核技術利用單位輻射事故應急預案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預先編制好應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的核技術利用單位輻射事故應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　核技術利用單位輻射事故應急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全核與輻射事故應急處置機制，及時處置突發(fā)核與輻射事故，提高應急處置能力，最大程度地減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產損失，保護城市環(huán)境，維護社會秩序和穩(wěn)定，保障城市安全，根據(jù)本區(qū)實際情況，編制本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《核電廠核事故應急管理條例》《國家核應急預案》《核與輻射事故應急響應方案》《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》《上海市處置核與輻射事故應急預案》《徐匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的輻射事故，以及發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域外且有可能影響本區(qū)的核與輻射事故的應對和處置工作。

　　1.4工作原則

　　預防為主、常備不懈；統(tǒng)一領導、分工負責；以人為本、科學處置；快速應對、軍地協(xié)同。

　　2.本區(qū)現(xiàn)狀分析

　　本區(qū)民用核技術應用單位多，尤其是核技術在醫(yī)學上的應用，目前，本區(qū)納入許可證管理范圍的核技術利用單位包括工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構、大專院校及科研院所等。

　　3.組織體系

　　3.1領導機構

　　《徐匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政責任主體；區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)應急辦”）負責。

　　3.2應急聯(lián)動機構

　　總值班室或區(qū)應急聯(lián)動中心作為本區(qū)突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大、重大或較大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。

　　3.3.區(qū)應急處置指揮部

　　核與輻射事故發(fā)生后，視情成立區(qū)核與輻射事故應急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應急處置指揮部”），實施對本區(qū)一般核與輻射事故應急處置的統(tǒng)一指揮，總指揮由區(qū)領導確定，其成員由相關部門和單位領導組成，當啟動一般核與輻射事故響應時，啟用區(qū)總值班室作為區(qū)應急聯(lián)動指揮場所。當啟動特大、重大或較大核與輻射事故響應時，啟用區(qū)應急聯(lián)動中心作為區(qū)應急聯(lián)動指揮場所。應急行動結束，在報請區(qū)領導批準后，區(qū)應急處置指揮部解散，轉入常態(tài)管理。

　　3.4職能部門

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局是區(qū)政府主管輻射安全的職能部門，協(xié)助區(qū)應急辦綜合協(xié)調本區(qū)一般核與輻射事故的應急處置工作。配合市生態(tài)環(huán)境局做好特大、重大和較大核與輻射事故的應急處置工作。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責核與輻射事故應急聯(lián)動處置工作。

　　3.5專家機構

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責組建處置一般核與輻射事故專家咨詢組，為處置一般核與輻射事故提供決策咨詢建議、技術支持和輿情應對; 參與核與輻射事故應急預案的制修訂；參與核與輻射事故應急培訓和演練；參與核與輻射事故環(huán)境影響評價。

　　4.預警

　　4.1監(jiān)測預報

　　4.1.1區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門要加大對輻射水平較高的`放射性物質在使用、儲存、運輸、收貯等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

　　4.1.2區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門要在全面監(jiān)管的基礎上，篩選、確定區(qū)管輻射事故防范重點對象，加強日常監(jiān)管和重點指導。

　　4.1.3一旦發(fā)生核與輻射事故，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責組織核與輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測、布點和攝像調查取證等工作，確定事故等級、確定發(fā)生的原因，已造成的污染范圍，提供數(shù)據(jù)，為輻射事故應急決策提供依據(jù)。

　　4.1.4若有需要，區(qū)生態(tài)環(huán)境局可向區(qū)應急辦提出向公眾發(fā)布相關預警信息的建議，并報區(qū)政府總值班室。

　　4.2預警級別與發(fā)布

　　4.2.1預警級別

　　按照核與輻射事故的緊急程度、可能造成的危害和發(fā)展態(tài)勢，本區(qū)核與輻射事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警信息發(fā)布

　　Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級預警由市應急辦決定發(fā)布，Ⅳ級由區(qū)政府決定發(fā)布。

　　預警級別可視核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢和處置情況作出調整，預警信息發(fā)布同時報區(qū)政府總值班室。

