勞動和社會保障工作會議上的典型發(fā)言稿
各位領導、同志們：
今天的全市社會保障工作會議，是市委、市政府貫徹落實黨的十六大精神，身體力行“三個代表”的一項重大舉措，也是全面建設小康社會，不斷提高人民生活水平，保障農(nóng)村長期穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。聽了市委周書記的報告，我們深受啟發(fā)教育，倍感重任在肩。
近年來，我們鎮(zhèn)的社會保障事業(yè)在市委、市政府和勞動社保局的關心支持下，有了較快發(fā)展。去年，全鎮(zhèn)共有人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，參保人數(shù)比上年凈增人；征繳基金萬元，同比增長。同時，還有多人參加了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。但對照十六大提出的“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系”要求，我鎮(zhèn)還存在著保額不高、參保率偏低等問題。下一步我們將切實根據(jù)今天會議的精神，緊密聯(lián)系實際，采取扎實過硬措施，進一步健全社會保障體系，不斷推進我鎮(zhèn)的社會保障事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。我們將突出重點，著力抓好三個方面工作：
第一，強化組織領導，確保宣傳發(fā)動到位。
為確保號、號兩個文件在我鎮(zhèn)順利實施，我們將加大組織領導力度，專門組建由黨委書記掛帥，鎮(zhèn)長為常務副組長，勞動社保所、地稅分局、工商分局等職能部門負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，專門負責養(yǎng)老保險辦法的組織實施。同時，將不斷加大宣傳教育力度，具體采取“六個一”的宣傳形式，即：
�、僬匍_一個全鎮(zhèn)健全社會保障體系的動員大會；
�、谟煞止苕�(zhèn)長在有線電視上作一個貫徹落實“兩個文件”精神的電視講話；
�、巯蚋鞔�、廠下發(fā)一個完善養(yǎng)老保險和社會保險辦法的文件；④印發(fā)一套農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的宣傳資料；
⑤舉辦一期實施農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作的培訓班；
⑥組織一次農(nóng)保、城保知識競賽。在宣傳方式上做到三個結(jié)合，即定期宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合；面上宣傳與點上宣傳相結(jié)合；典型宣傳與傳統(tǒng)宣傳相結(jié)合。
真正做到電視亮、廣播響，黑板報、畫廊、橫幅標語齊上陣，全方位、立體式進行宣傳，力求實現(xiàn)三個人人明白，即：人人明白推行農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)社會保險的重要意義；人人明白參加農(nóng)保和城保的繳費辦法；人人明白參加養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)社會保險所能享受的待遇。努力營造貫徹落實市政府兩個文件精神的強烈氛圍，為進一步健全社會保障體系創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二，強化部門配合，確保兩項保險如期實施。
農(nóng)保、城保新辦法的頒布實施，對農(nóng)村社會保障工作提出了更高、更多的要求，我鎮(zhèn)將借這次全市社會保障工作會議的強勁東風，從健全管理機構(gòu)、強化保費收繳力度入手，進一步發(fā)揮勞動社保所的職能作用，強調(diào)條塊配合部門相互協(xié)調(diào)，從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣、緊鑼密鼓有序開展各項工作，確保的職工按標準參加城鎮(zhèn)社會保險，的農(nóng)村純務農(nóng)人員參加農(nóng)民養(yǎng)老保險。
一是扎實搞好調(diào)查摸底工作。我們將發(fā)動各村對本鎮(zhèn)戶籍年滿周歲的純務農(nóng)人員開展過細的調(diào)查登記工作，分清那些人員保費應該享受分級負擔待遇。對于享受農(nóng)村最低生活保障待遇的人員，要在摸清底細后上墻公示，接受群眾監(jiān)督，真正體現(xiàn)公正、公平、公開的原則，讓低保人員真正得到實惠。
二是落實一筆鎮(zhèn)村補助基金。我們將從鎮(zhèn)級財政收入中專門劃拔一筆資金，為符合補助條件的純農(nóng)人員和低保對象按比例繳納保費，補助資金列入鎮(zhèn)級財政預算，專款專用，年終在政務公開欄公布。
第三，強化攻堅力度，確保參保率全市領先。
將企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)社會保險，是完善社會保障體系的.一大難點。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有職工多達萬余名，而且大部分非本市籍職工還沒有參加任何養(yǎng)老保險，因此在執(zhí)行文件過程中，面臨各種各樣的困難和矛盾，鑒于這種情況，我們將采取以下三種辦法。
一是實行領導包干制。鎮(zhèn)四套班子成員每人負責個村或至個企業(yè)，重點按市局的具體要求，向有關單位宣傳和解釋有關并軌政策，積極幫助企業(yè)負責人轉(zhuǎn)變觀念，從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，主動為職工辦理保險業(yè)務，做到分工明確、責任到人、措施到位，確保無一企業(yè)、無一職工漏保；
二是積極動員工商管理部門、地稅分局、社保管理所、個私企業(yè)管理辦公室等職能部門協(xié)同政府做好企業(yè)一把手及職工的思想工作，動之以情、曉之以理，確保企業(yè)老板思想觀念大改變，個個職工踴躍參保。
三是落實一批相應的制約措施。對于一些拒不執(zhí)行文件精神，不為職工辦理城鎮(zhèn)社會保險的企業(yè)，我們除了在有線電視上進行曝光外，還將取消參與評比先進和雙文明單位的資格，同時，取消享受鼓勵私營企業(yè)發(fā)展制訂的八項優(yōu)惠政策待遇。
領導、同志們，我們鎮(zhèn)有決心、有信心全面貫徹落實好這次會議精神，再接再厲、同心同德完善社會保障體系，以振奮的精神，昂揚的斗志，一流的水準發(fā)展社會保險事業(yè)，為維護最廣大人民的根本利益，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻。
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