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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，為切實(shí)做好今年地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急防范工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定20xx年地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：
一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。政府成立地震專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小姐。小組下設(shè)地震應(yīng)急辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)政府內(nèi)，xxx兼任主任，電話：xxxx.
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員
指揮長：
成員：
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工：
1、指揮長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。
2、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備組：在負(fù)責(zé)人德指揮下調(diào)運(yùn)各種搶險(xiǎn)物資、器材。
3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)及人員：在指揮長的指揮下，由副指揮長全面負(fù)責(zé)搶救受傷人員，并及時(shí)轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)、物資轉(zhuǎn)移、撤離。
4、善后安撫組職責(zé)及人員：負(fù)責(zé)受傷人員及家屬和遇難人員家屬安撫工作。
�。ㄋ模┎块T分工：衛(wèi)生院、派出所、通訊、電力部門做好醫(yī)療救助，衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、通訊、電力保障。
（五)轉(zhuǎn)移避難場所：鄉(xiāng)敬老院、鄉(xiāng)中心小學(xué)、鄉(xiāng)政府三個(gè)單位廣場為避難場所，地震發(fā)生后，人員迅速轉(zhuǎn)移到以上三處廣場避難。
二、地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援程序：
（一）一旦發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情后，立即上報(bào)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。成立現(xiàn)場指揮部和相關(guān)部門密切配合，開展救援工作。
（三）相關(guān)部門各司其職，根據(jù)不同受災(zāi)程度采取不同措施。
（四）現(xiàn)場指揮部以下程序開展應(yīng)急救援工作。
1、立即組織營救傷員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、迅查明災(zāi)害源，并對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害和后續(xù)可能發(fā)生的災(zāi)害作出判斷、預(yù)測，據(jù)不同情況，采取不同措施。
3、對(duì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，直到救援結(jié)束。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)國土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
�。ㄒ唬┰袨�(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動(dòng)影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。
�。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動(dòng)和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)對(duì)象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動(dòng)頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟�；�。瞿家山地裂縫有大規(guī)�；掳l(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
�。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
�。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí)，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險(xiǎn)措施得力，險(xiǎn)情信息反饋迅速。
�。ㄋ模┩晟浦贫�，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢(shì)，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：
�。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對(duì)采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
�。ǘ┰兰疑侥嗍�
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的.滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí)，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時(shí)保證道路的暢通無阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
�。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時(shí)巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級(jí)降低泥石流的沖擊。
�。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識(shí)；
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
�。ǘ└鶕�(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御責(zé)任人，值班報(bào)警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu)：
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應(yīng)急分隊(duì)成員：
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、有序、高效做好應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《浙江省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市地震應(yīng)急預(yù)案》、《奉化市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害和市外發(fā)生對(duì)我市造成重大影響的地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4地震災(zāi)害分級(jí)
按照地震的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，分為特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、一般地震災(zāi)害。
1.4.1特別重大地震災(zāi)害，是指我市境內(nèi)發(fā)生造成300人以上死亡（含失蹤）或直接經(jīng)濟(jì)損失占我市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。
1.4.2重大地震災(zāi)害，是指我市境內(nèi)發(fā)生造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震。
當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震，可初判為重大地震災(zāi)害。
1.4.3較大地震災(zāi)害，是指我市境內(nèi)發(fā)生造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震。
當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
