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小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)
在學(xué)校抑或是社會中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險工作,提高各級政府及有關(guān)部門應(yīng)對水庫發(fā)生突發(fā)事件的能力,做到有準(zhǔn)備、有計劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害,保護(hù)水庫大壩安全,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少損失,特編制本預(yù)案。
。ǘ┮罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范(比如:按計算標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn))規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。
(三)工作原則
以確保人民群眾生命安全為首要目的,體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,全力搶險、力保水庫工程安全的原則。
(四)水庫遭受的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情:
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水;
(1)石門溝水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,水位128.6米;
。2)山崗水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,水位132.7米;
2、工程隱患;超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。
3、地震災(zāi)害;
4、地質(zhì)災(zāi)害;
5、上游水庫潰壩;
6、上游大體積浮物的撞擊事件;
7、戰(zhàn)爭或恐怖事件;
8、其它。
二、工程概況
石門溝水庫位于花莊鎮(zhèn)古泉村,座落在奎旺河支流南石羊河上游,控制流域面積0.3平方公里,總庫容11.0萬立米,是一座以防洪、灌溉為主,結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成。水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計,50年一遇洪水校核。設(shè)計洪水位為128.6米,校核水位為128.85米。水庫壩下游有石門溝村,保護(hù)0.15萬群眾及0.3萬畝耕地,遂查公路等。
水庫主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。
大壩為均質(zhì)土壩,壩頂高程129.88米,最大壩高10.88米,壩長180米,壩頂寬3.0米。
溢洪道位于大壩左端,左右岸為自然山坡,為開敞式寬頂堰,堰頂高程128.12米,底長116米,寬9米,最大泄量9.0立米每秒。
輸水洞位于右岸,進(jìn)口為斜臥管控制,進(jìn)口底高程122.60米,洞身為單孔砌石蓋板涵洞,洞身長48米,斷面為0.8米×0.8米,設(shè)計最大泄量0.12立米每秒。
三、突發(fā)事件危害性分析
。ㄒ唬┕こ屉U情分析
造成工程險情的原因有:地震引起壩體裂縫;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,溢洪道泄洪能力不夠;溢洪道陡坡及消能設(shè)施沖毀嚴(yán)重不能正常運(yùn)行。
。ǘ┐髩螡Q分析
造成大壩潰決主要因素有:一是出現(xiàn)連續(xù)暴雨,溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來水量時,庫水出現(xiàn)漫壩現(xiàn)象;二是發(fā)生地震,使壩體發(fā)生橫向斷裂現(xiàn)象時都會引起大壩潰決。
。ㄈ┯绊懛秶鷥(nèi)有關(guān)情況
石門溝水庫發(fā)生重大險情時,大壩潰決影響到水庫下游石門溝村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財產(chǎn)安全,遂查公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施將受到嚴(yán)重威脅。
四、險情監(jiān)測與報告
。ㄒ唬╇U情監(jiān)測和巡查
1、水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。
(1)巡查大壩前坡時,沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走,注意觀察干砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
。2)巡查大壩后壩和壩頂時,沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象,注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。
。3)檢查溢洪道下游沖刷情況,溢洪道有無堵塞,兩岸護(hù)坡有無松動、塌陷滑坡跡象。
。4)險情巡查頻次:正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量,非常情況下,每一小時測一次水情。
2、工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序。
。1)水庫監(jiān)測巡查人員一般有本水庫技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員及防汛責(zé)任人組成。
。2)工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄,并及時匯報給鎮(zhèn)防汛搶險指揮部經(jīng)指揮部。
。3)經(jīng)鎮(zhèn)防指復(fù)核后寫出險情情況及處理意見,上報縣水利局及縣防指,并及時采取危急處理措施,防止險情發(fā)展,通知有關(guān)部門和人員啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。4)組織防指有關(guān)成員單位準(zhǔn)備搶險。
(二)險情上報與通報
1、向鎮(zhèn)防指和縣防指報告險情的方式
工程險情巡查人員在發(fā)現(xiàn)險情后立即向鎮(zhèn)防指書面報告,由鎮(zhèn)防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指匯報。
2、向鎮(zhèn)防指成員單位及其它相關(guān)部門通報險情的方式
鎮(zhèn)防指向縣防指報告險情,并同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及其它相關(guān)部門通報險情。
五、險情搶護(hù)
(一)搶險調(diào)度
各水庫水位達(dá)到汛期限制水位并繼續(xù)上漲時,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即上崗到位,成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力防護(hù)大壩,并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
。ǘ⿹岆U措施
當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,水庫大壩可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等,花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織搶險隊伍,備足防汛搶險料物,由技術(shù)人員指導(dǎo),制定搶險措施,并及時向上級防汛部門報告,指揮部成員單位各司其職,密切配合,全力做好各自工作,全力保護(hù)水庫大壩安全。
。ㄈ⿷(yīng)急轉(zhuǎn)移
1、轉(zhuǎn)移方案制定
由花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定轉(zhuǎn)移方案。
2、轉(zhuǎn)移指揮機(jī)構(gòu)的組成
由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全面轉(zhuǎn)移安置工作,有關(guān)村須由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部具體負(fù)責(zé),各成員單位要各司其職,各盡其責(zé),安排好轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)的救災(zāi)、治安、衛(wèi)生防疫、宣傳教育等工作。
3、轉(zhuǎn)移預(yù)警
當(dāng)水庫出現(xiàn)重大險情時,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種形式向有關(guān)村發(fā)布撤離和轉(zhuǎn)移預(yù)警,逐級發(fā)布,確保撤離警報信息及時傳達(dá)到每個撤離轉(zhuǎn)移對象。
4、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具
(1)每年汛前花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對危險區(qū)內(nèi)要求轉(zhuǎn)移的人員、財產(chǎn)與接收安置地點(diǎn)進(jìn)行登記造冊,編排完善轉(zhuǎn)移安置計劃,并報縣防汛指揮部備案。
