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鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作總結(jié)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)
根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦開展農(nóng)業(yè)普查綜合試點的具體要求，我鎮(zhèn)于8月17日開始，在村組織實施農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)普綜合試點工作的情況總結(jié)如下：
一、組織實施情況
在本次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，我們主要圍繞以下五個方面進行：
1、加強宣傳，營造良好氛圍。
注重農(nóng)普宣傳，為農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作營造良好的輿論氛圍，把提高全民自覺參與農(nóng)普工作放在突出的位置，采取多種形式進行了廣泛的宣傳發(fā)動。首先，在區(qū)召開的農(nóng)普綜合試點工作會議基礎(chǔ)上，向試點農(nóng)戶詳細(xì)講解了開展農(nóng)業(yè)普查工作的目的、意義、內(nèi)容、要求和做好農(nóng)普工作的作用，提高他們對農(nóng)普工作必要性和重要性的認(rèn)識；其次，把宣傳發(fā)動貫穿于整個農(nóng)普試點工作的全過程，讓農(nóng)村干部群眾真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)普查不是一件小事，而是關(guān)系到國家發(fā)展、民族興旺的大事，意識到如實申報普查數(shù)據(jù)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，消除他們的思想顧慮，積極參與配合和支持農(nóng)普。
2、選好人員，組建高水準(zhǔn)的普查員隊伍。
有一支工作能力強、文化水平高、思想素質(zhì)好的普查員隊伍是做好普查工作的基礎(chǔ)。試點中我們十分注重普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。在區(qū)農(nóng)普辦和鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，東風(fēng)村和耀東村兩個試點村嚴(yán)格按照試點工作要求，挑選的普查員都具有了較高的文化素質(zhì)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，任勞任怨，在農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作過程中鎮(zhèn)普查辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而確保了普查試點工作的順利開展。
3、合理劃分小區(qū)，認(rèn)真清查摸底。
為科學(xué)劃分普查小區(qū)，規(guī)范普查小區(qū)圖的繪制，發(fā)揮普查員對小區(qū)情況熟悉的特長，有利于入戶登記。我們按照普查城鄉(xiāng)劃分要求，對小區(qū)劃分在得到上級普查辦共識基礎(chǔ)上，進行了自然邊界（道路、河流）劃分。在調(diào)查摸底前，認(rèn)真安排入戶計劃。在繪制完普查小區(qū)圖的基礎(chǔ)上，普查員按照小區(qū)圖的戶編號進行逐戶摸底。如果發(fā)現(xiàn)有出入或有特殊情況的，普查員就作為重點記錄下來，以做到心中有數(shù)。為防止普查員憑記憶、想當(dāng)然填寫摸底表，普查辦工作人員在工作之余或雙休日等拿著各小區(qū)摸底表還隨機抽取部分農(nóng)戶進行回訪調(diào)查，確保試點工作的成功完成，為全面開展農(nóng)普工作積累經(jīng)驗。
4、堅持文明普查，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
綜合試點質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，能否保證普查結(jié)果的真實可靠，入戶調(diào)查的方式和方法十分重要。在入戶清查摸底中，普查員上門登記中做到“三個針對”：
一是，針對白天入戶不容易找到人的實際，普查員大多利用休息時間，趁中午和晚上農(nóng)戶家中有人的時間入戶登記。
二是，針對在戶表中一些指標(biāo)需要回憶后計算得出結(jié)果的實際，如擁有的房屋面積、化肥、農(nóng)藥的使用情況等，普查員通過認(rèn)真耐心細(xì)致地聽、問后填寫登記。
三是，針對少數(shù)調(diào)查對象不宣傳愿意說實情的心理，普查員通過向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，消除了被調(diào)查農(nóng)戶的疑慮。對個別配合程度不夠的農(nóng)戶，普查員也能做到耐心解釋，認(rèn)真做好工作，一次不行兩次，兩次不行三次，直至被調(diào)查農(nóng)戶心悅誠服地配合填表為止。
5、跟蹤指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保資料真實可靠。
在試點過程中，始終堅持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。為了及時掌握普查試點工作進度，確保整個試點工作緊張有序地進行，由指定的責(zé)任人進行指導(dǎo)，在繪圖、清查摸底各環(huán)節(jié)中，采取現(xiàn)場指導(dǎo)和集中討論相結(jié)合方式，及時掌握工作動態(tài)，對在操作過程中碰到的一些難點和疑點，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題認(rèn)真梳理、討論和總結(jié)，并提出解決辦法。
二、試點工作中需要引起重視的幾個問題