　　4.3預警響應

　　區(qū)應急辦要根據(jù)本預案，明確預警的工作要求、程序、部門，落實預警的監(jiān)督管理措施。

　　進入預警期后，相關聯(lián)動單位要按照區(qū)應急辦規(guī)定的預警期工作要求及指令立即開展工作。

　　5.應急響應

　　5.1信息報告與通報

　　5.1.1一旦發(fā)生核與輻射事故，有關部門、單位和個人應立即通過“12345”“110”電話向區(qū)應急聯(lián)動中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急辦報告。

　　5.1.2區(qū)應急聯(lián)動中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急辦接報后，經初步研判或確認是核與輻射事故時，應及時了解：事故類型，事發(fā)時間、地點、污染源，主要污染物質，人員傷亡情況，造成危害程度及危險隱患，轉化趨勢、已采用的控制措施等，及時預判應急響應等級和事故預警級別。要在第一時間做好處置工作，并在1小時內口頭、2小時內書面（包括現(xiàn)場圖片等）將一般核與輻射事故情況報告區(qū)政府總值班室和市生態(tài)環(huán)境局；特大、重大和較大輻射事故或特殊情況，必須立即報告市府總值班室、市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)政府總值班室。

　　5.1.3通過已建立的信息通報和協(xié)調機制，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)有關規(guī)定，將本區(qū)發(fā)生的核與輻射事故有關信息及時向周邊區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報。區(qū)生態(tài)環(huán)境局得到本區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生核與輻射事故有關信息通報后，要立即通報區(qū)應急辦、區(qū)應急聯(lián)動中心和相關單位，并做好應對處置準備。

　　5.2響應等級

　　本區(qū)處置核與輻射事故應急響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特大、重大、較大和一般核與輻射事故。

　　5.3應急處置

　　5.3.1一旦發(fā)生核與輻射事故，事發(fā)單位要立即啟動本單位預案并迅速派出相關人員趕到現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，同時采取必要措施防止事態(tài)擴大。區(qū)應急管理局負責組織現(xiàn)場救援工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)應急聯(lián)動中心、事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）組織、指揮、協(xié)調、調度各方面資源和力量，采取必要措施，配合現(xiàn)場救援工作，并實施事故先期處置工作。

　　5.3.2特大、重大、較大核與輻射事故發(fā)生后，由市應急處置指揮部統(tǒng)一實施調度全市的相關應急力量和資源，實施應急處置。區(qū)相關部門按照市應急處置指揮部要求，配合開展相關工作。

　　5.3.3一般核與輻射事故發(fā)生后，由區(qū)應急處置指揮部統(tǒng)一實施應急處置，組織、指揮、協(xié)調應急力量和資源，控制事態(tài)發(fā)展，清除事故源項，組織開展事故調查，進行事故評估。必要時封鎖事故區(qū)域。事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）提供必要的應急保障。

　�。�1）區(qū)應急管理局負責組織現(xiàn)場救援工作，各相關部門做好現(xiàn)場救援的配合工作，封鎖受污染區(qū)域。參與事故相關輿情搜集，提出應對建議。

　�。�2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局，及時派出專業(yè)隊伍和有關專家到現(xiàn)場，根據(jù)專家的建議開展污染監(jiān)測與分析、污染調查與控制等工作，組織落實環(huán)境污染緊急防控措施。參與事故相關輿情搜集，提出應對建議，并按有關規(guī)定要求報告區(qū)政府總值班室和市生態(tài)環(huán)境局。

　�。�3）事發(fā)地及鄰近地區(qū)街道（鎮(zhèn)）視情做好人員疏散和安置，并提供必要的應急保障。參與事故相關輿情搜集，提出應對建議。

　　必要時報請市生態(tài)環(huán)境局提供支援。

　　5.3.4一旦一般核與輻射事故不能得到有效控制，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)政府提高響應級別。

　　5.4周邊區(qū)域發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故時的響應

　　周邊區(qū)域發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故時，根據(jù)市應急處置指揮部的應急處置建議，區(qū)各應急聯(lián)動單位根據(jù)職責配合做好應急處置工作。

　　5.5人員安全防護

　　現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)核與輻射事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，加強個人劑量監(jiān)測，采取安全防護措施。區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)助事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）做好現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作。