。2)轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則。
。3)撤離安置原則上采取在本鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行撤離組織和對口安置,即實行本鎮(zhèn)內(nèi)村對村、戶對戶接收安置的方式。
。4)鎮(zhèn)防指及有關(guān)村干部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的運(yùn)送,轉(zhuǎn)移路線沿途設(shè)置明顯轉(zhuǎn)移交通標(biāo)志。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織保障
1、根據(jù)防汛實行行政首長負(fù)責(zé)制的原則,花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,農(nóng)辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成,按照職責(zé)分工,電信部門負(fù)責(zé)通訊暢通,電力部門負(fù)責(zé)汛期電力供應(yīng),交通部門負(fù)責(zé)水庫威脅區(qū)及水庫防汛搶險救災(zāi)道路正常通行。
2、水庫搶險技術(shù)組及組成人員是由鎮(zhèn)技術(shù)人員、水庫巡查負(fù)責(zé)人、水庫管理人員、交通工程技術(shù)專家、電力、電信、衛(wèi)生部門組成搶險技術(shù)組。
。ǘ╆犖楸U
花莊鎮(zhèn)組織一支以鎮(zhèn)干部為主的`鎮(zhèn)級搶險骨干隊100人,平時對水庫工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù),汛期進(jìn)行防汛。主要職責(zé)是巡回檢查,密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義,第二梯隊隊長孫剛。
石門溝水庫搶險突擊隊以古泉山村基干民兵為主,共50人,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí),隊長劉東升。
。ㄈ┪镔Y保障
防汛料物采取全鎮(zhèn)人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進(jìn)行籌集安排,并對其它物料都備足備齊,并分類登記造成冊,建檔立卡,專人負(fù)責(zé),防止丟失或損壞,一旦遇到險情,做到拉得出、用得上。石門溝水庫另儲備編織袋1200條,木桿600根等,山崗水庫另儲備編織袋1000條,木桿400根。
。ㄋ模┩ㄐ疟U
1、任何通信運(yùn)營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責(zé)任。
2、在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
3、出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動通訊保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施,必要時高度應(yīng)急通訊設(shè)備,為防汛通訊和現(xiàn)場指揮提供通訊保障,努力保證防汛暢通。
。ㄎ澹┢渌U
任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務(wù)。電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電;交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸救災(zāi)物資及其它運(yùn)輸需求;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作;村防汛小組負(fù)責(zé)安置災(zāi)民確保食品、住房等生活保障;公安部負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束
(一)啟動與結(jié)束條件
1、啟動條件:當(dāng)水位出現(xiàn)以下幾種情況之一,必須啟動《應(yīng)急預(yù)案》。
。1)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時;
。2)當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)險情時,如上游滑坡,大壩管涌;
(3)根據(jù)氣象部門預(yù)測有強(qiáng)降雨時;
。4)出現(xiàn)地震、地質(zhì)災(zāi)害時。
2、結(jié)束條件:以上幾種情況出現(xiàn)減弱或得到控制時,對大壩水庫工程未構(gòu)成威脅時,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)方可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。
。ǘQ策機(jī)構(gòu)與程序
1、《應(yīng)急預(yù)案》的決策機(jī)構(gòu)是縣防汛抗旱指揮部。
2、啟動與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序
啟動程序:由水庫所轄村提出啟動《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實同意執(zhí)行,水庫所轄村啟動預(yù)案。
結(jié)束程序:由水庫所轄村提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實,同意執(zhí)行水庫所轄村結(jié)束預(yù)案。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的
水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案是針對因水庫出現(xiàn)重大險情或超設(shè)計洪水位時導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅,影響水庫渡汛安全,為有效防止和減輕災(zāi)害損失而預(yù)先制訂的科學(xué)合理、可操作性可的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。其作用是科學(xué)合理、及時、有效地應(yīng)對水庫重大險情威脅,盡可能地保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全,將災(zāi)害損失降低到最低程度。
1.2編制依據(jù)
水庫安全渡汛、防洪、搶險應(yīng)急預(yù)案的編制主要依據(jù)下述法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
1.2.1 法律、法規(guī)
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國防洪法》
3、《中華人民共和國防汛條例》
4、《水庫大壩安全管理條例》
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
1、《綜合利用水庫調(diào)度通則》
2、《水庫工程管理通則》
3、《水庫防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》
1.3編制原則
1、貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防汛方針,執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制,防汛工作分級部門負(fù)責(zé)制,水位分級負(fù)責(zé)制,工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制。
2、全面動員全社會力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作,全面部署,保證重點(diǎn),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團(tuán)結(jié)抗洪。
3、以氣象水文信息為基礎(chǔ),工程措施和非工程措施相結(jié)合,立足于防大汛,搶大險,抗大災(zāi),確保水系安全渡汛。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于水庫遭遇突發(fā)事件。即水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情。
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
2、工程隱患
3、地震災(zāi)害。
4、地質(zhì)災(zāi)害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、其它。
2、基本情況
2.1水庫地址
柏祥鎮(zhèn)小型水庫有七一村(桂林水庫)、臨港村(姚家水庫、劉家水庫、老古水庫、瓦泥水庫)、十步橋村(張家水庫、龜形水庫、橋公水庫)、七一村(朱山水庫)、伏太村(金咀水庫、石子水庫)、萬慶村(躍進(jìn)水庫、新堰水庫、文沖水庫、蔣渭水庫)、中村村(謝全水庫、興沖水庫)、桑園村(胡萬水庫、天龍水庫)、柏祥村(興天水庫、付義水庫),屬新墻河流域。
2.2水庫的基本情況
2.2.1除險加固情況
柏祥鎮(zhèn)小型水庫除瓦泥、天龍、付義水庫外其余水庫除險加固工程已全部竣工。
水庫大壩為均質(zhì)壩,溢洪道分布在大壩左、右側(cè),為明渠式,低涵已全部處險完畢,上游壩體有15座全部襯砌。
2.2.2水情、水工監(jiān)測及預(yù)報
