(nóng)場,僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家,澳、新的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農(nóng)場的大、小城市,僅有少量的農(nóng)業(yè)人口分布在廣大農(nóng)村地區(qū)。居住在農(nóng)村的人口又往往以一個(gè)個(gè)農(nóng)場為居住單位,所以居住相對分散,兩戶之間相隔幾公里,十幾公里,甚至幾十公里是很正常的事,基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農(nóng)村社區(qū)。
二、澳、新基層社會(huì)管理體制的主要情況
澳、新都是英聯(lián)邦國家,實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制,由議會(huì)中占多數(shù)的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時(shí)又借鑒了美國式的聯(lián)邦制,成立了聯(lián)邦制國家,實(shí)行聯(lián)邦與州分權(quán)。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個(gè)州,首都直轄區(qū)和北領(lǐng)地兩個(gè)地區(qū)(領(lǐng)地),此外還有諾福克島等一些零散的海外領(lǐng)地。各州有自己的議會(huì)、政府、州督和州總理。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理體制,聯(lián)邦議會(huì)和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國利益的外交、國防、移民、高等教育、就業(yè)和社會(huì)福利等事務(wù)。州議會(huì)和州政府補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(dòng)。全國有大約700個(gè)地方政府實(shí)體,各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同,但一般主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設(shè)施等。
新西蘭1840年成為英國的殖民地,19XX年新獨(dú)立,成為英屬自治領(lǐng),政治、經(jīng)濟(jì)、外交仍受英控制。1947年成為主權(quán)國家。新西蘭每三年選舉一次議會(huì)。議會(huì)控制公共財(cái)政及制定法律?偫眍I(lǐng)導(dǎo)新西蘭政府。總督和部長組成的行政會(huì)議是法定最高行政機(jī)構(gòu)。行政會(huì)議由總督主持,總督缺席時(shí)由總理或高級(jí)部長主持?偠叫惺箼(quán)力必須以行政會(huì)議的建議為指導(dǎo)。內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)。新西蘭全國分為12個(gè)大區(qū),下設(shè)有74個(gè)地區(qū)行政機(jī)構(gòu),其中包括15個(gè)市政廳、58個(gè)區(qū)議會(huì)和查塔姆群島議會(huì)。
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