人口普查綜合試點總結(jié)講話稿

同志們：

　　從7月12日開始的為期五天的區(qū)第六次人口普查綜合試點工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務組組長應再福從技術層面對試點進行了全面的總結(jié)。在這短短的時間里，參加綜合試點的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，克服了時間緊、任務重、天氣熱等諸多困難，精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計劃，各項試點工作進展順利，圓滿完成了人口普查區(qū)級綜合試點任務，達到了演練重要過程、檢驗實施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊伍和積累工作經(jīng)驗的目的。借此我代表區(qū)人普辦向為這次綜合試點工作做出積極貢獻，辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝，謝謝你們。

　　下面，我就這次綜合試點情況和下一階段工作安排，講幾點意見。

　　一是對綜合試點的基本評價和收獲

　　本次綜合試點模擬機構(gòu)成立、宣傳動員、清查摸底、業(yè)務培訓、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點總結(jié)等七個環(huán)節(jié)，完成了試點區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作，達到了預期目標，取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗。主要收獲有以下幾個方面：

　　一是領導重視，組織協(xié)調(diào)規(guī)范嚴密。

　　這次綜合試點是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程，各級領導高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級綜合試點并就人口普查工作開展進行了指導；區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點工作作了重要講話，對我們?nèi)�體普查員提了要求；街道林生健副書記也就此次試點工作作了發(fā)言，為我們此次試點的順利開展提供了組織保障；街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外，我們成立了區(qū)級人普綜合試點領導小組及辦公室，負責組織協(xié)調(diào)試點工作，明確了試點辦公室內(nèi)設工作組的責任分工，實行層層負責制，做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進行，根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個調(diào)查組，模擬21個小區(qū)，實行組長負責制，分組調(diào)查，共同協(xié)商解決試點中的難點問題。

　　二是深入宣傳，氛圍營造取得成效。

　　在前期準備過程中，利用各種方式開展宣傳發(fā)動，讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標、《致被調(diào)查戶的一封信》共計700多份，提前在試點區(qū)域內(nèi)進行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點期間，街道人普辦組織人員在試點區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標語，并出動宣傳車播放人口普查知識，進一步擴大了綜合試點的影響力和宣傳面。三是在整個試點之前，我們通過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點信息，并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺、今日等多家新聞媒體對綜合試點進行了跟蹤報道，宣傳人口普查的重要意義和綜合試點的必要性。

　　三是重點突出，培訓清查扎實有序。

　　這次試點授課時間不長，但擔任授課的應再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級試點、省級培訓后，就依據(jù)區(qū)實際情況穿插了生動形象的實例準備培訓課件，并在區(qū)人普辦內(nèi)部進行多次試講，應該說這次業(yè)務培訓具有較強的針對性與可操作性。所有參加培訓的人員都能認真聽課、勤做筆記、積極思考，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學習、肯鉆研的良好精神風貌。整個培訓工作取得了較好的效果，進一步提高了業(yè)務水平。

　　四、積極參與，骨干隊伍得到鍛煉。

　　我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務，盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點正值夏熱酷暑，工作非常辛苦。但參會代表都很珍惜這次難得的機會，緊緊抓住短短幾天的試點時間，以飽滿的工作熱情，全身心地投入到試點工作的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作中去。這種對人口普查高度負責的態(tài)度和樂于奉獻的精神，也是我們搞好綜合試點的寶貴財富。

　　本次試點過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如試點地區(qū)人員分布狀況復雜，出現(xiàn)了流動人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時不夠細致。我們當時考慮是每個小區(qū)大概在25戶到30戶之間的，但是實際上很多小組超過了這個數(shù)量，有的甚至達到了50多戶，這個也給我們敲響了警鐘，我們前期在小區(qū)劃分的時候，沒有考慮這么多，小區(qū)的劃分還有帶著主觀性，從這次試點的情況來看，大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個認識，小區(qū)是不是劃得太大，這個大不是指地域大，而是指人員的數(shù)量太多，是不是很復雜，特別是外來人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯的。但有些調(diào)查戶理解能力和認知能力還沒有達到我們表格的要求，出現(xiàn)報表填報時的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時候還會很明顯，大家要做好心理準備。三是培訓方式還有待于進一步改善。盡管我們的講師團之前在辦公室進行了試講，各位老師之間還進行了溝通。但是，在培訓過程中還是會出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法，看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎資料的掌握需要進一步完善。比如說是戶籍人口，流動人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握，盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利，但是在實際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題，這就需要我們下階段進一步挖掘基礎資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點一直強調(diào)不求完美，而是想通過試點對我們的以后的工作步驟做一個展示和明確，讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù)，方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導。因為各位是各鎮(zhèn)抽調(diào)過來的精英，報表的質(zhì)量相對來說還是不錯的，但是讓村居調(diào)查員做得報表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔憂的。

