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糧食工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)過去一年糧食工作成績(jī)，安排部署今年的糧食工作。剛才，敬山同志就全縣糧食工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，符合我縣糧食工作實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面完成今年糧食工作各項(xiàng)任務(wù)，加快全縣糧食事業(yè)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心
過去的一年，全縣糧食系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，全縣糧食各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。政策性糧食收儲(chǔ)工作取得新進(jìn)展，認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策，及時(shí)啟動(dòng)糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，400萬公斤縣級(jí)原糧儲(chǔ)備全部到位，現(xiàn)庫(kù)存原糧1431萬公斤；糧庫(kù)建設(shè)邁出新步伐，積極爭(zhēng)取政策性資金，新建糧庫(kù)一棟，新增庫(kù)容250萬公斤；清倉(cāng)查庫(kù)工作取得新成果，鞏固清倉(cāng)查庫(kù)工作成果，全面掌握了全縣糧食庫(kù)存家底。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府向?yàn)槿h糧食工作付出辛勤勞動(dòng)的糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣糧食工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。綜合分析全縣糧食工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，我們認(rèn)為，加快發(fā)展面臨著很多有利條件：一是中央今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這是做好今年糧食工作的最大利好。二是從中央到地方，各級(jí)各部門對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視，支農(nóng)力度逐年加大，這為我縣糧食工作積極向上爭(zhēng)取政策提供了難得的機(jī)遇。三是隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各項(xiàng)民生工程深入實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，這為我縣擴(kuò)大糧食流通提供了重大契機(jī)。四是全縣糧食相關(guān)企業(yè)改制后，無論是在經(jīng)營(yíng)理念上，還是經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，都煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力，這為我們做好糧食工作增添了強(qiáng)大的后勁。
在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣糧食工作存在的問題：一是我縣糧食企業(yè)改制后，部分企業(yè)職工觀念更新慢、市場(chǎng)意識(shí)弱、適應(yīng)能力差，工作成效還不夠顯著，全縣尚未形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)糧食流通體系。二是隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，全縣農(nóng)業(yè)逐步由糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詿熑~、茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，糧食生產(chǎn)面積逐年減少，城鄉(xiāng)居民的生活用糧基本上是外購(gòu)內(nèi)銷，我縣糧源短缺的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是糧食企業(yè)改革的遺留問題仍然比較突出，后期改革的任務(wù)還十分繁重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。雖然做好全縣糧食工作的挑戰(zhàn)很多、壓力很大，但機(jī)遇也更多，希望也更大。總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。全縣糧食系統(tǒng)的全體干部職工要充分認(rèn)清當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì)、新問題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好糧食工作的信心和決心，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)好的成績(jī)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，切實(shí)把糧食工作抓實(shí)抓好，抓出成效來。
二、統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)新一年糧食事業(yè)發(fā)展的新局面
今年是全縣糧食工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破的關(guān)鍵年，要圍繞全年工作目標(biāo)，突出“深化糧食改革,健全調(diào)控體系,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)解決好職工的實(shí)際困難”四大重點(diǎn)，下大氣力抓好四項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬├^續(xù)深化糧食企業(yè)改革，加快糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃新形勢(shì)下的糧食工作，進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革，整合企業(yè)、整合資產(chǎn)、整合產(chǎn)業(yè)，及時(shí)將糧食企業(yè)推向市場(chǎng)，促進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要繼續(xù)深化企業(yè)改革，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理，抓好扭虧增盈，全面提升糧食企業(yè)整體實(shí)力。二是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在購(gòu)銷中的主渠道的作用，引導(dǎo)全縣糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)上水平、上臺(tái)階。三要努力構(gòu)筑糧食流通體系�？茖W(xué)謀劃全縣糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，以放心糧油配送中心為龍頭，以集貿(mào)市場(chǎng)和超市等零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)為先導(dǎo)，形成開放統(tǒng)一，競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。四要盤活閑置的國(guó)有資產(chǎn)。糧食系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、資產(chǎn)多，企業(yè)改制后有相當(dāng)一部分資產(chǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有效益，要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合企業(yè)、整合資產(chǎn)、采取內(nèi)引外聯(lián)、嫁接重組等措施，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，讓資產(chǎn)發(fā)揮出最大效益。