這次綜合試點的目的是“學(xué)習(xí)方案、熟悉方案、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗”，取得組織實施農(nóng)業(yè)普查各個環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗，從而為全鎮(zhèn)順利開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。但對試點中暴露和反映出的問題，我們從現(xiàn)在起就要引起高度重視，積極尋求解決問題的辦法和措施，確保普查任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。這次普查試點在實際操作過程中普查工作質(zhì)量難以控制的薄弱環(huán)節(jié)，還需區(qū)普查辦領(lǐng)導(dǎo)引起重視的問題，經(jīng)歸納主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、有些指標(biāo)難以把握，將會對調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來影響。
在普查試點工作中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行普查方案中有些指標(biāo)較難把握，如農(nóng)民住房價值、農(nóng)藥、化肥的使用量等，都存在著很大程度上的不確定性，這就會給普查結(jié)果數(shù)據(jù)帶來隨意性，而不能真實地反映實際情況。
2、普查小區(qū)劃分有一定難度。
隨著鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，“三個集中”的建設(shè)不斷推進，原有的村與村之間、村民小組之間及村與經(jīng)濟園區(qū)之間的分界線（道路或河道）已經(jīng)被平整，普查區(qū)及調(diào)查小區(qū)的界限變得模糊起來，這給繪制普查小區(qū)劃分及草圖繪制工作帶來了不少的難度。
3、調(diào)查工作量大、時間緊、難度高。
試點中大家普遍感到，入戶登記訪問時間偏長，這是普查方案設(shè)計指標(biāo)過多的原因。在入戶登記過程中，從詢問到完成填表，平均每戶約要45分鐘；同時，調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)村社會經(jīng)濟的方方面面，項目繁多，普查表內(nèi)容過于復(fù)雜。如《住戶普查表》的內(nèi)容，涉及住戶家庭的方方面面，對非統(tǒng)計專業(yè)的普查員來講，通常會按字面去理解，例如：農(nóng)業(yè)單純理解為種植業(yè)；把參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的概念混淆等。
4、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療涉及問題
從農(nóng)村新型合作醫(yī)療概念指標(biāo)理解，凡參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（農(nóng)保）的基礎(chǔ)上，方可參見農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但從今年有關(guān)參保文件中得知，凡是常住人口包括外來人口（滿一年）的都屬于農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保對象。這一概念希望得到更進一步明確。
三、試點過程中的主要收獲與體會
經(jīng)過大家的共同努力，我們獲得了東風(fēng)村和耀東村兩個試點村2個小組的普查登記結(jié)果，手工快速匯總數(shù)據(jù)顯示：
兩個村2個小組共有全部住戶121戶，其本地住戶92戶，外來戶29戶，共居住人口336人，其本地戶261人，外地戶75人。這個結(jié)果來之不易，凝聚著全體工作人員的汗水和奉獻。這次全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作的成功實踐，有許多值得總結(jié)的地方，可以為今后的農(nóng)業(yè)普查提供借鑒。概括起來，有以下六個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的組織保證。
在這次試點工作過程中，大家看到也感受到，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展農(nóng)業(yè)普查工作的前提，領(lǐng)導(dǎo)的支持是普查工作成功與否的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，普查工作是政府行為，但沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，農(nóng)業(yè)普查工作就難以得到正常有序地開展。區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)十分重視試點工作，區(qū)統(tǒng)計局局長、農(nóng)普辦主任戴同志在百忙之中參加普查綜合試點工作會議，多次聽取農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作匯報；區(qū)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)主任謝根東和區(qū)農(nóng)普辦成員經(jīng)常專程對試點村實地指導(dǎo)工作，并對搞好農(nóng)業(yè)普查提出四點要求：
一是，要高度重視農(nóng)業(yè)普查的作用。
二是，要充分認(rèn)識到開展農(nóng)業(yè)普查工作過程中所存在的困難。
三是，要認(rèn)真總結(jié)綜合試點工作經(jīng)驗和存在的問題。