水庫安排村干部和水庫守護(hù)員進(jìn)行日常管理,汛期水位觀測,水務(wù)站對水庫負(fù)責(zé)巡查,并建立了巡查制度,水庫氣象預(yù)報重要依靠縣氣象局預(yù)報。
2.3歷史災(zāi)害及搶險情況
工程未出現(xiàn)過重重大險情。
3、突發(fā)事件危災(zāi)性分析
3.1水庫防汛能力達(dá)100年一遇計,汛期水位均控制在正常水位以下運(yùn)行,但水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生漫頂潰壩的可能性依然存在。
3.2下游影響范圍
由于無潰壩風(fēng)險圖參考,下游影響范圍綜合考慮下游地形蓄滯洪水能力及水庫容認(rèn)定,初定下游淹沒范圍涉及人口,影響區(qū)內(nèi)均無重要工礦企業(yè)、學(xué)校、單位,無重要設(shè)施。
4、險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡查
4.1.1 水庫巡視檢查項目和內(nèi)容
1、壩丘:有無裂縫,異常變形、積水和植物滋生等現(xiàn)象,防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。
2、迎水坡:護(hù)面和護(hù)坡是否損壞,有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷,近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦異,F(xiàn)象。
3、背水壩及壩址:有無裂縫、剝落、滑動、雨淋溝、散浸、管涌,排水系統(tǒng)是否通暢,草皮護(hù)坡是否完好,有無獸洞蟻穴等現(xiàn)象。
4.1.2壩基和壩區(qū)的巡視檢查內(nèi)容:
1、壩基:基礎(chǔ)排水設(shè)施的`工況是否正常,滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化。
2、壩端:壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象。
3、壩址近區(qū):有無陰濕、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象,排水設(shè)施是否完好。
4.1.3輸、泄水管的巡視檢查內(nèi)容:
1、引水段:有無堵塞、淤積、崩塌。
2、進(jìn)水塔(或豎井)有無裂縫,滲水等損壞現(xiàn)象。
3、管身:洞型有無裂縫,滲水等損壞現(xiàn)象。
4、出口:放水期水流形態(tài),流量是否正常,停水期是否有水滲漏。
5、消力池:有無沖刷或砂石,雜物堆積等現(xiàn)象。
4.1.4溢洪道的檢查內(nèi)容:
1、進(jìn)水段:有無坍塌、崩岸、淤堵或其它陽水現(xiàn)象險情的上報與通報
在監(jiān)測和巡視中發(fā)現(xiàn)險情后監(jiān)視巡視人員應(yīng)按鎮(zhèn)人民政府隊辦報告,電話xxxxx,鎮(zhèn)防辦接到險情報告后,根據(jù)情況及時制訂組織實施應(yīng)急搶險措施,并迅速上報上級有關(guān)部門,相關(guān)水庫責(zé)任人見附表。
5、險情搶護(hù)
5.1應(yīng)急搶護(hù)
1、迅速開閘泄洪,確保大壩安全,并調(diào)集搶險(民兵預(yù)備隊)迅速到位,組織搶險和方案。
2、應(yīng)急轉(zhuǎn)移
當(dāng)水庫險情進(jìn)一步惡化,迅速啟動水庫下游人員安全轉(zhuǎn)移方案(見附表),把下游影響范圍內(nèi)的群眾按鎮(zhèn)指揮部設(shè)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)后,鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排相應(yīng)人員在水庫險情發(fā)生地域巡查,防止不明情況的人員回流和其它險情的發(fā)生,防止險情進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、應(yīng)急保障
6.1組織保障
當(dāng)氣象部門預(yù)報有可能極端惡劣天氣發(fā)生時,柏祥鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到崗到位,按照預(yù)案,做好防汛搶險工作。
6.2物資保障
根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,每座水庫有效沙砌石20立方,編織袋500個,彩布4捆,并由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一調(diào)度。
6.3人員保障
搶險隊:由鎮(zhèn)人武部組織民兵預(yù)備隊為鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急隊伍。
6.4 其它保障
1、救災(zāi)保障
水庫救災(zāi)物資的儲備:調(diào)拔及供應(yīng)主要由鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),有關(guān)防汛物資、器材的準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)、安排好防汛搶險期間的后勤保障工作。
2、衛(wèi)生防疫
災(zāi)情過后,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要集中力量到受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療的具體保障,保證用水衛(wèi)生,密切關(guān)注疫情動態(tài)。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急救援機(jī)制,最大程度保障人民群眾生命安全,減少事故損失,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機(jī)制,根據(jù)xxxx有限公司的實際情況制定本預(yù)案。
第二條 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》(辦法【20xx】9號)等有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
第三條 適用范圍
本預(yù)案適用于xxxx有限公司水庫發(fā)生《xxxx有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》中規(guī)定達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)及以上時的防汛事件應(yīng)急處理。
第四條 與其也預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為《xx電廠大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》)的現(xiàn)場預(yù)案,在《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定,可以單獨(dú)使用,也可以配合《大壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》使用。當(dāng)事故應(yīng)急中發(fā)生人身傷害時,按需啟動相應(yīng)的人身事故應(yīng)急預(yù)案。
第五條 工作原則
在水庫防汛的險情應(yīng)急處理工作中,應(yīng)急救援工作必須遵循“安全第一,預(yù)防為主,以人為本”的方針,堅持“快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),廠內(nèi)部自救與上級公司、社會救援相結(jié)合”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應(yīng)急資源概況
xx水電站樞紐為二等工程,攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設(shè)計,千年一遇加安全保證值洪水校核,萬年一預(yù)保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設(shè)計和運(yùn)行性態(tài)來看,xx水庫可以抗御高標(biāo)準(zhǔn)洪水。因此,在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、大壩防滲體破壞、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、閘門系統(tǒng)故障(含電源)、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災(zāi)害,確定以下應(yīng)急資源
。1)應(yīng)急力量的組成:
廠屬運(yùn)行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應(yīng)急處理的力量。所屬的運(yùn)行、檢修、地調(diào)、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等,均可作為外部應(yīng)急力量。
。2)重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況:
所需的應(yīng)急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品(祥見xxxx有限公司防汛物資基本儲備定額表)以及保障應(yīng)急處置人員安全的工器具等;
。3)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會的可用應(yīng)急資源情況:
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、xx公司水庫調(diào)度中心、當(dāng)?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。
第七條 危險分析
1、長期降雨,廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、xx辦公樓、開關(guān)站、發(fā)電取水口等。
2、高水位,大壩防滲體嚴(yán)重破壞,大壩大量漏水可能沖擊廠房,造成水淹廠房。
3、遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,上下游損失大,漂流物多,水情設(shè)施受損,洪水調(diào)度難度大。
4、洪水期間,閘門系統(tǒng)故障(含電源),增加洪水調(diào)度難度,造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡,爆發(fā)大型浪涌,引發(fā)短時洪水漫壩,沖擊開關(guān)站、廠房。
第三章 應(yīng)急保障
第八條 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)防汛搶險應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)
廠部建立自上而下的防汛搶險應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。防汛搶險應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)由廠防汛搶險應(yīng)急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應(yīng)急處理突擊隊(災(zāi)情監(jiān)視組、通訊保障組、運(yùn)輸與物資后勤保障組、搶險應(yīng)急預(yù)備隊)等組成。
防汛搶險應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)是我廠發(fā)生重大汛情應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu),由廠長擔(dān)任總指揮,生產(chǎn)副廠長擔(dān)任副總指揮,指揮部成員由廠各部門負(fù)責(zé)人組成。其應(yīng)急職責(zé)如下:
1.貫徹落實國家、集團(tuán)公司、xx公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門準(zhǔn)備、搶險及生產(chǎn)恢復(fù)等工作;
3.宣布進(jìn)入或解除緊急狀態(tài);
4.負(fù)責(zé)事故性質(zhì)的認(rèn)定工作;
5.及時向集團(tuán)公司、xx公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。
(二)廠防汛搶險應(yīng)急辦公室
廠應(yīng)急指揮部下設(shè)廠防汛搶險應(yīng)急辦公室。辦公室設(shè)在生技部,主任由生技部主任擔(dān)任,成員由廠安委會成員組成。其應(yīng)急職責(zé)如下:
1.貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作指示及國家、集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
2.接受xx分公司生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo),視情況請求應(yīng)急援助
3.組織制定防汛搶險應(yīng)急處理預(yù)案、措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況和應(yīng)急處理需要協(xié)調(diào)廠屬相關(guān)部門的人員、物資調(diào)集。
5.經(jīng)授權(quán)啟動和終止防汛搶險應(yīng)急處理預(yù)案。
6.統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調(diào)事故搶險、應(yīng)急處理和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
7.保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處理中的人身安全。
8.根據(jù)防汛搶險應(yīng)急處理情況,及時向廠防汛搶險應(yīng)急指揮部匯報。
。ㄈ┓姥磽岆U應(yīng)急處理突擊隊
防汛搶險應(yīng)急處理突擊隊由在xx值班的各部門人員組成。其應(yīng)急職責(zé)如下:
1.接受廠防汛搶險應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)
2.負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測及匯報工作;
3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)人員的緊急疏散及應(yīng)急救護(hù)工作;
4.負(fù)責(zé)我廠發(fā)電設(shè)備的應(yīng)急處理工作;
5.負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通運(yùn)輸及通訊聯(lián)絡(luò)工作;
6.負(fù)責(zé)的電力保障;
7. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)施的緊急搶險工作。
。ㄋ模└魇鹿蕬(yīng)急處理組人員及應(yīng)急職責(zé)如下:
1.災(zāi)情監(jiān)視組
組長為廠防汛辦主任,副組長為地調(diào)主任,組員為廠防汛辦人員、水調(diào)人員、水工人員。其主要職責(zé)是:
。1)接受防汛搶險應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),全力完成防汛搶險應(yīng)急指揮部交辦的各項任務(wù);
。2)開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。
。3)積極開展水庫調(diào)度工作,確保調(diào)度安全。
(4)密切監(jiān)視災(zāi)情過程及時向指揮部匯報,并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點(diǎn)移至左右兩岸山頂。
2.防汛搶險應(yīng)急組
組長為運(yùn)行當(dāng)值值長,組員為當(dāng)值運(yùn)行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責(zé)是:
。1)接受廠防汛搶險應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
。2)緊急停機(jī)并將機(jī)組解列,同時斷開 開關(guān)。
。3)負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備的搶修和搶險現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備安置和使用。
。4)負(fù)責(zé)緊急情況下設(shè)備的隔離保護(hù)。
。5)要求指揮部立即向變、電廠、變通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路,廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。
3.防汛搶險通訊保障組
組長為通信班長,組員為當(dāng)值通訊人員。其主要職責(zé)是:
。1)保障通訊線路的暢通。
。2)在通訊線路出現(xiàn)故障時,提供海事電話給應(yīng)急指揮部或指定專人為通訊員,保證指揮部的命令暢通。
4.運(yùn)輸與物資后勤保障組
組長為總公司經(jīng)理,副組長為運(yùn)輸部經(jīng)理,組員為服務(wù)有限公司所屬人員,其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)將防汛搶險應(yīng)急力量安全運(yùn)抵開展救護(hù)工作。
(2)聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)xx廠區(qū)事故應(yīng)急處理人員和物質(zhì)的運(yùn)送。
。3)開展搶險物資(含備品備件)的分發(fā)工作,保障搶險物資的及時供應(yīng)。
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和管理。
。5)負(fù)責(zé)廠區(qū)的生活物資保障工作。
5.搶險應(yīng)急預(yù)備隊
組長為廠長工作部主任,副組長為人資部主任主任,組員由機(jī)關(guān)各部室人員組成。其主要職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間與地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),取得地方的支持。
。2)按照需要指派人員充實到各應(yīng)急小組,協(xié)助各小組開展工作。
第九條 物資與裝備
在壩頂和廠房應(yīng)明確搶修物資的數(shù)量和位置,建立應(yīng)急物資清冊,保障使用時能快速有效地調(diào)動。
第十條 通信與信息