　　人員進入事故區(qū)域的警戒區(qū)必須得到批準，離開警戒區(qū)必須經過監(jiān)測和去污。涉險人員和應急救援人員要裝備安全防護裝備，采取必要措施，減少可能的外照射和內照射劑量，做好個人劑量監(jiān)測。

　　5.6信息發(fā)布

　　5.6.1本預案僅針對一般核與輻射事故的發(fā)布。

　　本區(qū)一般核與輻射事故的信息發(fā)布工作，由區(qū)政府新聞辦負責，區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責提供發(fā)布口徑。

　　5.6.2按照本市信息發(fā)布工作有關規(guī)定，可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、政務微博、微信及統(tǒng)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通氣會、組織專家解讀等多種途徑和方式，主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事件和應對工作信息及公眾防范常識等，回應社會關切，澄清不實信息，引導社會輿論。

　　5.7應急終止

　　5.7.1一般核與輻射事故處置結束后，由區(qū)應急處置指揮部根據(jù)事故處置情況，確認事故所造成的危害已經被徹底消除或可控，輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內，確認應急行動終止時間，提出應急處置終止的建議，報請區(qū)應急辦宣布應急終止。

　　5.7.2核與輻射事故應急處置結束后，有關單位要及時將處置情況報區(qū)應急聯(lián)動中心，匯總后及時上報區(qū)政府和市有關部門。

　　6.IV級（一般）核與輻射事故后期處置

　　6.1損害評估

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關部門對核與輻射事故開展前期污染損害評估，對核與輻射事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。評價應急期間所采取的行動，根據(jù)實踐經驗，適時對應急預案及相關實施程序進行修訂等方面的內容。

　　6.2事件調查

　　由區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)相關部門，組織確定事故責任，提出整改措施和處理意見，對核與輻射事故的起因、性質、影響、經驗教訓等問題進行調查，對造成環(huán)境污染的輻射事故，區(qū)生態(tài)環(huán)境局要組織做好放射性監(jiān)測工作，提出整改防范措施和處理意見，由專業(yè)部門對去污產生的放射性廢物進行處理和處置。

　　6.3善后處理

　　核與輻射事故應急終止后盡快組織實施安置和環(huán)境恢復等善后工作，協(xié)助保險機構及時開展相關理賠工作。對造成環(huán)境污染的核與輻射事故，生態(tài)環(huán)境主管部門組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產生的放射性廢物處理和處置計劃并監(jiān)督實施。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　各聯(lián)動單位配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預案啟動時輻射事故應急指揮部的有關聯(lián)動單位及現(xiàn)場專業(yè)應急隊伍間的聯(lián)絡暢通。

　　7.2應急物資和設備保障

　　各應急聯(lián)動單位要根據(jù)實際需要，配套一定數(shù)量的應急物資及相關器材，包括輻射監(jiān)測設備、應急通訊器材、應急處置裝備和個人防護用品等。

　　7.3經費保障

　　依照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行，由財政部門通過各責任單位的部門預算予以安排落實。

　　7.4應急準備工作要求及其檢查要求

　　7.4.1各應急聯(lián)動單位必須按照本預案賦予的應急職責，做好以下準備工作：

　�。�1）制定本部門的應急預案及實施程序；

　�。�2）組織開展內部培訓及演練；

　�。�3）組織開展與事故應急相關的能力建設，落實各項應急準備工作；

　　（4）落實應急值班制度；

　　（5）組織開展公眾宣傳，做好輿論引導的準備；

　�。�6）建立并保持與相關應急聯(lián)動單位的聯(lián)絡渠道。

　　7.4.2應急聯(lián)動單位須定期檢查應急物資、相關器材和救援設備，確保正常使用。

　　8.預案管理

　　8.1預案解釋

　　本預案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局解釋。

　　8.2預案修訂

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預案。

　　8.3應急協(xié)調培訓

　　區(qū)應急辦積極開展核與輻射事故應急培訓，增強應對核與輻射事故處置能力。

　　8.4應急演練

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局應會同有關部門根據(jù)相關應急預案，組織全區(qū)專業(yè)性的核與輻射事故應急演練。

