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煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編精心整理的煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 1
根據(jù)集團(tuán)公司xx號文件,煤礦各單位緊急行動起來,按“保安全、保生產(chǎn)、保民生、保穩(wěn)定“四保方式,動員全公司人員投入到抵抗冬季低溫雪凝天氣災(zāi)害工作中。公司為了保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,緊急召開會議,動員全體職工,全面布署“冬季三防“工作,認(rèn)真開展20xx年煤礦抗低溫雪凝災(zāi)害。
1、事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
進(jìn)入冬季以來,因低溫天氣的持繼造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運(yùn)行及礦井通風(fēng)中斷、取暖設(shè)施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身忘、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故發(fā)生的危害程度非常大,會不同程度造成職工的人身傷亡、影響礦井的正常生產(chǎn)、給礦井財產(chǎn)帶來極大損失、帶來惡劣的社會影響及打擊職工生產(chǎn)的積極性。
2、應(yīng)急處置基本原則
2.1現(xiàn)場遇險人員堅持“緊急避災(zāi)、積極營救、安全撤離“的原則。
2.2救援人員堅持“以人為本、安全第一“的原則。在確保搶險人員安全的前提下,最快而有效地使遇險人員盡快脫險,同時最大程度地降低設(shè)備的損害及事故影響程度。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織形式
專業(yè)應(yīng)急救護(hù)隊伍與生產(chǎn)區(qū)隊業(yè)余搶險小組相結(jié)合。
3.1.2ⅰ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“ⅰ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行綜合預(yù)案。
3.1.3ⅱ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、公司調(diào)度室、安全部、生產(chǎn)技術(shù)科、救護(hù)小隊、礦醫(yī)療急救站、事故生產(chǎn)連隊、運(yùn)轉(zhuǎn)班組、警衛(wèi)隊、人力資源部、綜合辦公室、供銷部等組成。
3.1.4ⅲ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅲ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)連隊內(nèi)部組建。由隊長任應(yīng)急救援小組組長,成員由連隊有關(guān)管理人員和班組長組成。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1ⅰ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
煤礦“冬季三防“事故ⅰ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)執(zhí)行綜合預(yù)案。
3.2.2ⅱ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.2.1指揮機(jī)構(gòu)
為迅速處理礦井發(fā)生的“冬季三防“災(zāi)害事故,公司成立“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援指揮部(下稱指揮部),指揮部設(shè)在調(diào)度室,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。指揮部下設(shè)七個專業(yè)組,分工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的各項工作。
3.2.2.2指揮部成員職責(zé)
指揮部成員在接到發(fā)生“冬季三防“事故的通知后(見煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表),必須迅速到公司調(diào)度室集合,根據(jù)事故發(fā)生的地點、范圍及預(yù)計事故發(fā)展的程度,調(diào)動各方面的力量,迅速組織應(yīng)急救援。
(機(jī)電副總經(jīng)理):是“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援的總指揮。負(fù)責(zé)在總工程師和礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下制定應(yīng)急救援計劃,下達(dá)救援命令,指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。副總經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(安全部長):根據(jù)應(yīng)急救援計劃和應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施,對應(yīng)急救援的安全工作實行有效的監(jiān)督。
。ㄕ{(diào)度室主任):負(fù)責(zé)向“冬季三防“總指揮報告災(zāi)情,及時向下傳達(dá)“冬季三防“總指揮的應(yīng)急救援命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命,并隨時調(diào)度“冬季三防“應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布工作。
救護(hù)隊長(兩月輪換一次):根據(jù)應(yīng)急救援計劃和應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施,組織救護(hù)人員及救護(hù)設(shè)備進(jìn)行緊急救援。
。ê笄诒U喜坎块L):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)遇險人員的運(yùn)送;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材及時運(yùn)送到事故地點,滿足應(yīng)急救援需要。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在井口附近專人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
。ㄡt(yī)療急救站):負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療,組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
。C(jī)電隊書記):負(fù)責(zé)組織遇險人員的運(yùn)送;保證應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材及時運(yùn)送到事故地點,滿足應(yīng)急救援需要。
。C(jī)電隊隊長):負(fù)責(zé)查對發(fā)生災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的人員,采取可靠措施將他們有組織地撤到安全地點。將災(zāi)害事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實詳細(xì)地報告礦調(diào)度室,并隨時接受應(yīng)急救援指揮部命令,完成有關(guān)應(yīng)急救援任務(wù)。
李成學(xué)(后勤保障部副部長):保證對遇險人員的妥善安置和應(yīng)急救援人員的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3應(yīng)急救援工作小組職責(zé)
指揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援工作小組:
、努F(xiàn)場搶險救災(zāi)組
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)制定并實施現(xiàn)場處置方案,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,及時處理突發(fā)災(zāi)變。并及時向指揮部反饋現(xiàn)場處置情況。
成員:
、萍夹g(shù)組
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和措施,提供必要的圖紙資料,為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
成員:生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)人員。
、俏镔Y供應(yīng)組
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。
成員:由供銷部有關(guān)人員組成
⑷警戒保衛(wèi)組
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)“冬季三防“事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
成員:警衛(wèi)隊隊員
、舍t(yī)療救護(hù)組
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和檢測檢疫工作。
成員:醫(yī)療急救站醫(yī)療救護(hù)搶險小組成員
、屎笄诒U辖M
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
成員:由綜合辦公室、接待中心有關(guān)人員組成
、松坪筇幚斫M
組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故分析和上報工作,受傷人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
成員:安全部部長、生產(chǎn)技術(shù)部分管副部長及人力資源部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故監(jiān)控方式、方法:組織人員檢查冬季防火、防凍和防煤氣中毒工作,確保職工及家屬安全過冬。
加強(qiáng)冬季供暖、供電、供水設(shè)備監(jiān)控力度,重點抓好對供暖鍋爐、管路、供電線路、變壓器等設(shè)備的檢修、排查工作,嚴(yán)禁設(shè)備帶“病“運(yùn)行,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,積極做好設(shè)備及管道的防凍保溫工作,確保設(shè)備安全過冬。進(jìn)一步加大對重點部位消防管理,對消防器材、防火設(shè)施及各場所火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查,對不符合規(guī)定的及時整改。強(qiáng)化現(xiàn)場管理,采取不定期檢查方式,加大安全監(jiān)督檢查力度和頻率,明確整改責(zé)任人,對冬季“三防“工作存在的問題,限期落實整改。針對冬季社區(qū)居民多用煤火取暖的實際情況,該處廣泛開展預(yù)防煤氣中毒相關(guān)知識及宣傳活動,加強(qiáng)和提高職工的自我防護(hù)意識和自救能力,最大限度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害。