四是，要扎實做好普查的各項準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對此普查非常重視，已從基層單位借用了七名年輕有活力的同志到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，分管鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長阮同志對綜合試點工作非常關(guān)心，時常詢問開展情況，并要求鎮(zhèn)普查辦一定要再接再厲把工作做好。給全體參加試點的同志和普查人員極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了可靠的組織保障，真正體現(xiàn)了普查的政府行為。
2、加強宣傳是社會各界支持配合農(nóng)業(yè)普查工作順利推進的基礎(chǔ)。
面對復(fù)雜的社會環(huán)境，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，離不開社會各界的理解與支持和廣大調(diào)查對象的密切配合。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作是貫穿整個普查全過程的十分重要的工作。通過宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉、人人皆知，消除廣大農(nóng)村住戶和生產(chǎn)單位的顧慮，使他們理解農(nóng)業(yè)普查，積極配合普查工作，營造良好的普查工作氛圍，才能確保各項工作的順利完成。
3、選配好普查員隊伍和強化培訓(xùn)是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的關(guān)鍵。
普查員是普查工作的具體實施者，農(nóng)業(yè)普查是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，其素質(zhì)的高低，直接影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)普查不但工作量大，而且專業(yè)技術(shù)要求又高。所以我們在選調(diào)普查員和指導(dǎo)員時，不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力，又要考慮普查員的政治素養(yǎng)，還要考慮普查員要熟悉調(diào)查小區(qū)的各種環(huán)境，在開展普查工作時能夠得到農(nóng)村居民的支持和配合。我們在人員選騁時必須把好“三關(guān)”：
第一關(guān)是政治關(guān)，選調(diào)了思想進步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、有吃苦精神，關(guān)鍵是熱愛普查工作的人；
第二關(guān)是業(yè)務(wù)關(guān)，選調(diào)了文化水平較高，懂得統(tǒng)計知識，熟悉情況的人；
第三關(guān)是口才與表達(dá)關(guān)，選騁了說話有感染力，會做深入細(xì)致的思想工作的人。
4、做好綜合試點摸底工作至關(guān)重要，是做好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)。
隨著全社會人員流動的加速，農(nóng)村住戶結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，外來戶居住狀況各異，有的集中居住在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，有的分散租住當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家中，有的居住在田頭的棚屋中，有的一幢房子中居住多戶，為了準(zhǔn)確界定本次農(nóng)業(yè)普查的對象，保證不重不漏，住戶表摸底工作至關(guān)重要。通過這次綜合試點摸索，我們也總結(jié)了一些經(jīng)驗，一定要對照普查范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)，在地域上做到縱到底，橫到邊，一塊也不遺漏。
5、實施質(zhì)量監(jiān)控是農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)的保證。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查工作成敗的關(guān)鍵。試點的經(jīng)驗告訴我們，在今后的實施過程中，一定要把質(zhì)量監(jiān)控工作作為普查工作的出發(fā)點和立足點。樹立質(zhì)量觀念，強化質(zhì)量意識，真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴(yán)格的質(zhì)量驗收制度，把質(zhì)量監(jiān)督機制貫穿于普查的每一個工作環(huán)節(jié)和每一個工作過程，建立健全各階段質(zhì)量考核制度，是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務(wù)的根本保證。對普查工作的每個階段和具體環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)分片包干制，明確每個普查人員的工作職責(zé)，使每個參與者都有牢固的責(zé)任意識。
這次區(qū)農(nóng)普綜合試點工作時間雖短，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，試點村的通力合作下，達(dá)到了為正式普查摸索經(jīng)驗、探索路子、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊伍的目的。對于成功的經(jīng)驗和收獲，我們將認(rèn)真總結(jié)歸納。對于存在的問題和不足，我們將認(rèn)真研究并提出解決的辦法�？傊覀円赃@次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作為契機，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，圓滿完成我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。
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