　　8.5應急值守

　　嚴格落實環(huán)境應急24小時值班制度，組織加強春節(jié)、國慶等重大活動和節(jié)假日期間的應急值守，強化崗位責任，做好應急準備，快速響應開展應急處置。

　　8.6預案實施

　　本預案由區(qū)應急辦組織實施，區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)助。

　　本預案自20xx年1月1日起實施，原《徐匯區(qū)處置輻射事故應急預案》廢止。

　　核技術利用單位輻射事故應急預案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　有效預防和控制輻射事故，保障人民群眾生命財產安全，最大程度控制或減輕輻射事故造成的損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應急預案》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于重慶市行政區(qū)域內發(fā)生輻射事故的應對工作。

　　輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質丟失、被盜、失控，或者放射性物質造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。主要包括：

　�。�1）核技術利用中發(fā)生的輻射事故；

　　（2）放射性廢物處理、處置設施發(fā)生的輻射事故；

　�。�3）鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；

　�。�4）放射性物質運輸中發(fā)生的輻射事故；

　�。�5）國內外航天器在我市境內墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；

　�。�6）各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故。

　　可能對我市環(huán)境造成輻射影響的境內外核試驗、核事故及輻射事故，參考本預案執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級響應，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動，快速反應、科學處置。

　　1.5 事故分級

　　根據(jù)輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，輻射事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　1.5.1凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

　�。�1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；

　�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡；

　�。�3）放射性物質泄漏，造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故；

　　（4）對我市境內已經或可能造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故。

　　1.5.2凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

　�。�1）I、II類放射源丟失、被盜；

　�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；

　�。�3）放射性物質泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

　　1.5.3凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

　�。�1）III類放射源丟失、被盜；

　�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；

　�。�3）放射性物質泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

　　1.5.4凡符合下列情形之一的'，為一般輻射事故：

　�。�1）IV、V類放射源丟失、被盜；

　�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；

　�。�3）放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果；

　�。�4）鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果。

　　上述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市級層面組織指揮機構

　　根據(jù)工作需要，在重慶市人民政府突發(fā)事件應急委員會統(tǒng)一領導下，在市政府應急辦統(tǒng)籌協(xié)調下，在市事故災難應急指揮部的基礎上，成立重慶市輻射事故應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）。市指揮部實行指揮長負責制，由市政府分管領導同志擔任指揮長，統(tǒng)一領導和組織重大、特別重大輻射事故應急處置工作。市指揮部下設綜合協(xié)調、應急監(jiān)測、污染處置、醫(yī)學救援、應急保障、輿論引導、社會穩(wěn)定、善后工作、調查評估等工作組（職責見附件）。

　　2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構

　　一般、較大輻射事故由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府成立相應組織指揮機構牽頭應對。市政府有關部門、有關單位加強工作指導和技術支持。

　　2.3 現(xiàn)場指揮機構

　　發(fā)生一般、較大輻射事故，區(qū)縣政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部，負責制定現(xiàn)場應急處置方案，組織開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)學救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事故調查等各項工作。發(fā)生重大、特別重大輻射事故時，市指揮部即為現(xiàn)場應急處置指揮部。

　　3 預防預警和信息報告

　　3.1 預防

　　從事核技術利用的企事業(yè)單位要嚴格落實輻射環(huán)境安全主體責任，建立健全輻射環(huán)境安全管理制度，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設施設備，做好輻射事故風險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作。要加強放射源在生產、運輸、貯存與使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期排查并及時整改安全隱患。要配備相應的輻射防護設施、設備，并定期做好檢測、維護。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況，要立即報告有關區(qū)縣政府和環(huán)保部門。

　　3.2 監(jiān)測

　　各區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位要建立完善輻射事故監(jiān)測體系。環(huán)保、衛(wèi)生計生、檢驗檢疫等有關部門要加強日常監(jiān)測，及時收集、分析和研判可能導致輻射事故的風險信息。要加強信息共享，公安、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、交通等有關部門要定期對從事核技術利用的企事業(yè)單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)可能導致輻射事故的風險隱患，要及時通報同級環(huán)保部門。

　　3.3 預警

　　3.3.1預警分級

　　可以預警的輻射事故，根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　　（1）發(fā)布權限。藍色和黃色預警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權區(qū)縣有關部門發(fā)布；橙色和紅色預警信息由市政府或市政府授權市級有關部門發(fā)布。環(huán)保部門應當組織有關部門、機構以及專家進行研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向同級政府提出預警級別建議。