4.1.2預(yù)防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故預(yù)防措施
1、對架空線路,需認(rèn)真計算其強(qiáng)度,合理選型導(dǎo)線截面,防止凍斷線;
2、加強(qiáng)對供水管路的防凍措施,采取包扎管路,防止管路凍結(jié),對供水管路理行全面檢查維護(hù)
3、對設(shè)備進(jìn)行日常檢修,加強(qiáng)設(shè)備管理,保障設(shè)備不因檢修不到位而發(fā)生故障。
4、加強(qiáng)水泵司機(jī)培訓(xùn),特別是凝凍期間的防凍意思及安全意識。
5、機(jī)電隊組織人員對供水配件的檢查,包括法蘭盤、閘閥、水籠頭等,有損壞的要立即進(jìn)行更換。
6、加強(qiáng)對水源凈化站的水池、高位水池進(jìn)行防凍措施,避免凝凍期間供水中斷。
7、加強(qiáng)對鍋爐房二臺開水鍋爐的檢修,防止鍋爐因操作不當(dāng)造成的爆炸。
8、對熱水池加強(qiáng)管理,水池四周應(yīng)設(shè)安全警戒線,防止人員掉入水池。
9、對供水管路進(jìn)行維護(hù)檢修,防止熱水管線漏水。
10、對澡堂洗浴室的沐水器等進(jìn)行檢修。
11、對辦公室加強(qiáng)供電線路的檢修工作,保障辦公室取暖設(shè)施正常使用。
12、辦公室及單身宿舍的取暖問題,由綜合部安排準(zhǔn)備20臺燃煤鐵爐子,預(yù)防在全礦停電的情況下,保障職工的取暖問題。
13、加強(qiáng)線路巡查,由機(jī)電隊安排專人對煤礦兩趟供電線路進(jìn)行巡查,對有問題的電桿,瓷瓶,線路等立即安排進(jìn)行更換及檢修,保障供電線路的完好。
14、加強(qiáng)對礦區(qū)道路的防滑措施,在冰凍的行人路面上要安排人員撒煤爐灰及煤渣等防止路面因冰凍路滑而傷人。
15、加強(qiáng)職工“冬防三防“的安全意識教育,提高安全意識,不當(dāng)班人員減少外出的機(jī)會,盡量因天氣惡劣帶來傷害。
16、車輛防凍問題,由綜合部副部長安排對全礦車輛進(jìn)行一次徹底檢修,保障全礦車輛在凝凍期間車況完好,備足油料。加強(qiáng)車輛因低溫天氣造成打不起火,發(fā)動不了的防范措施。
17、對架空線路,需認(rèn)真計算其強(qiáng)度,合理選型導(dǎo)線截面,防止凍斷線;
18、對直接向井下供電的開關(guān)柜,嚴(yán)禁裝設(shè)自動重合閘裝置;
19、采用符合撲滅電氣火災(zāi)的滅火器,配足滅火砂;
20、下井電纜電進(jìn)風(fēng)井入井,敷設(shè)高度和懸垂度符合要求;
21、36v以上的電氣設(shè)備的金屬外殼,鎧裝電纜的鋼絲或鋼帶、鉛皮,橡套電纜的接地芯線或屏蔽護(hù)套等均需接地。礦井中禁止使用無接地芯線的電線。
22、必須接地設(shè)備和局部接地裝置,都要和總接地網(wǎng)連接。
23、主接地極就埋入水倉中,主、副水倉必須各設(shè)一塊。礦井有幾個水平時,每個水平的總接地網(wǎng)都要與主、副水倉中的主接地極連接。
24、從任意一個局部接地裝置處所測得的總接地網(wǎng)接地電阻不得超過2ω。每一移動電氣設(shè)備與總接地網(wǎng)或局部接地極之間的接地芯線的電阻,不得超過1ω。
25、制定并貫徹落實操作規(guī)程。
26、對轉(zhuǎn)動或移動部件采用安全防護(hù)。
27、對大型設(shè)備安裝、搬運(yùn)、檢查制定專門安全措施。
28、機(jī)電隊組織人員對十華線、平齊華線兩趟架空線路進(jìn)行徹底巡查,對發(fā)現(xiàn)的倒桿、瓷瓶損壞、線路中斷等要立即組織人員搶修,保障線路在冰雪天氣的巡全運(yùn)行。
29、作好各季防凝凍工作。對架空線要考慮除冰措施,防止斷線事故。
30、地面火災(zāi)由“三防“辦公室統(tǒng)一安排組織檢查,對各機(jī)房硐室及辦公樓、綜合樓、單身宿舍加強(qiáng)用電檢查,特別是因火取暖而可能造成的火災(zāi)。
31、加強(qiáng)職工培訓(xùn),認(rèn)真開展“冬季三防“知識的`宣傳上,對騎摩托車上班的職工,盡量安排好住宿,減少騎車上路的危害性,為職工安全著想。
4.2預(yù)警行動
4.2.1預(yù)警條件
4.2.1.1冬季凝凍出現(xiàn)下列情況的進(jìn)行預(yù)警:供電線路停電、路面凍結(jié)、供水管路凍結(jié)、車輛凍結(jié)及無油、供暖設(shè)備損壞、氣溫在0℃以下等。
4.2.1.2防火災(zāi)方面出現(xiàn)下列情況進(jìn)行預(yù)警:煤氣中毒、各機(jī)房出現(xiàn)煙霧、停電線路短路、消防器材失效、供電及供水管路中斷或凍結(jié)等。
4.2.2預(yù)警方式、方法
符合事故預(yù)警條件,現(xiàn)場人員在保障人身安全的情況下應(yīng)立即用電話向調(diào)度室值班人員匯報,同時并立即組織受威脅區(qū)域人員撤至安全地點,同時看護(hù)好現(xiàn)場,等待命令。(調(diào)度室電話號碼為8088、),調(diào)度室接到匯報后,及時通知有關(guān)單位值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取針對性的措施,預(yù)防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大及傷人事故發(fā)生,并及時匯報分管公司領(lǐng)導(dǎo)。要啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施救援。
4.2.3事故預(yù)警信息的發(fā)布程序
現(xiàn)場人員→調(diào)度室→三防總指揮。
5、信息報告程序
5.1報警系統(tǒng)及程序
利用公司現(xiàn)有程控電話系統(tǒng)作為報警系統(tǒng)。
5.2現(xiàn)場報警方式
現(xiàn)場使用電話方式報警,井下各采掘工作面、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點、巷修工作地點、中央變電所、采區(qū)變電站、底部車場等地點均設(shè)置了固定電話,可以直接接通公司調(diào)度室、地面“冬季三防“人員手機(jī)及公司辦公室電話均可直接報警。
5.2.1煤礦調(diào)度室電話:
5.2.2礦救護(hù)隊電話:
5.2.3急救站值班電話:
5.2.4機(jī)電隊電話:
5.3與相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.3.1“冬季三防“事故發(fā)生后,公司調(diào)度室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即將事故情況用電話上報集團(tuán)公司調(diào)度室。
5.3.2安全部在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷:事故搶救處理的情況和采取的措施;并附示意圖;需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.4應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式
應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式:使用電話方式向調(diào)度室求援。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
按照事故嚴(yán)重程度和影響范圍,將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅲ級(一般事故)響應(yīng)、ⅱ級(較大事故)響應(yīng)、ⅰ級(重大事故)響應(yīng)。
6.1.1出現(xiàn)下列情況時啟動ⅲ級響應(yīng):造成或可能造成1~2人輕傷,或造三級非傷亡事故。
6.1.2出現(xiàn)下列情況時啟動ⅱ級響應(yīng):造成或可能造成1~2人重傷,或造成3人及以上輕傷,或造成二級非傷亡事故。
6.1.3出現(xiàn)下列情況時啟動i級響應(yīng):造成或可能造成1人及以上死亡,或造成3人及以上重傷,或造成一級非傷亡事故。
6.2響應(yīng)程序
“冬季三防“事故發(fā)生后,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布命令,指揮應(yīng)急行動,調(diào)配應(yīng)急資源,組織制定并實施應(yīng)急避險措施,決定是否擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序。
公司調(diào)度室在接到事故匯報后,應(yīng)根據(jù)事故響應(yīng)等級并按照信息報告程序立即電話報告礦值班領(lǐng)導(dǎo)或生產(chǎn)副總經(jīng)理。事故應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)等級的“冬季三防“事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援。
6.2.1ⅲ級響應(yīng)
由單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員負(fù)責(zé)啟動煤礦事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案,必要時請求“冬季三防“總指揮啟動煤礦運(yùn)輸事故ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2ⅱ級響應(yīng)
由“冬季三防“總指揮負(fù)責(zé)啟動煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急預(yù)案,必要時請求總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2.3i級響應(yīng)
由總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,必要時請求集團(tuán)公司救援。
6.3處置措施
6.3.1“冬季三防“事故處置措施
6.3.1.1發(fā)生“冬季三防“事故時,現(xiàn)場人員要及時將事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
6.3.1.2事故造成人員傷害的,現(xiàn)場人員應(yīng)同時現(xiàn)場進(jìn)行自救互救和創(chuàng)傷急救,對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員,應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血,出血嚴(yán)重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員,應(yīng)用人工呼吸法進(jìn)行搶救,然后護(hù)送上井。
6.3.1.3實施救援前,在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標(biāo)志,救援期間嚴(yán)禁與救援無關(guān)的車輛通行。
6.3.1.4平時要采取制度及可靠措施,做到預(yù)防為主,安全第一。
6.3.2.3實施救援前,必須切斷絞車電源,并將開關(guān)閉鎖、掛牌。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