事故發(fā)生后,運(yùn)行值班人員、總指揮、副總指揮應(yīng)利用已有的調(diào)度電話,系統(tǒng)電話、對講機(jī)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。各部門應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)保證通信設(shè)備始終處于待機(jī)狀態(tài),保持現(xiàn)場的信息溝通。為了應(yīng)急的可靠和迅捷,現(xiàn)場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。
第十一條 應(yīng)急人員培訓(xùn)
廠屬各部門開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含防汛搶險應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
第十二條 預(yù)案演練
本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后,需要對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評保,對本預(yù)案在演練中暴露出的`問題和不足應(yīng)及時修訂。
第十三條 員工教育
對員工開展針對性的防汛知識教育培訓(xùn),使其了解潛在危險的,掌握應(yīng)急搶修工作的有關(guān)要求。掌握必要的自救知識,了解現(xiàn)場救護(hù)的基礎(chǔ)方法,了解應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。
第十四條 互助協(xié)議
與地方防汛部門訂立汛情互相通報機(jī)制,與氣象部門訂立氣象預(yù)報協(xié)議。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 接警與通知
。ㄒ唬┓姥磽岆U接警電話為:
值班電話外線: 內(nèi)線: 生技部電話:
。ǘ┥疾拷拥椒姥磽岆U報警后,應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息:
1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn);
2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;
3、受損害部位、嚴(yán)重程度等;
4、已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
。ㄈ┙拥綀缶牟块T如果不是生技部,接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警,同時,必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
。ㄋ模┥疾拷拥椒姥磽岆U報警后,對報警情況進(jìn)行核實,通知本部門相關(guān)專業(yè)人員到位,開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
1、當(dāng)流域普降大雨,如1日降雨達(dá)50mm時加強(qiáng)值班巡查,3日降雨達(dá)100mm時增加一個班的人員到xx廠區(qū)值班,生活物品開始增加儲備,5日降雨達(dá)150mm時運(yùn)輸與物資后勤保障組、搶險應(yīng)急預(yù)備隊開始動員并視機(jī)行動。
2、當(dāng)泄流量大于xx立方米/秒、廠壩區(qū)降雨量達(dá)到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時,應(yīng)關(guān)閉大廠房防洪門。
3、當(dāng)庫水位達(dá)xx米以上,廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時,現(xiàn)場各搶險隊伍、防汛專用值班車應(yīng)按指定地點(diǎn)待命,隨時準(zhǔn)備抗洪搶險。
4、當(dāng)入庫洪峰大于xx秒立米,或下泄流量大于 秒立米時,應(yīng)加強(qiáng)廠房可能進(jìn)水部位的巡視檢查,對滲水點(diǎn)用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進(jìn)行封堵。
5、當(dāng)出庫流量將大于xx立方米/s時廠防汛辦值班人員到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
6、當(dāng)出庫流量將大于xx立方米/s時防汛搶險應(yīng)急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
7、當(dāng)出庫流量將大于xx立方米/s時防汛搶險應(yīng)急處理指揮部副總指揮到水調(diào)室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調(diào)度工作。
第十七條 報告與公告
當(dāng)發(fā)生達(dá)到Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后,在1小時內(nèi)向廠生技部主任報告;2小時內(nèi)向政府部門和xx公司報告;事故應(yīng)急結(jié)束后,在48小時內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)后向公司和政府部門匯報。公司辦公室負(fù)責(zé)向上級或政府部門報告。
第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給xx公司生技部,為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。
第十九條 公共關(guān)系
事故發(fā)生后,廠長辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢,負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布,廠屬各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條 應(yīng)急人員安全
在應(yīng)急搶修過程中必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作,保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。
第二十一條 搶險
1、當(dāng)廠壩區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,按照《xx山體滑坡、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案》中的搶險措施開展搶險工作。
2、當(dāng)大壩防滲體嚴(yán)重破壞,造成水淹廠房,上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時,按照《xxxx有限公司水淹廠房事故應(yīng)急預(yù)案》中的搶險措施開展搶險工作。
3、當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,按照《xxxx有限公司超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案》中的搶險措施開展搶險工作。
4、當(dāng)閘門系統(tǒng)故障時,按照《xx大壩外力破壞應(yīng)急預(yù)案》中的搶險措施開展搶險工作。
第二十二條 警戒與治安
在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止與搶險無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場受到傷害,保障搶修隊伍、物資運(yùn)輸和交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
當(dāng)險情發(fā)生時,除必需的運(yùn)行人員、檢修人員和應(yīng)急指揮人員,其他人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。
第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生
在防汛搶險過程中,可能發(fā)生的人身傷害主要為:物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等;當(dāng)發(fā)生人身傷害時,按需要啟動相應(yīng)的人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。 第二十五條 現(xiàn)場恢復(fù)
在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、機(jī)械傷害等,所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序。
恢復(fù)現(xiàn)場的主要工作包括:
。1)檢查設(shè)備狀況、有無遺留物件、是否清潔等;
。2)必要時進(jìn)行設(shè)備性能試驗;
(3)拆除臨時遮欄、腳手架等,恢復(fù)常設(shè)遮欄;
。4)清掃、整理現(xiàn)場。
第二十六條 應(yīng)急結(jié)束
在充分評估應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)廠生技部批準(zhǔn),由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
第五章 預(yù)案管理
第二十七條 備案
本預(yù)案由xxxx有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)備案。
第二十八條 維護(hù)和更新
廠生技部負(fù)責(zé)修改和更新本預(yù)案,由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年評審一次,并提出修訂意見。 第二十九條 制定與解釋部門