　�。�2）發(fā)布內容。預警信息內容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等。

　　（3）發(fā)布途徑。預警信息應當通過突發(fā)事件預警信息平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網站和電信運營單位應當及時、準確、無償?shù)叵蛏鐣�公眾傳播預警信息。

　　3.3.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，有關區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位可視情況采取以下措施。

　�。�1）分析研判。組織有關部門、機構及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，制定相應防范應對措施。

　�。�2）防范處置。視情在涉險區(qū)域設置警示標志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域和道路。

　�。�3）應急準備。通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并調集應急所需物資和設備。

　　（4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，宣傳輻射事故應急防護知識，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　3.3.4預警調整與解除

　　預警信息發(fā)布后，預警信息發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險已經解除時，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止相關預警措施。

　　3.4 信息報告

　　3.4.1報送程序

　　發(fā)生事故后，事發(fā)企事業(yè)單位應采取應對措施，并立即向屬地區(qū)縣政府及其環(huán)保部門和有關部門報告。有關單位和個人可通過“12369”環(huán)保舉報熱線報告，或通過“12345”市長公開電話向市政府報告。區(qū)縣環(huán)保部門接到報告后應立即對事故情況進行核實，初判為重大或特別重大輻射事故的，有關區(qū)縣政府和市政府有關部門要采取一切措施盡快掌握情況，力爭30分鐘內電話報告、1小時內書面報告市政府。市政府應急辦、市環(huán)保局立即分別向國務院應急辦、環(huán)境保護部報告。

　　3.4.2報告內容

　　信息報告主要內容包括：事發(fā)企事業(yè)單位概況；發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況；影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息；事故發(fā)生的初步原因、初判等級；已經采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場負責人姓名、職務和聯(lián)系方式；擬采取的措施以及下一步工作建議等。

　　3.4.3信息續(xù)報

　　對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次。在初報基礎上，報告有關監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應急監(jiān)測快報、監(jiān)測點位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結束后要及時終報，包括處置措施、過程、結果，潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

　　3.4.4信息通報

　　發(fā)生輻射事故后，環(huán)保部門應當及時通報同級有關部門。因生產安全事故、交通事故、自然災害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的，有關部門和單位應當及時向同級環(huán)保部門通報。

　　4 應急響應

　　4.1 響應分級

　　輻射事故應急響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。初判為特別重大、重大輻射事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市政府牽頭應對工作。初判為較大、一般輻射事故，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地區(qū)縣政府負責應對工作，市環(huán)保局等市政府有關部門派出技術支援力量協(xié)助處置。

　　應急響應啟動后，應當根據(jù)事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調整響應級別，避免響應不足或響應過度。隨著事態(tài)發(fā)展，需向國務院、駐渝部隊請求支援時，由市政府協(xié)調。

　　4.2 響應措施

　　4.2.1先期處置

　　輻射事故發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位應當立即開展先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地區(qū)縣政府接到事故信息后，應立即指揮、協(xié)調有關部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對事故現(xiàn)場進行警戒，采取一切必要措施，果斷控制或切斷放射性污染蔓延的途徑，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。

　　4.2.2處置措施

　　有關區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位根據(jù)工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢，可采取以下處置措施。

　�。�1）人員搜救。搜救遇險人員，轉運安置獲救人員和傷員，同時避免造成次生傷害。

　�。�2）隔離疏散。根據(jù)事發(fā)地及影響區(qū)域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū)；確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉移人員安置工作。

　�。�3）醫(yī)學救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病人員進行現(xiàn)場救護，根據(jù)傷病人員放射損傷程度，送到相應醫(yī)療機構治療；開展受污染人員的去污洗消工作；根據(jù)輻射事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施，指導公眾做好個人防護；視情增派醫(yī)療專家、調配急需醫(yī)藥。必要時，組織開展公眾心理干預和健康教育。

　�。�4）應急監(jiān)測。發(fā)生輻射事故后，環(huán)保部門應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)企事業(yè)單位劃定安全區(qū)域，制定監(jiān)測方案，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應急決策提供依據(jù)。