7.1由供應(yīng)銷售部為主,機(jī)電隊配合負(fù)責(zé)維護(hù)管理的應(yīng)急物資及裝備:消防材料庫備齊“冬季三防“所需物資;醫(yī)務(wù)室要備齊必備藥品;救護(hù)隊要備齊救護(hù)器材及保障車輛完好,隨時待命。
7.2由機(jī)電隊、掘進(jìn)隊、采煤隊、通風(fēng)隊、抽放隊及各機(jī)關(guān)后勤人員,抽調(diào)專門的運(yùn)輸人員,在事故發(fā)生時及時協(xié)助運(yùn)輸搶險物資。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 2
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井冬季“三防”應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我礦生產(chǎn)實際,特制訂《冬季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
第二條按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人第一”的方針,對礦井發(fā)生的冬季三防事故實行統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故,火災(zāi)結(jié)冰煤氣中毒等。
第二章應(yīng)急救援體系
第四條為加強(qiáng)對雨季三防事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立冬季三防事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:
副組長:
成員:
冬季三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,xx任辦公室主任。辦公室24小時值班,并有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)制定和完善冬季三防事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季三防搶險救災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,調(diào)動多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況,對搶險救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理。
3、及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救援隊伍。
4、對各有關(guān)部門、施工隊的搶險救災(zāi)、物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護(hù)、礦井秩序維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進(jìn)行冬季三防事故應(yīng)急救援知識普及教育,不斷提高應(yīng)急救援能力;
6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季三防事故的防范能力,按期組織冬季四防應(yīng)急救援演習(xí)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)冬季三防通信聯(lián)絡(luò)工作,及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救災(zāi)命令,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實;
2、及時調(diào)度三防事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司匯報。
3、配合有關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。
第七條為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、高效、緊張有序、搶險救援物資及時供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定,成立煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。
一、技術(shù)組
組長:
成員:
下設(shè)四個專業(yè)組
1、采掘組:
2、一通三防組:
3、防治水組:
4、機(jī)電運(yùn)輸組:
技術(shù)組職責(zé)
1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術(shù)方案,對搶險救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持。
2、協(xié)助事故單位正確辯識重大事故隱患,對隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)。
3、參與事故鑒定和事故調(diào)查。
二、后勤保障組
組長:
成員:
三、善后處理組
組長:
成員:
善后處理組職責(zé):
協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,處理事故善后工作。
四、協(xié)調(diào)組:
組長:
成員:
協(xié)調(diào)組職責(zé):
1、確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
2、接受新聞媒體采訪,按照規(guī)定通報事故情況。
第八條公司應(yīng)冬季三防急救援預(yù)案啟動時,在本公司調(diào)度室立即成立搶險救災(zāi)指揮部,迅速開展事故搶救工作。
第九條指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé),做到規(guī)范動作,指揮順暢。
各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機(jī)構(gòu),提出初步方案或意見,在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下全過程參與應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)實施救災(zāi)方案,執(zhí)行救災(zāi)命令,定時向指揮部匯報工作進(jìn)展情況;當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時,現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時向指揮部報告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實施;當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險時,現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機(jī)處置,事后向指揮部匯報。
第三章應(yīng)急救援措施保障
第十條礦井必須預(yù)留20-50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi),并儲備足夠數(shù)量的支護(hù)材料及其它備用品、備件和小型移動壓風(fēng)機(jī)。
第十一條各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設(shè)置規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標(biāo)志,指明安全出口方向。
第十二條充燈房、井口考勤室必須嚴(yán)格按照《入井考勤制度》的'規(guī)定,快捷、準(zhǔn)確地對出入井人員登記和清點。
第十三條應(yīng)急救援辦公室(調(diào)度室)必須備有符合井下生產(chǎn)實際情況的圖紙、資料。
第十四條指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、醫(yī)療器材和藥品。
第十五條指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場搶險救援力量,保持隊伍精干,盡可能減少進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度決定是否啟動《預(yù)案》。
第十六條預(yù)案啟動時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在10分鐘內(nèi)趕到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室),成立以礦長為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部,迅速開展事故搶救工作,采取措施確保搶險工作順利進(jìn)行和礦區(qū)穩(wěn)定。有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮事故的搶險救援工作。
第四章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動
第十七條我礦建立應(yīng)急救援體系,應(yīng)急救援預(yù)案實行逐級啟動,一旦發(fā)生事故,先啟動我礦應(yīng)急救援預(yù)案,情況緊急時向礦山救護(hù)隊請求支援。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動《預(yù)案》。
第十九條預(yù)案啟動時,迅速成立以礦長為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部,開展事故搶救工作,有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮事故的搶險救援工作。
第二十條預(yù)案啟動時,必須有1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮,在30分鐘以內(nèi)報集團(tuán)公司,并匯報詳細(xì)內(nèi)容。
包括:
1、發(fā)生事故的區(qū)隊、時間、地點;
2、事故類型;
3、事故涉及范圍,人員遇險情況;
4、事故原因初步判斷;
5、已采取的應(yīng)急救援措施;
6、發(fā)生事故前事故地點通風(fēng)、供電、有害氣體等情況。事故情況一時難以弄清時,首先報告事故簡要情況。
第五章指揮與決策
第二十一條領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部在確定搶險救災(zāi)方案時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,充分估計各種不確定因素,盡可能制定多套營救遇險人員的技術(shù)方案和路線,防止單一方案受阻,延誤救援時機(jī)。
第二十二條井下發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員,了解查詢有關(guān)情況,做出分析判斷,下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
1. 編制目的
為有效應(yīng)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件,提高應(yīng)急處置能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和煤礦安全生產(chǎn),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本煤礦范圍內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。