廠生技部負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案。
第三十條 實施時間
本預(yù)案自 年 月 日起開始實施。
第六章 專項應(yīng)急處置預(yù)案
第三十一條 工程隱患等險情應(yīng)急預(yù)案
1.當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎(chǔ)巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水;相鄰壩段間錯動;伸縮縫開合情況;近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況,應(yīng)根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(DL/T5178-2003)、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(國電監(jiān)[20xx]3號文)要求進(jìn)行險情分析,立即向廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任匯報,廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任組織制定處理方案、進(jìn)行險情處理。
2.對其它原因?qū)е碌碾U情,廠垮壩事故應(yīng)急辦公室主任可視后果的嚴(yán)重程度,區(qū)分不同情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施,但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全,并及時向上級相關(guān)部門匯報。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇4
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實,提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練總結(jié)如下:
一 、演練時間:
20xx年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
二 、演練內(nèi)容:
根據(jù)礦山尾礦庫運(yùn)行期間會出現(xiàn)的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
三 、演練總結(jié):
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗了礦山對尾礦庫運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的':
1、檢驗了項目部防洪防汛應(yīng)急體制運(yùn)行的暢通性,各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,通過各項防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高了應(yīng)急處置能力,增加了應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性;
2、檢驗了應(yīng)急預(yù)案的合理性、可操作性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性,防汛搶險調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,對意外事件的快速反應(yīng)能力,完善了預(yù)案體系,提高了預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性;
3、整個演習(xí)過程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防臺時自的工作職責(zé),為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗;
4、此次演練,體現(xiàn)了項目部在防汛防臺方面所做的充分準(zhǔn)備,現(xiàn)場應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備充分,全部有效;
5、通過實際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險工作中。
本次演習(xí)過程存在的問題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠;
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3、各職能組職責(zé)雖明確,但動作不夠熟練;
4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
3、整個演習(xí)過程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責(zé),為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇5
防汛演練工作,自7月16日開始,做了大量的準(zhǔn)備工作,首先召開了項目辦公會議進(jìn)行了認(rèn)真研究安排,制定了演練大綱,隨即召開職工大會進(jìn)行思想動員,為開展好這次防汛演練活動打下了堅實的基礎(chǔ)。7月18日在舉行了一次轟轟烈烈的防汛應(yīng)急演練活動,現(xiàn)將演練活動中的主要開展情況,總結(jié)如下。
一、 建立組織,制定方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動的正常進(jìn)行,全面完成上級下達(dá)的各項防汛演練任務(wù),根據(jù)本項目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以為總指揮的防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了綜合調(diào)度、水情、財物供應(yīng)、行政管理等四個職能小組,按照這次演習(xí)的內(nèi)容范圍,進(jìn)行了科學(xué)分工,明確了各職能組的職責(zé)和任務(wù),并進(jìn)行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動符合防大汛抗大洪的要求,我們根據(jù)上級確定的演練活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,參照本項目制定的演練大綱基本框架和做法,結(jié)合本項目的實際情況,以我項目今年的防洪預(yù)案為依據(jù),在廣泛吸取職能部門意見的情況下,制定了四方山農(nóng)場防汛演練大綱,為確保防汛演練活動的有序開展創(chuàng)造了條件。
為確保這次防汛演練活動的成功,7月18日上午,我科與相關(guān)單位召開了職工大會,進(jìn)行了戰(zhàn)前動員,要求參加演練的職工,要提高認(rèn)識,高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,把假戲唱真,要真像防大汛抗大洪那樣堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),及時請示和報告,突出工作重點(diǎn),把握工作要點(diǎn),各職能組之間要做到及時溝通情況,相互協(xié)調(diào)配合做好工作,切實按照上級演練每個階段下達(dá)的擬定水情演進(jìn)變化情況,及時完成xx河流的防守部署和險情搶護(hù)處理工作。演練中,各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)認(rèn)真真做工作,緊緊圍繞在演練活動中出現(xiàn)的水情變化這一主題,相應(yīng)地完成了各項工程技術(shù)基礎(chǔ)工作及相關(guān)的工程搶護(hù)處理和技術(shù)處理配套工作任務(wù),各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系。切實做到上情及時下達(dá)、下情及時上報,準(zhǔn)確無誤,基本上滿足了本項目各職能小組的要求,保證了我項目演練活動不同階段的正常開展。
二、各職能組堅守崗位,盡職盡責(zé),保證了防汛演練活動的正常進(jìn)行。
按照防汛演練大綱要求,各職能組自本月16日始,工作人員全部上崗到位,實行責(zé)任到組,任務(wù)到人,利用現(xiàn)有較先進(jìn)的通信辦公設(shè)備,上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求,積極開展工作。安全部及時收集了解各職能組的工作動態(tài)情況,按規(guī)定及時匯總上報,并認(rèn)真完成了職責(zé)范圍內(nèi)的各項電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達(dá)工作,在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結(jié)果。
在這次演練中,防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)的組織發(fā)動,坐陣指揮,督查指導(dǎo)到防汛隊伍、料物調(diào)集上防,都按防洪預(yù)案的'要求,科學(xué)地進(jìn)行了安排。形成了抗大洪搶大險的合理布項目,實現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標(biāo)。在演練過程中,通過調(diào)集員工搶險隊搶護(hù),穩(wěn)定了工程強(qiáng)度,恢復(fù)了工程原貌,大水開始上升,以堆沙袋的方法封壓了各護(hù)灘壩頂,保護(hù)了工程安全。