　�。�5）危害控制。環(huán)保部門調集人員、設備，及時到達現(xiàn)場開展應急處置，盡可能采取有效措施控制危險源，防止事故擴大；放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故，有關部門和單位要會同環(huán)保部門，迅速組織救援力量進行處置。

　�。�6）輿論引導。借助電視、廣播、報紙、網絡等途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、準確向社會發(fā)布事故信息和應對情況，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

　�。�7）維護穩(wěn)定。加強受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區(qū)域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務工作，防止出現(xiàn)事件，維護社會穩(wěn)定。

　�。�8）安全防護。現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作。

　　4.3 響應終止

　　同時符合下列條件的，由現(xiàn)場應急處置指揮部決定響應終止：

　�。�1）事故所造成的危害已經被徹底消除或控制；

　�。�2）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

　　（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地區(qū)縣政府及時開展善后工作，恢復正常生產生活秩序。市環(huán)保局積極參與善后有關工作。有關保險機構及時進行現(xiàn)場查勘和理賠工作。

　　5.2 事故調查

　　根據(jù)有關規(guī)定成立事故調查組，客觀、公正、準確地查明事故原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告。

　　5.3 總結評估

　　應急處置結束后，環(huán)保部門要及時對事故應急處置進行評估，總結經驗，分析查找問題，提出改進措施，形成總結評估報告。一般、較大輻射事故向事發(fā)地區(qū)縣政府提交報告；重大、特別重大輻射事故向市政府提交報告。評估結論作為事故調查處理、損害賠償和環(huán)境修復的重要依據(jù)。

　　6 應急保障

　　6.1 隊伍保障

　　市環(huán)保局負責全市輻射事故搶險救援隊伍業(yè)務指導，并牽頭建立輻射事故搶險救援專家?guī)�，為輻射事故應急處置提供決策建議。各區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位要加強輻射事故應急救援專業(yè)或兼職隊伍建設，加強日常訓練和演練，提高應急響應和處置能力。

　　6.2 物資和裝備保障

　　從事核技術利用的企事業(yè)單位、負責應急救援的有關單位要建立應急物資和裝備信息庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應急物資裝備維護、保養(yǎng)、調用等制度，保證應急救援工作需要。環(huán)保部門要將輻射事故應急物資儲備統(tǒng)籌納入環(huán)保應急物資庫建設。

　　6.3 通信保障

　　通信管理部門負責保障現(xiàn)場應急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現(xiàn)場信息通信保障，保障現(xiàn)場應急處置指揮部與各相關部門和單位之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。

　　6.4 交通保障

　　交通、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路和航空運輸保障體系，保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應急交通管理，保障應急救援隊伍和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。

　　6.5 技術保障

　　環(huán)保部門要鼓勵有關單位大力推進先進技術、裝備的研發(fā)和配備，充分發(fā)揮核與輻射應急監(jiān)測調度平臺作用，不斷提高輻射事故預防預警和應急處置智能化、數(shù)字化和科學化水平。

　　6.6 資金保障

　　財政部門要保障輻射事故應對工作所需經費。從事核技術利用的企事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定安排應急處置資金，確保應急處置資金需要。

　　7 宣傳培訓和演練

　　各區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位應有計劃、有針對性地開展輻射安全管理法律法規(guī)和輻射防護常識的宣傳，督促有關企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓的法定義務，提高社會公眾安全防范意識和能力。環(huán)保部門和從事核技術利用的企事業(yè)單位要根據(jù)本預案的要求，組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應急業(yè)務培訓和演練，熟悉應急處置程序，做好各項應急準備工作。

　　8 附則

　　8.1 預案管理

　　市環(huán)保局組織市政府有關部門、有關單位定期開展預案評估工作，適時對本預案進行修訂。本預案有效期原則上不超過5年。有關區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位要結合實際，制定本地區(qū)、本部門、本單位輻射事故應急預案或處置方案，并做好與本預案的銜接。

　　8.2 預案解釋

　　本預案由市環(huán)保局負責解釋。

　　8.3 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施，《重慶市核與輻射突發(fā)事件應急預案》（渝辦發(fā)〔2012〕153號）同時廢止。

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