（二）健全和完善糧食調(diào)控體系，切實(shí)提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)水平�？h糧食局和各有關(guān)部門要按照中央“穩(wěn)糧保供給”總體要求，認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)等職能職責(zé)，提高糧食流通管理水平，維護(hù)糧食流通秩序，確保糧食安全和供應(yīng)穩(wěn)定。一要加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。要充分發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備原糧在調(diào)節(jié)供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格、保護(hù)消費(fèi)者利益、確保糧食安全等方面的重要作用。縣糧食局要根據(jù)《�？悼h糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》和《保康縣儲(chǔ)備糧管理辦法》，制定《保康縣糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見》，特別是對(duì)去年年底增加的100萬公斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃，縣糧食局要切實(shí)落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃和責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行管理，確保數(shù)量真實(shí)和質(zhì)量完好。二要健全和完善應(yīng)急保障系統(tǒng)。要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，建立健全糧食儲(chǔ)備、價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系及市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)收集、整理、分析有關(guān)糧食庫(kù)存、糧食供求、價(jià)格等信息，為政府宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。三要抓購(gòu)銷、穩(wěn)糧源，夯實(shí)宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。要健全糧油購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元化市場(chǎng)主體參與糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)糧食購(gòu)銷協(xié)作，積極支持縣糧食收儲(chǔ)中心開展跨地區(qū)糧食收購(gòu)，滿足市場(chǎng)銷售，要加強(qiáng)與周邊縣市的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系，穩(wěn)定全縣的糧源供應(yīng)。四要以倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要鞏固糧食清倉(cāng)查庫(kù)成果，緊緊抓住國(guó)家加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，認(rèn)真篩選確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好項(xiàng)目申報(bào)、引進(jìn)和建設(shè)工作，不斷改善全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
�。ㄈ├^續(xù)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管，著力維護(hù)糧食流通秩序。糧食市場(chǎng)監(jiān)管是做好糧食工作的重點(diǎn)，涉及面廣，任務(wù)繁重，要下功夫抓實(shí)抓好。一要健全網(wǎng)絡(luò)。要以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善糧油供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力策劃糧食物流中心建設(shè)，增強(qiáng)我縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)的調(diào)控能力。二要拓展服務(wù)。要按照市場(chǎng)需求，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，改變單一的原糧經(jīng)營(yíng)模式，以縣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)為契機(jī)，積極興辦糧油加工企業(yè)，發(fā)展熟食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極探索半成品糧油加工，大力提高糧油食品質(zhì)量。三是加強(qiáng)監(jiān)管�？h糧食局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政和監(jiān)管服務(wù)水平，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門密切配合，要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序，保障糧油市場(chǎng)和供求價(jià)格基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)讓人民群眾吃上安全糧、放心糧，縣財(cái)政局要加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用的支付和監(jiān)管，確保及時(shí)足額撥付到位�？h農(nóng)發(fā)行要及時(shí)發(fā)放貸款，支持糧食企業(yè)的收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)我縣糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要和糧食部門建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，各司其職，緊密合作，共同做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作。
（四）切實(shí)解決好職工實(shí)際問題，確保全縣糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。糧食系統(tǒng)改制后下崗職工較多，切實(shí)解決好這些下崗職工的實(shí)際困難，對(duì)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。糧食局要急職工之所急，想職工之所想，下大力氣切實(shí)解決好一些力所能及的職工實(shí)際問題，要按照相關(guān)政策要求，主動(dòng)與縣人力資源和社會(huì)保障部門溝通聯(lián)系，申請(qǐng)公益性崗位，將失業(yè)人員納入到全縣再就業(yè)體系，使他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)�？傊�，要以實(shí)際行動(dòng)解決好職工的困難，贏得職工的信賴，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，進(jìn)一步形成重視和支持糧食工作的強(qiáng)大合力
新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)糧食工作提出了新的要求。全縣糧食系統(tǒng)企業(yè)和廣大干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷開創(chuàng)糧食事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。糧食工作是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，其地位和作用十分突出，要把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。
二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力為他們提供政策服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三是要強(qiáng)化配合意識(shí)。糧食部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，圍繞工作重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，努力形成支持和促進(jìn)糧食工作的合力。四要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。糧食部門要在抓落實(shí)上下功夫，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，努力營(yíng)造抓落實(shí)、促落實(shí)的濃厚氛圍，用敢想敢干的闖勁，奮發(fā)有為的拼勁，不達(dá)目的不罷休的韌勁，狠抓落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)全縣糧食工作再上新臺(tái)階。
同志們，民以食為天，國(guó)以糧為穩(wěn)。糧食是國(guó)家最重要的戰(zhàn)略物資之一，糧食安全問題關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的安全和穩(wěn)定。做好新一年糧食工作，使命重大，任務(wù)艱巨。全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣糧食工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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