四、幾點(diǎn)收獲
1、提高了對河流防汛演練的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)資料、本項目防汛演練通過實際參與,我們更深刻地認(rèn)識到xx河流防洪是一個整體。
2、檢驗了我們的防洪預(yù)案和搶險方案。這次洪水演進(jìn)過程沒有充分按照項目防洪預(yù)案的程序進(jìn)行,因此,對我們的防洪預(yù)案的可操作性、合理性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間,通過洪水預(yù)報、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信信息、后勤保障等各項防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗了我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。演練過程中,我項目的辦公自動化設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸都能適應(yīng)演練要求。保證了各類信息及時上傳下達(dá)。
5、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。
五、演練工作中存在的問題:
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的xx河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。
3、辦公自動化水平不高,一是設(shè)備老化落后,二是操作水平不高,演練過程中紙質(zhì)文件較多,影響工作效率。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、基本情況
裴梅鎮(zhèn)地處萬年縣東南部,素有貢米之鄉(xiāng)、革命搖籃之美稱,錦黃線穿境而過,皖贛線橫貫東西。全鎮(zhèn)國土面積為152.6平方公里,下轄12個行政村,人口2.3萬人。擁有耕地29425畝,林地16.4萬畝。有小型水庫4座,小型水庫6座,山塘46座,攔水壩75座。多年平均降雨量為1789.5毫米,4—6月降水量占全年總降雨量的47.8%,汛期4-9月份降雨量點(diǎn)全年總降雨量的68.5%。
二、認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作,做到有備無患
我鎮(zhèn)為山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作,對防汛抗旱工作做出早安排,完善裴梅鎮(zhèn)防汛抗旱工作預(yù)案,調(diào)整充實防汛抗旱指揮部成員,進(jìn)一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防治預(yù)案,責(zé)任落實到人,切實做到認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、落實防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,各行政村水庫已落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并已召開防汛工作會議,簽訂防汛責(zé)任狀,對今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。
2、組建防汛搶險隊伍。鎮(zhèn)防辦組建了40余人的突擊搶險隊伍,每村按照計劃組建搶險隊伍。全鎮(zhèn)4座小一、6座小二型水庫,14名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對突發(fā)事件,根據(jù)水利工程渡汛方案的編審程序和要求,完成了水庫等水工程渡汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險區(qū)居民移轉(zhuǎn)方案和跨汛期施工。
4、清理水庫及周邊環(huán)境。為了做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備,要求各村組織勞力對各行政村水庫進(jìn)行三清;對水庫堤壩上的雜草進(jìn)行清理以便觀察堤壩是否存在滲水;對水庫溢洪道進(jìn)行清理以便在大的降雨情況下泄洪;對水庫的平管前方的沖積泥沙進(jìn)行清理以便排洪。
5、防辦對安全員的管理。防辦接上級通知強(qiáng)降雨時立即以電話形式通知安全員,要求加強(qiáng)對水庫進(jìn)行巡查并報告情況。全面開展防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下達(dá)整改通知,限期整改到位。進(jìn)入汛期,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保訊息暢通,真正做到了“事事有人員,處處責(zé)任明”。
6、各村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防辦調(diào)度渡汛,確保調(diào)度執(zhí)行到位。并對安全員進(jìn)行巡查等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)執(zhí)行調(diào)度的重要性。
7、積極配合大港橋中型水庫防汛工作。
8、對險工險段爭取“三清三快”即險情查清、報告講清、信號認(rèn)清;發(fā)現(xiàn)快、報告快、處理快。
三、完善制度建設(shè),加強(qiáng)督查落實
1、行政首長責(zé)任制
鎮(zhèn)長為我鎮(zhèn)轄區(qū)防汛第一行政責(zé)任人及主要職責(zé)。各村主任為轄區(qū)防汛第一行政責(zé)任人。
2、防辦主要工作職責(zé)
我鎮(zhèn)防辦的.主要工作職責(zé)。要加強(qiáng)對水庫進(jìn)行巡查并報告情況。
3、防汛值班制度
值班員職責(zé)和帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班時間、值班紀(jì)律、交接制度等。
4、小型水庫巡查制度
小型水庫安全管理巡查報汛條件、時間、內(nèi)容、方法及需注意事項。
5、信息報送制度
水旱災(zāi)害統(tǒng)計及工程險情、防汛信息制度和要求。
6、組織儲備防汛物資,發(fā)放山洪災(zāi)害避險明白卡。
四、加快對已開工的水利工程建設(shè)掃尾進(jìn)度
抓住當(dāng)前天晴有利時機(jī),在確保質(zhì)量的前提下,對我鎮(zhèn)已開工的大港橋東西干道、燕窩、楊家水庫的除險加固進(jìn)行掃尾,力爭在主汛期來臨前,全面完工。
小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 篇7
20xx年,我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神,嚴(yán)格遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標(biāo),狠抓落實,努力工作,全面完成了各項防汛任務(wù),實現(xiàn)了全縣水庫安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗,揚(yáng)長避短,現(xiàn)就我縣今年水庫防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來我縣降雨頻繁,特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水,其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米,是歷年同期80.9毫米的三倍多,9月17日降水量超過了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲,水庫儲水量劇增,比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米,故現(xiàn)水庫出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象,后洼水庫儲水量達(dá)到警戒水位,溢洪道邊坡發(fā)生滑塌,其它水庫也出現(xiàn)不同程度的險情,防汛形勢十分嚴(yán)峻,防汛壓力增大。
2、取得的的成效
面對以上的'嚴(yán)峻形勢,縣委、縣政府高度重視,合理安排,扎實部署,立即抽調(diào)搶險隊伍和技術(shù)人員,深入一線進(jìn)行搶險,及時排除各種隱患,并啟動防汛三級預(yù)警,調(diào)運(yùn)各類搶險物資和搶險機(jī)械,全力搶險,并及時開閘排水,減小水庫壓力,同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置,實現(xiàn)了人員安全,工程安全。
面對此次連續(xù)強(qiáng)降水,全縣各水庫共投入搶險人員2000余人次,動用機(jī)械30余臺次,共排水800多萬方,使庫區(qū)3.2萬人, 2.03 萬 畝農(nóng)田,17 處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害,減免直接經(jīng)濟(jì) 1050萬元。
二、水庫安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全責(zé)任制
