在全市捐贈工作總結(jié)表彰大會上的講話稿

　　今天我們在這里召開全市華僑捐贈工作總結(jié)表彰大會，這是改革開放以來的第一次。市政府對這次會議十分重視，為此，專門聽取了匯報，并對會議提出了要求。華僑捐贈工作是僑務(wù)工作中一項重要的工作。改革開放以來，我市各有關(guān)部門認真貫徹黨和國家的僑務(wù)政策、法律法規(guī)，不斷發(fā)揚僑胞愛國愛鄉(xiāng)、造福桑梓的優(yōu)良傳統(tǒng)，至今年底，全市累計接受在世界各地400位華僑、華人、港澳同胞捐贈近1500項，捐贈數(shù)額達人民幣4億元。全市僑務(wù)部門、有關(guān)主管部門與受贈單位一起加強捐贈管理，充分發(fā)揮捐贈項目的效益，有力地促進了我市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。在此，我代表市政府向在座的各級僑務(wù)部門及有關(guān)部門辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝！向這次被評為捐贈管理的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

　　這次全市捐贈工作檢查做得比較好。首先是各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門普遍進行了自查，然后，由市有關(guān)部門一起聯(lián)合組織檢查，做得比較細、比較實。希望大家把這次大會作為新的開端，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好捐贈管理工作，為此，我強調(diào)幾點：

　　一、進一步提高對捐贈工作的認識

　　捐贈工作不僅是僑務(wù)部門的一項經(jīng)常性工作，也是各級政府和受贈單位的一項重要工作，不但是一個個具體項目，也是一項精神文明建設(shè)工作。我們知道，社會主義精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學文化建設(shè)。十幾年來實踐證明，捐贈工作不但對促進我市的文化教育、衛(wèi)生福利事業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用，而且也促進了思想道德建設(shè)，促進我市兩個文明建設(shè)。同時，捐贈工作又是華僑、華人以及港澳同胞與祖（籍）國、與故鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，是他們愛國愛鄉(xiāng)的具體體現(xiàn)。我們要進一步貫徹執(zhí)行小平同志提出的“動員全世界臨安幫建設(shè)臨安”的指示，做好捐贈工作，進一步促進華僑、華人、港澳同胞捐贈的熱情，把搞好捐贈工作，辦好捐贈項目，提高到擴大臨安的對外影響，更廣泛地團結(jié)海外人士，促進臨安現(xiàn)代化建設(shè)的高度來認識。

　　二、堅持捐贈自愿原則，做好捐贈導(dǎo)向工作

　　華僑、華人、港澳同胞無償捐獻款物，支援興辦文教衛(wèi)生、科技體育、公益福利事業(yè)，體現(xiàn)了他們關(guān)心家鄉(xiāng)之情，是報效祖國之舉。因此我們在工作中，一定要堅持捐贈自愿的原則，要維護捐贈人對受贈對象、捐贈方式、時間、數(shù)額的決定權(quán)，任何單位和個人不得強加意志于捐贈人。同時，我們也一定要堅持捐贈為我市“兩個文明”建設(shè)服務(wù)的方向，積極認真地做好捐贈導(dǎo)向工作。努力使捐贈項目符合我市社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證每個捐贈項目的可行性。各級僑辦和有關(guān)主管部門要了解本地區(qū)急需的項目、設(shè)施等情況，手頭要備有一批資料，有機會時就可供捐贈者選擇，提高工作的主動性和有效性。