4. 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
。2)預(yù)防為主,常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(4)快速反應(yīng),科學(xué)處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時獲取和掌握地質(zhì)災(zāi)害信息,果斷決策,迅速處置,科學(xué)施救,提高應(yīng)急處置效率和水平。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由礦長任總指揮,副礦長任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度室,負(fù)責(zé)日常工作。
2. 應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(2)決定啟動和終止本應(yīng)急預(yù)案。
(3)組織制定應(yīng)急處置方案,并組織實施。
(4)協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
(5)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞売嘘P(guān)部門報告地質(zhì)災(zāi)害情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
3. 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和要求。
(2)收集、分析、報告地質(zhì)災(zāi)害信息,提出應(yīng)急處置建議。
(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位做好應(yīng)急處置工作,督促檢查各項應(yīng)急措施的落實情況。
(4)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)工作。
。5)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
4. 應(yīng)急工作小組及職責(zé)
。1)搶險救援組:由安全副礦長任組長,負(fù)責(zé)組織搶險救援隊伍,實施搶險救援工作。
。2)技術(shù)保障組:由總工程師任組長,負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)支持和保障。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:由后勤副礦長任組長,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,實施醫(yī)療救護(hù)工作。
。4)物資保障組:由機(jī)電副礦長任組長,負(fù)責(zé)組織物資保障隊伍,提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備。
。5)治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)科長任組長,負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)治安秩序,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
。6)善后處理組:由工會主席任組長,負(fù)責(zé)做好受災(zāi)職工及家屬的安撫工作,妥善處理善后事宜。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 預(yù)防措施
。1)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系,加強(qiáng)對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報。
(2)定期開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(3)加強(qiáng)對礦區(qū)周邊環(huán)境的'保護(hù),減少人為活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞。
。4)制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。
2. 預(yù)警級別及發(fā)布
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和可能造成的危害,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測情況和上級有關(guān)部門的預(yù)警通知發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)級別
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級:Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。
2. 響應(yīng)程序
。1)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報告,并采取必要的自救措施。
。2)調(diào)度室接到報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,并按照應(yīng)急指揮部的指示啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
。3)應(yīng)急指揮部各工作小組按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急處置工作。
3. 應(yīng)急處置措施
(1)搶險救援組迅速組織搶險救援隊伍,實施搶險救援工作,搶救被困人員,排除險情。
。2)技術(shù)保障組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,制定應(yīng)急處置方案,為搶險救援工作提供技術(shù)支持。
。3)醫(yī)療救護(hù)組迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,對受傷人員進(jìn)行救治。
(4)物資保障組及時提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備。
。5)治安保衛(wèi)組維護(hù)礦區(qū)治安秩序,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
。6)善后處理組做好受災(zāi)職工及家屬的安撫工作,妥善處理善后事宜。
五、后期處置
1. 災(zāi)害評估
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估,為災(zāi)害恢復(fù)和重建提供依據(jù)。
2. 恢復(fù)重建
根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果,制定恢復(fù)重建計劃,組織實施恢復(fù)重建工作。
3. 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議,不斷提高應(yīng)急處置能力。
六、保障措施
1. 通信與信息保障
建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各工作小組之間的通信暢通。
2. 應(yīng)急隊伍保障
建立健全應(yīng)急救援隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)和能力。
3. 物資裝備保障
儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
4. 經(jīng)費(fèi)保障
將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入煤礦年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的資金需求。
七、附則
1. 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由煤礦負(fù)責(zé)制定和解釋,并根據(jù)實際情況及時進(jìn)行修訂和完善。
2. 獎勵與責(zé)任追究
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵;對在應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個人,依法追究責(zé)任。
3. 制定與解釋部門
本預(yù)案由xx制定,由煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
4. 實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1. 編制目的
為有效應(yīng)對煤礦可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保煤礦安全生產(chǎn)和職工生命安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本煤礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。
4. 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障職工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
指揮長:礦長
副指揮長:各副礦長
成員:各部門負(fù)責(zé)人
2. 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)制定和修訂煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
。2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
。3)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援物資和設(shè)備,組織應(yīng)急救援隊伍。
。4)負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告地質(zhì)災(zāi)害事故情況,配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3. 應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在煤礦調(diào)度室,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的日常工作。
。1)負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)上級有關(guān)部門和應(yīng)急救援指揮部的指令,及時上報地質(zhì)災(zāi)害事故情況。
。2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援工作,組織召開應(yīng)急救援工作會議。