今年我們對全縣7座水庫明確了行政責(zé)任、主管部門負(fù)責(zé)人和水庫管理單位負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行了公示。汛前水庫各項防汛責(zé)任制落實到位?h政府與個水庫簽訂防汛責(zé)任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求?h政府調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu),江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對今年的秋淋天氣,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長負(fù)責(zé)制,并成立了防汛搶險專家組深入險工險段,進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)了搶險力量,進(jìn)一步夯實了行政責(zé)任,技術(shù)責(zé)任和搶險責(zé)任。
2、度汛能力建設(shè)
今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險隊伍建設(shè)。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化,確保不漏項,并就預(yù)案各項措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進(jìn)行了核實,同時我們把預(yù)案及時下發(fā)至各水庫、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾,并與下游群眾簽訂了遷安明白卡,明確了遷安措施和方向,做到人人皆知、遇險不亂、心中有數(shù),提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng),確保了信息傳遞時效性,為防汛搶險爭取了時間。同時還加強(qiáng)力搶險隊伍的演練和培訓(xùn),林皋水庫組建了350人搶險隊伍,分為三個搶險小分隊;鐵牛河、故現(xiàn)兩座小型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍,四個小(二)型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍,縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊伍,備不時之需。各搶險隊伍逐人登記,建立檔案,明確分工,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。
3、汛前準(zhǔn)備工作
汛前為了順利度汛,首先是進(jìn)行了汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修,落實了搶險供電和應(yīng)急供電設(shè)備,確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現(xiàn)水庫還編制了應(yīng)急保壩方案,一是非常情況下全部開啟泄洪洞,加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂,防止漫壩;三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門聯(lián)系,動用民兵預(yù)備役,甚至調(diào)用部隊搶險。加強(qiáng)了防汛物料和搶險隊伍建設(shè) 。按照防汛搶險的需要,對防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確,對物料質(zhì)量及儲備提出了最低限額要求。
同時,繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾,積極開展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條,救生圈500只,救生衣1000件,沖鋒舟2艘,防汛木樁10立方米,鐵絲5噸,彩條布16000平方米,備石料500立方米,發(fā)電機(jī)8臺,探照燈14盞,應(yīng)急燈200盞, 布置照明設(shè)施10盞, 架線450m,栽桿10根,落實搶險車輛32輛。縣財政在非常困難的情況下,安排防汛經(jīng)費(fèi)30萬元。
4、汛期運(yùn)行管理
今年天氣變化異常,突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫水情觀測,對全縣7座水庫都落實了專職管護(hù)人員,完善水庫管理規(guī)章制度,落實了巡查人員,三人一組,輪流檢查,遇到險情,及時采取措施。發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣,我們超前安排,加強(qiáng)監(jiān)測,落實責(zé)任,提前排水,騰出庫容以應(yīng)對暴雨洪水對大壩的損壞,全縣各水庫供排水800余萬方,確保了大壩安全。
5、人員轉(zhuǎn)移
由于9月份以來的強(qiáng)降雨,致使我縣水庫均普遍存在險情,影響了3.2萬人 ,農(nóng)田2.0 萬畝安全,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元。特別是后洼水庫,由于水位劇增到警戒水位,加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水,下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅,我縣及時采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制,確保了人員及時轉(zhuǎn)移,此次降雨全縣庫區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人 ,調(diào)動車輛32臺次。
6、險情搶護(hù)
九月份的秋林天氣使我縣各水庫出現(xiàn)不同的險情,面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議,成立了搶險專業(yè)指揮部,分設(shè)搶險組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動搶險隊員奔赴一線進(jìn)行搶險。 三是對部分險段實行管制,嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車輛進(jìn)行搶險,并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U中。五是對險區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現(xiàn)險情10余次,參與搶險人員 3500人次,動用車輛45輛,投入資金69萬元。
三、水庫安全度汛工作存在的問題
、欧姥唇(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,通訊設(shè)施落后。
我縣是一個國家重點(diǎn)貧困縣,屬討飯型財政,防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,致使防汛物料儲備不足,水毀工程不能及時修復(fù),四座小型水庫因除險加固立項沒有前期費(fèi),難于立項,工程不能及時開工,防汛搶險配套設(shè)施級辦公室設(shè)施差,雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備,但由于多年使用,部分傳真機(jī)已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),影響汛情信息的及時傳遞,不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。
⑵物料配備不充足。
雖然我們多方籌集資金,補(bǔ)充了一些防汛物料,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛搶險需要,縣級亦沒有防汛物料儲備庫,影響物料及時調(diào)配使用,正常工作難以正常開展。
、穷A(yù)警預(yù)報設(shè)施落后,信息不暢。
由于經(jīng)費(fèi)短缺,我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預(yù)報平臺,天氣預(yù)報的傳遞單靠廣播、電視等途徑,難以確保信息的時效性。
⑷小型水庫防汛道路路面狀況差。
汛前雖對各水庫的防汛路進(jìn)行了修復(fù),但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化,邊坡滑塌嚴(yán)重,遇到險情車輛難以進(jìn)入。
四、對我省水庫安全度汛工作的建議
、懦闪m椯Y金水庫防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
林皋水庫雖進(jìn)行了除險加固,但實際病險仍未根治,防汛設(shè)施基礎(chǔ)差,職工宿舍水毀嚴(yán)重,無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加,但由于前期立項經(jīng)費(fèi)無法保障,防汛應(yīng)急工程無法修復(fù)。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現(xiàn)實問題。
、羌訌(qiáng)預(yù)警預(yù)報設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險能力。
、燃訌(qiáng)我縣小型水庫的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫的防汛道路毀壞嚴(yán)重,汛期防汛物料等物品無法運(yùn)輸?shù)椒姥吹攸c(diǎn)。
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