　　三、加強捐贈管理，充分發(fā)揮社會效益

　　我省的華僑捐贈條例和我市的加強捐贈管理工作若干意見于95年先后出臺，從而使捐贈工作走上了有法可依、有章可循的軌道。各級僑務(wù)辦公室是受贈工作的行政主管部門，要認真履行好職責。從這次檢查的情況看，總的是好的，但還存在一些問題，如個別單位不及時按規(guī)定辦理報批手續(xù)，使職能部門和領(lǐng)導(dǎo)無法及時正確地掌握情況，失去決策的依據(jù)；有的項目，配套資金不如數(shù)到位，工程不能如期竣工，失去信譽，造成被動；有的單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，向捐贈人追加資金，造成不良影響；有的項目預(yù)算不準確，爾后又隨意多次要求追加資金，使捐贈人很反感；另外一個比較普遍的問題是維修資金缺乏，特別是貧困地區(qū)。建筑物如得不到及時維修，既影響項目效益的發(fā)揮，又會引起捐贈人不滿。為防止和糾正上述問題，使捐贈工作真正做到領(lǐng)導(dǎo)、群眾、捐贈者三滿意，我認為要抓好以下五方面工作。

　　第一要嚴格執(zhí)行申報制度。接受捐贈一定要經(jīng)過批準，要及時申報，這要作為一條紀律來強調(diào)。

　　第二要把好審批關(guān)。以后審批捐贈助建項目，凡配套資金不落實的，要從嚴控制。這方面鎮(zhèn)海提供了很好的經(jīng)驗，地方配套經(jīng)費一定要早于或與捐贈資金同步到位。

　　第三要做好引導(dǎo)工作，能提出合適的待捐項目，為僑胞捐贈當好參謀。各僑務(wù)部門按照當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，建立待捐項目檔案，并準備可行性研究，供捐贈者選擇。

　　第四要想方設(shè)法解決維修資金問題。有幾種可行的辦法可考慮，一是由主管部門，同級政府及受贈單位共同負責；二是受贈單位要有積極的態(tài)度，提倡自己創(chuàng)收解決；

　　三是可以考慮建立基金，教委和衛(wèi)生局是接受捐贈的大戶，僑辦可以同他們商量，共同出資、共同管理，有可能的話也可以向海外爭取一部分資金。

　　第五要加強捐贈項目管理，發(fā)揮捐贈項目的效益，創(chuàng)造好的成績，報效捐贈者和社會。各級僑務(wù)部民要建立捐贈項目管理的檔案，各受贈單位也要有一套行之有效的管理制度和措施，對捐贈項目管理中存在的問題要及時研究解決。這次我們表彰了3個捐贈管理工作先進單位，29個捐贈項目管理先進單位和26個先進個人。他們當中有許多成功的經(jīng)驗可以借鑒，希望各單位學習先進，不斷克服薄弱環(huán)節(jié)，改進工作，使我們的管理水平再上一個檔次，使捐贈項目的社會效益得到更進一步的發(fā)揮。

　　四、做好捐贈人的工作，與捐贈人保持密切聯(lián)系

　　這方面大家創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，如把捐贈項目拍成照片，郵給捐贈人，及時向捐贈人報告捐贈項目的社會效益情況，認真聽取意見和建議，不斷改進工作；并認真熱情地做好捐贈人的接待工作，組織好每一次項目的奠基、落成和受贈儀式等等，使捐贈人很滿意。通過經(jīng)常性的溝通，深化捐贈者與家鄉(xiāng)的感情，促進了海外聯(lián)誼工作，今后應(yīng)繼續(xù)這樣做。我們要通過做好項目管理工作、熱情為僑胞服務(wù)，愛僑胞、解僑憂、暖僑心，把黨和政府的溫暖送到每個僑胞的心里，以更加激發(fā)僑胞愛國愛鄉(xiāng)的熱情。我國的改革開放，給僑務(wù)工作帶來了新的活力，一代新移民正在崛起，經(jīng)過幾年艱苦奮斗，有的事業(yè)有成，回饋故鄉(xiāng)，新移民的捐贈已開了頭，我們要及時重視和加強這方面的工作，不斷開拓捐贈工作新路了、新領(lǐng)域。

　　這次捐贈工作檢查搞的是好的，這次會議也開得很好。希望通過這次大會，進一步完善對捐贈的管理，使捐贈工作健康發(fā)展，更好地適應(yīng)改革開放的需要，把我市的捐贈工作提高到一個新的水平。

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