。3)負(fù)責(zé)收集、整理地質(zhì)災(zāi)害事故信息,為應(yīng)急救援指揮部決策提供依據(jù)。
。4)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
。1)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度,明確監(jiān)測人員和監(jiān)測職責(zé)。
(2)定期對煤礦周邊山體、地面進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時報告。
。3)采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備,對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行實時監(jiān)測。
2. 預(yù)警發(fā)布
。1)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測情況,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
。2)預(yù)警信息發(fā)布渠道包括廣播、電視、手機(jī)短信、微信等。
。3)預(yù)警信息內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、防范措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個級別。
。1)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上。
。2)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上 1 億元以下。
。3)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上 5000 萬元以下。
2. 響應(yīng)程序
(1)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室報告,并采取相應(yīng)的`自救措施。
。2)煤礦調(diào)度室接到報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報告,并按照應(yīng)急救援指揮部的指令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
。3)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作。
3. 應(yīng)急處置措施
。1)山體滑坡、崩塌應(yīng)急處置措施
①立即撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員和設(shè)備。
、谠O(shè)置警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。
③組織搶險救援隊伍,對被埋人員進(jìn)行救援。
、軐、崩塌體進(jìn)行監(jiān)測,防止二次災(zāi)害發(fā)生。
(2)泥石流應(yīng)急處置措施
、倭⒓赐ㄖ掠慰赡苁艿接绊懙膯挝缓腿藛T,做好防范準(zhǔn)備。
、诮M織搶險救援隊伍,對被圍困人員進(jìn)行救援。
、蹖δ嗍鬟M(jìn)行疏導(dǎo),防止其堵塞河道和沖毀道路。
(3)地面塌陷應(yīng)急處置措施
、倭⒓闯冯x危險區(qū)域內(nèi)的人員和設(shè)備。
、谠O(shè)置警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。
③組織搶險救援隊伍,對被困人員進(jìn)行救援。
、軐λ輩^(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,防止塌陷范圍擴(kuò)大。
五、后期處置
1. 善后處理
。1)做好遇難人員的善后處理工作,安撫遇難者家屬。
。2)對受傷人員進(jìn)行救治,確保其得到及時有效的治療。
。3)對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置,保障其基本生活需求。
2. 調(diào)查評估
。1)成立事故調(diào)查組,對地質(zhì)災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查處理。
。2)對地質(zhì)災(zāi)害事故的原因、損失、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
六、保障措施
1. 通信與信息保障
建立健全通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保應(yīng)急救援期間通信暢通。
2. 應(yīng)急隊伍保障
建立應(yīng)急救援隊伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。
3. 物資裝備保障
儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
4. 經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急救援專項資金,確保應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。
七、附則
1. 預(yù)案管理
本預(yù)案由煤礦負(fù)責(zé)制定和修訂,報上級有關(guān)部門備案。
2. 預(yù)案解釋
本預(yù)案由煤礦應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3. 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 5
一、前言
煤礦作為重要的能源生產(chǎn)基地,其安全生產(chǎn)至關(guān)重要。然而,由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和不確定性,煤礦面臨著各種地質(zhì)災(zāi)害的威脅,如山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅會對煤礦的生產(chǎn)設(shè)施和人員造成嚴(yán)重的破壞和傷害,還會對周邊環(huán)境和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。因此,制定一套科學(xué)、合理、有效的煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,對于提高煤礦的應(yīng)急管理水平,保障煤礦的安全生產(chǎn)和職工的生命財產(chǎn)安全,具有重要的現(xiàn)實意義。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心由礦長擔(dān)任總指揮,副礦長擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。
2. 應(yīng)急救援隊伍
組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組等。各救援隊伍應(yīng)明確職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
3. 職責(zé)分工
(1)應(yīng)急指揮中心
負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織指揮應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動;及時向上級有關(guān)部門報告事故情況;組織事故調(diào)查和處理。
。2)搶險救援組
負(fù)責(zé)實施搶險救援行動,搶救被困人員和重要設(shè)備物資;排除事故現(xiàn)場的危險因素,防止事故擴(kuò)大。
。3)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn);提供必要的醫(yī)療保障和心理支持。
。4)技術(shù)保障組
負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)分析和評估;制定搶險救援方案和技術(shù)措施;為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
(5)后勤保障組
負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障;保障應(yīng)急救援人員的生活和工作條件。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系,對煤礦周邊的山體、地面、河流等進(jìn)行定期監(jiān)測和巡查。采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備,如衛(wèi)星遙感、地質(zhì)雷達(dá)、位移傳感器等,及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患。
2. 預(yù)警發(fā)布
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測情況,及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、防范措施等。預(yù)警信息可以通過廣播、電視、手機(jī)短信、微信等渠道發(fā)布,確保預(yù)警信息能夠及時傳達(dá)給相關(guān)人員。
3. 預(yù)警響應(yīng)
接到預(yù)警信息后,各部門應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查,及時采取防范措施;組織人員和設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移和避險;做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)級別
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個級別。
。1)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上。
。2)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上 1 億元以下。
。3)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害事故,造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上 5000 萬元以下。
2. 響應(yīng)程序
。1)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告,并采取必要的自救措施。
。2)應(yīng)急指揮中心接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。
。3)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和影響范圍,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,并向上級有關(guān)部門報告事故情況。
。4)應(yīng)急救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即開展搶險救援工作,搶救被困人員和重要設(shè)備物資,排除事故現(xiàn)場的危險因素,防止事故擴(kuò)大。