　　二、對做好下一步人口普查工作的三點要求

　　一是思想上的要求。

　　對于做好人普工作我覺得我們要用三個詞來形容他：快樂、責任、科學。快樂，指的是做人普工作要快樂。在座各位很多人一開始知道要做這項工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白無故多了一份，現(xiàn)在是工作做得越多，壓力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上級領導批評的可能性也很大，基于這種風險，大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始，我們都要甩開這個包袱。責任，我一直覺得一個人只要有責任心就可以彌補很多的缺點，責任心會讓我們思考很多東西，會讓我們對自己的工作很喜愛，會讓我們靜下心來做事情�？茖W，科學是我們這次人普工作的一個原則，我們不能力求面面俱到，要有所為有所不為。哪個方面需要我們花精力去鉆研的，哪些需要下功夫做的，這需要在座的各位進行總結(jié)和思考，我們要打有準備的仗，不能盲目行事。

　　二是下階段重點工作要求。

　　這次綜合試點的結(jié)束，表明人口普查工作即將全面開展，也已經(jīng)進入到關鍵的組織實施階段。因此，我們必須抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，取得實效。

　　一是抓學習。

　　一要學習上級的文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關文件，有普查工作方案，宣傳方案、普查工作進度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導性和方向的作用，是我們工作的拐杖，各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進行這些文件的學習。二是要搞懂我們試點中的各個環(huán)節(jié)的流程。三是要學習普查需要的各種報表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個指標的設置，特別要熟悉那些遇有邏輯關系的指標。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個指標是重要的，有的放矢。

　　二是抓宣傳。

　　從目前來看，各鎮(zhèn)（街道）關于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一，有些鎮(zhèn)（街道）做得不錯，這個還涉及到信息報送的問題，信息報送不夠及時，即使你們做了，我們也不清楚，可能你們已經(jīng)做了大量的工作，我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站，還有自己的qq群，還有人普簡報等等，你們可以通過這些平臺來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風采，這樣我們也有了報送的基礎資料。同時，我們更需要做一些實實在在的事情，讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進行人普宣傳，大型的廣告牌、宣傳車、板報、標語橫幅，廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應俱上，還可以利用婦女、老年人、青年、學生等群體進行宣傳。

　　三是抓培訓。

　　各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點工作考慮怎么抓培訓，要的什么樣的培訓效果做好，特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。

　　四是基礎資料的收集。

基礎資料現(xiàn)在收集的越詳細，以后就越方便，底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作，其中包括戶籍人口、流動人口、死亡人口、出生人口。

　　五是前期工作的完善。

　　下面幾個工作是需要完善的：

　　一是普查員選調(diào)。

　　我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導員394個，普查員1800人，按照市里的計算標準戶籍人口加上流動人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動，起碼要登記80萬人的計算的話，那么我們還需要普查員至少是800個。當然，我們也不能完全按照他們的計算方式做，不過這也是一個參考，你們也要測算一下，做到心中有數(shù)。另外在補選小區(qū)普查員的時候，要考慮素質(zhì)的問題，要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學生、計生專干、流管員等當中選。接下來公安要搞戶口整頓，按照今年的政策，戶口整頓員就是普查員的一部分。

　　二是劃區(qū)繪圖。

　　普查小區(qū)的劃分的問題，區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會返還給各鎮(zhèn)街道，各位可以著手做小區(qū)圖的完善，一是重新審視一下你們的編號，編號有沒有嚴格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時針的方式劃同心圓的來排列；二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化，道路是不是有變化，都要進行檢查，如有變化，要補上。

　　第三個要求要樹立質(zhì)量第一的意識。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么，如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？其實最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標管理體制。在普查隊伍建設方面，嚴格實行工作目標和崗位責任制，提高普查人員的責任心；在業(yè)務培訓方面，強化培訓質(zhì)量考核制，把業(yè)務差錯消除在發(fā)生之前；在調(diào)查登記方面，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制，堅決杜絕弄虛作假。

　　同志們，五天的時間即將過去了，普查試點工作的帷幕已經(jīng)拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉開，我們今后的工作任務還相當艱巨，我們應當以本次試點為起點，齊心協(xié)力、腳踏實地，高質(zhì)量地完成第六次人口普查任務，向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。

　　最后，再次對街道和人峰社區(qū)的領導對區(qū)級試點工作的支持表示誠摯感謝！對參加試點人普業(yè)務人員在試點中的辛勤付出表示感謝！謝謝大家！

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