。5)在搶險救援過程中,應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理新的.險情。
。6)當(dāng)事故得到有效控制后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對事故進(jìn)行調(diào)查和評估,制定恢復(fù)生產(chǎn)和重建方案。
五、后期處置
1. 善后處理
(1)做好遇難人員的善后處理工作,安撫遇難者家屬;對受傷人員進(jìn)行救治和康復(fù)治療。
。2)清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境。
。3)對事故進(jìn)行調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
2. 保險理賠
按照有關(guān)規(guī)定,及時向保險公司報案,協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作。
六、保障措施
1. 通信與信息保障
建立健全通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保應(yīng)急救援期間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和技術(shù)人員,保障通信設(shè)備的正常運(yùn)行。
2. 應(yīng)急隊伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。
3. 物資裝備保障
儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,建立物資儲備庫,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的充足、完好和有效。
4. 經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急救援專項資金,確保應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。加強(qiáng)對應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范。
七、培訓(xùn)與演練
1. 培訓(xùn)
定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害的基本知識、應(yīng)急救援預(yù)案、搶險救援技能、醫(yī)療急救知識等。
2. 演練
定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、善后處理等環(huán)節(jié)。
八、附則
1. 預(yù)案管理
本預(yù)案由煤礦負(fù)責(zé)制定和修訂,報上級有關(guān)部門備案。定期對預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。
2. 預(yù)案解釋
本預(yù)案由煤礦應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。
3. 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1. 編制目的
提高煤礦應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦實際情況,制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。
4. 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障職工生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作,做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。4)快速反應(yīng),科學(xué)處置。建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作,科學(xué)決策,采取有效的應(yīng)急處置措施,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由礦長任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副礦長任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。
2. 應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的法律法規(guī)和方針政策。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(3)決定啟動和終止本預(yù)案。
。4)組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,并組織實施。
。5)協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
。6)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞売嘘P(guān)部門報告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況。
3. 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在煤礦安全管理部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)和信息收集、傳遞、報送工作。
。2)組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,并督促落實。
(3)協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
(4)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。
。5)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
4. 應(yīng)急救援隊伍及職責(zé)
。1)搶險救援隊伍:由煤礦救護(hù)隊、兼職救護(hù)隊和其他應(yīng)急救援隊伍組成,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救援工作。
。2)醫(yī)療救護(hù)隊伍:由煤礦醫(yī)務(wù)室和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。
。3)治安保衛(wèi)隊伍:由煤礦保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組成,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。
。4)后勤保障隊伍:由煤礦物資供應(yīng)、后勤服務(wù)等部門組成,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的物資保障和后勤服務(wù)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 預(yù)防措施
(1)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警體系,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警工作。
。2)加強(qiáng)對礦區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
。3)制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急處置能力。
。4)加強(qiáng)對職工的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和教育,提高職工的自我防范意識和能力。
2. 預(yù)警分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和可能造成的危害,將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分為四級,分別為藍(lán)色預(yù)警(一般)、黃色預(yù)警(較重)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重)和紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重)。
3. 預(yù)警發(fā)布
當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時,煤礦應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向煤礦各部門和職工發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過廣播、電視、電話、短信等方式進(jìn)行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的'嚴(yán)重程度和影響范圍,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四級,分別為Ⅰ級響應(yīng)(特別重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅱ級響應(yīng)(重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅲ級響應(yīng)(較大地質(zhì)災(zāi)害)和Ⅳ級響應(yīng)(一般地質(zhì)災(zāi)害)。
2. 響應(yīng)程序
(1)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室報告,并采取相應(yīng)的自救互救措施。
(2)煤礦調(diào)度室接到報告后,應(yīng)立即向礦長和應(yīng)急指揮部辦公室報告,并按照應(yīng)急指揮部的指示,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
。3)應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門,迅速趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。
。4)各應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門接到通知后,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速組織人員和物資,趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。
3. 應(yīng)急處置措施
。1)搶險救援:搶險救援隊伍應(yīng)迅速趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,開展搶險救援工作。在搶險救援過程中,要注意自身安全,避免發(fā)生二次災(zāi)害。
(2)醫(yī)療救護(hù):醫(yī)療救護(hù)隊伍應(yīng)迅速趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。在醫(yī)療救護(hù)過程中,要確保醫(yī)療救護(hù)人員和受傷人員的安全。
(3)治安保衛(wèi):治安保衛(wèi)隊伍應(yīng)迅速趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
。4)后勤保障:后勤保障隊伍應(yīng)迅速組織物資和設(shè)備,為應(yīng)急救援工作提供物資保障和后勤服務(wù)。
4. 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,災(zāi)區(qū)社會秩序恢復(fù)正常時,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
1. 善后處理
。1)對地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡人員進(jìn)行善后處理,做好家屬的安撫工作。
。2)對地質(zhì)災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和理賠。
。3)對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù),消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
2. 調(diào)查評估
(1)對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原因、發(fā)展過程、造成的損失等進(jìn)行調(diào)查評估。
。2)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。
六、保障措施
1. 通信與信息保障
建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門之間的通信暢通。
2. 應(yīng)急隊伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)和能力。定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保應(yīng)急救援隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
3. 物資保障
建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資儲備體系,儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保應(yīng)急物資和設(shè)備在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。
4. 經(jīng)費(fèi)保障
將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入煤礦年度預(yù)算,確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
七、培訓(xùn)與演練
1. 培訓(xùn)
定期組織職工進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高職工的自我防范意識和應(yīng)急處置能力。
2. 演練
定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
八、附則
1. 預(yù)案管理
本預(yù)案由煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
2. 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
1. 編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對煤礦可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對煤礦生產(chǎn)的影響,保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。
4. 應(yīng)急工作原則
以人為本,安全第一。把保障職工生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害事故造成的人員傷亡和危害。
預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合。堅持災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在煤礦企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門、各崗位在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中的職責(zé),實行分級管理,各司其職,協(xié)同應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害。
快速反應(yīng),協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,各部門之間密切配合,形成應(yīng)急合力。
二、煤礦地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析
1. 地質(zhì)災(zāi)害類型
本煤礦礦區(qū)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂縫等。
山體滑坡和崩塌可能由于礦區(qū)周邊山體巖石結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、降雨量大、開采活動等因素引發(fā);泥石流可能在暴雨天氣下,礦區(qū)周邊溝谷內(nèi)松散固體物質(zhì)在洪水作用下形成;地面塌陷和地裂縫主要與煤礦地下開采活動有關(guān),如采空區(qū)上方地表變形等。
2. 風(fēng)險源分析
自然因素:降雨、地震等自然現(xiàn)象是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。長時間降雨或強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致山體土壤含水量飽和,增加山體滑坡、崩塌和泥石流的風(fēng)險;地震可能破壞山體和地下巖層的穩(wěn)定性,引發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害。
人為因素:煤礦開采過程中的地下采空區(qū)形成、廢渣堆棄不合理、礦區(qū)道路建設(shè)等活動可能改變原有的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu),從而引發(fā)地面塌陷、地裂縫、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 應(yīng)急救援指揮中心
成立煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮中心,由礦長擔(dān)任總指揮,總工程師、安全副礦長等擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé):
全面負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的指揮、決策和協(xié)調(diào)。
制定和修訂煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和應(yīng)急演練。
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和管理。
在災(zāi)害發(fā)生后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行搶險救援,并及時向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。
2. 各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)
搶險救援組
由礦山救護(hù)隊、各生產(chǎn)工區(qū)骨干人員組成。
主要職責(zé)是在災(zāi)害發(fā)生后,迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū),營救被困人員,進(jìn)行搶險救災(zāi)工作,如對滑坡體進(jìn)行清理、對塌陷區(qū)進(jìn)行支護(hù)等。
技術(shù)專家組
由煤礦的地質(zhì)、采礦、測量等專業(yè)技術(shù)人員組成。
主要職責(zé)是對地質(zhì)災(zāi)害的成因、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估,為搶險救援工作提供技術(shù)支持,制定搶險救援方案等。
醫(yī)療救護(hù)組
由煤礦醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療救援力量組成。
主要職責(zé)是對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn),在礦區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點,確保受傷人員得到及時有效的治療。
后勤保障組
由煤礦供應(yīng)科、行政科等部門人員組成。
主要職責(zé)是保障搶險救援物資、設(shè)備、生活物資的供應(yīng),如提供搶險所需的工具、材料,為救援人員和受災(zāi)職工提供飲食、住宿等保障。
治安保衛(wèi)組
由煤礦保衛(wèi)科人員組成。
主要職責(zé)是維護(hù)礦區(qū)治安秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū),保障搶險救援工作的順利進(jìn)行。
信息發(fā)布組
由煤礦宣傳部門人員組成。
主要職責(zé)是及時、準(zhǔn)確地向職工家屬、社會公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,避免不實信息傳播造成恐慌。
四、預(yù)防與預(yù)警
1. 預(yù)防措施
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測:
建立山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點,采用專業(yè)監(jiān)測設(shè)備(如位移傳感器、雨量計等)對礦區(qū)周邊山體、溝谷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)測,定期收集監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
對煤礦地下采空區(qū)地表變形進(jìn)行監(jiān)測,通過布設(shè)地表移動觀測站,測量地表點的位移、沉降等參數(shù),及時掌握采空區(qū)地表變形情況。
隱患排查治理:
定期開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,重點檢查礦區(qū)周邊山體、采空區(qū)上方地表、廢渣堆放場、礦區(qū)道路等區(qū)域。
對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要制定詳細(xì)的治理方案,明確治理責(zé)任人和治理期限,及時進(jìn)行治理。
工程措施:
對礦區(qū)周邊山體進(jìn)行加固,如采用錨桿、錨索、擋土墻等工程措施提高山體的穩(wěn)定性。
合理規(guī)劃廢渣堆放場,設(shè)置廢渣堆放平臺和擋土墻,防止廢渣滑落引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
教育培訓(xùn):
加強(qiáng)對煤礦職工的'地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),提高職工對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識和防范意識。
定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急救援程序和自身職責(zé)。
2. 預(yù)警分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、發(fā)展態(tài)勢等因素,將預(yù)警級別分為四級:藍(lán)色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴(yán)重)、紅色(特別嚴(yán)重)。
藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,可能造成少量人員傷亡或一定財產(chǎn)損失,災(zāi)害處于孕育期或初步發(fā)展階段。
黃色預(yù)警:預(yù)計發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,可能造成較多人員傷亡或較大財產(chǎn)損失,災(zāi)害有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。
橙色預(yù)警:預(yù)計發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,可能造成大量人員傷亡或重大財產(chǎn)損失,災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢較為嚴(yán)重。
紅色預(yù)警:預(yù)計發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,可能造成極其嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,災(zāi)害即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生且發(fā)展迅猛。
3. 預(yù)警發(fā)布與解除
預(yù)警發(fā)布:
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息由應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家分析評估結(jié)果發(fā)布。
預(yù)警信息應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、可能發(fā)生的區(qū)域、預(yù)警級別、預(yù)計發(fā)生時間、應(yīng)對措施等內(nèi)容,通過礦區(qū)廣播、短信平臺、公告欄等多種渠道向全礦職工及周邊居民發(fā)布。
預(yù)警解除:
當(dāng)經(jīng)監(jiān)測和專家評估,地質(zhì)災(zāi)害危險已消除或降低到可控范圍時,由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1. 響應(yīng)分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、影響范圍和預(yù)警級別,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級:IV級響應(yīng)(對應(yīng)藍(lán)色預(yù)警)、III級響應(yīng)(對應(yīng)黃色預(yù)警)、II級響應(yīng)(對應(yīng)橙色預(yù)警)、I級響應(yīng)(對應(yīng)紅色預(yù)警)。
2. 響應(yīng)程序
當(dāng)接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息或災(zāi)害發(fā)生報告后,應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
總指揮或副總指揮迅速到達(dá)指揮中心,了解災(zāi)害情況,組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。
各應(yīng)急救援工作小組按照各自職責(zé),迅速集結(jié)人員、物資和設(shè)備,趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,應(yīng)急救援指揮中心要及時向上級有關(guān)部門報告災(zāi)害情況和應(yīng)急救援進(jìn)展情況,根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢和救援實際情況,適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
3. 應(yīng)急處置措施
山體滑坡、崩塌應(yīng)急處置:
迅速組織搶險救援組對滑坡、崩塌區(qū)域進(jìn)行封鎖,設(shè)置警戒標(biāo)志,防止人員靠近。
對被埋壓人員進(jìn)行搜救,采用人工挖掘和機(jī)械挖掘相結(jié)合的方式,但要注意避免對被埋人員造成二次傷害。
對滑坡、崩塌體進(jìn)行臨時支護(hù),防止其繼續(xù)滑動或崩塌,同時對周邊山體進(jìn)行檢查,評估是否存在再次發(fā)生滑坡、崩塌的風(fēng)險。
泥石流應(yīng)急處置:
及時發(fā)布泥石流預(yù)警信息,組織人員疏散到安全地帶,特別是要確保礦區(qū)內(nèi)處于溝谷下游的人員和設(shè)施及時撤離。
在泥石流發(fā)生后,搶險救援組要在確保安全的前提下,對被泥石流沖毀的道路、建筑物等進(jìn)行搶修,恢復(fù)礦區(qū)基本的生產(chǎn)生活秩序。
對泥石流溝谷進(jìn)行清理,疏導(dǎo)水流,防止泥石流再次發(fā)生。
地面塌陷、地裂縫應(yīng)急處置:
對塌陷區(qū)和地裂縫周圍設(shè)置警示標(biāo)志,禁止人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域。
對塌陷區(qū)進(jìn)行填充和支護(hù),如采用矸石、水泥等材料填充采空區(qū),防止塌陷范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
對受地面塌陷、地裂縫影響的建筑物、設(shè)施進(jìn)行檢查評估,對存在安全隱患的進(jìn)行加固或拆除。
六、后期處置
1. 善后處理
對受災(zāi)職工和家屬進(jìn)行安撫和救助,提供必要的生活物資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
對礦區(qū)內(nèi)受損的建筑物、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建,恢復(fù)礦區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。
2. 調(diào)查與評估
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后,由技術(shù)專家組對地質(zhì)災(zāi)害的成因、發(fā)展過程、應(yīng)急處置情況等進(jìn)行全面調(diào)查和評估。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,為今后的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作提供參考。
3. 恢復(fù)生產(chǎn)
在確保安全的前提下,逐步恢復(fù)煤礦生產(chǎn)。對受地質(zhì)災(zāi)害影響的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查和隱患排查,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
七、應(yīng)急保障
1. 應(yīng)急隊伍保障
加強(qiáng)礦山救護(hù)隊建設(shè),提高其應(yīng)急救援能力。定期組織礦山救護(hù)隊進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保其在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援工作。
建立兼職應(yīng)急救援隊伍,由各部門職工組成,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時作為應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。
2. 物資設(shè)備保障
建立應(yīng)急救援物資儲備庫,儲備足夠的搶險救援工具(如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、千斤頂?shù)龋、防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等)、醫(yī)療救護(hù)用品(如擔(dān)架、急救藥品等)和生活物資(如食品、飲用水等)。
定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能良好、數(shù)量充足。
3. 通信與信息保障
建立健全礦區(qū)通信網(wǎng)絡(luò),確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時通信暢通。配備應(yīng)急通信設(shè)備(如衛(wèi)星電話等),作為礦區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)失效時的備用通信手段。
建立地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng),及時收集、分析、處理和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。
4. 技術(shù)保障
加強(qiáng)與地質(zhì)科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作,引進(jìn)先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治技術(shù)和設(shè)備。
鼓勵煤礦內(nèi)部技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究,提高煤礦自身的地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
八、附則
1. 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由煤礦應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)管理,根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際情況,定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
2. 預(yù)案解釋
本預(yù)案由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。
3. 預(yù)案實施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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