1.4.4一般地震災(zāi)害，是指我市境內(nèi)發(fā)生造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一般經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生3.0以上4.0級(jí)以下地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
1.5工作原則
地震應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、屬地為主，資源共享、廣泛動(dòng)員的工作原則。
2組織體系
2.1市抗震救災(zāi)組織指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立市防震減災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與抗震救災(zāi)工作。
2.1.1市抗震救災(zāi)指揮部組成
總指揮：市政府分管副市長（必要時(shí)由市長擔(dān)任總指揮）。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市科技局局長。
成員：市科技局、市人武部、武警奉化支隊(duì)、市委宣傳部、市公安局、市消防大隊(duì)、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)(規(guī)劃）局、市城管局、市交通局、市水利局、市文廣新聞出版局、市廣電中心、奉化日?qǐng)?bào)社、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市審計(jì)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市旅游局、市市場監(jiān)管局、市安監(jiān)局、團(tuán)市委、市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)、寧波奉化海事處、國網(wǎng)奉化供電公司、市氣象局、市電信局、中國移動(dòng)奉化分公司、中國聯(lián)通奉化分公司、奉化檢驗(yàn)檢疫局、市外事辦、人保財(cái)險(xiǎn)奉化支公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)奉化支公司、市人防辦、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等單位分管負(fù)責(zé)人。市科技局（地震局）承擔(dān)市指揮部日常工作。
2.1.2指揮部主要職責(zé)
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；
�。�2）確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；
�。�3）向省委、省政府，寧波市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展。
（4）根據(jù)地震震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作方案；視震情災(zāi)情請(qǐng)求寧波市政府支援；
�。�5）部署和組織市有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道），對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；
�。�6）協(xié)調(diào)安排駐奉部隊(duì)、武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，接收、協(xié)調(diào)和安排市外救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；
�。�7）組織和指揮傷員救治、災(zāi)民安置及遇難人員的善后處理；
�。�8）組織和指揮各類基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修行為，防范次生災(zāi)害和傳染病疫情的發(fā)生；
�。�9）調(diào)配和接收救災(zāi)物資、資金和裝備；
�。�10）向社會(huì)公告震情災(zāi)情信息；
�。�11）執(zhí)行上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部及市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)；
�。�12）視情成立現(xiàn)場指揮部，組織專項(xiàng)工作組開展地震應(yīng)急救援工作；
�。�13）部署、監(jiān)督、檢查地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施本預(yù)案；
�。�14）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
市人武部：組織民兵預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加抗震救災(zāi)工作。
武警奉化中隊(duì)：按照市抗震救災(zāi)指揮部的部署參加抗震救災(zāi)。搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員緊急疏散、安置轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序。
市委宣傳部：組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論；監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與震情災(zāi)情有關(guān)的新聞，組織開展對(duì)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)典型事跡的報(bào)道。
市發(fā)改局：指導(dǎo)防震減災(zāi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制；審核、審批有關(guān)防震減災(zāi)及地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；保證災(zāi)區(qū)糧食、藥品等重要產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定；指導(dǎo)落實(shí)成品油、煤炭等能源儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)解決地震災(zāi)區(qū)煤炭、石油生產(chǎn)和供應(yīng)中的重大問題；配合編制恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)恢復(fù)重建實(shí)施。
市經(jīng)信局：收集和掌握災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；指導(dǎo)監(jiān)督電力應(yīng)急保障及電力設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。
市教育局：收集和掌握災(zāi)區(qū)學(xué)校人員傷亡、校舍破壞等災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；協(xié)助救援隊(duì)伍開展學(xué)校埋壓師生的救援；協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)生的異地就學(xué)，協(xié)同做好過渡性教室的搭建、校舍安全監(jiān)測等工作，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)學(xué)校盡快恢復(fù)教學(xué)秩序；把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展應(yīng)急演練。
市科技局：負(fù)責(zé)震情速報(bào)及震后趨勢(shì)判斷，配合開展地震現(xiàn)場宏觀調(diào)查及震災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估；提出抗震救災(zāi)工作方案、措施和建議；匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；指導(dǎo)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)專家組的組織聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市指揮部辦公室的日常工作。
市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理及安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)道路交通秩序，保障災(zāi)區(qū)交通安全；視情實(shí)施限制前往或者途經(jīng)震區(qū)干線交通的管制措施。
市消防大隊(duì)：派出市綜合應(yīng)急救援隊(duì)及消防隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；隨時(shí)做好出隊(duì)準(zhǔn)備，等待市指揮部指示；負(fù)責(zé)維護(hù)消防安全，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
市民政局：組織救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，震災(zāi)發(fā)生時(shí)組織及時(shí)開放應(yīng)急避難場所；做好災(zāi)民的臨時(shí)安置、過渡性安置、轉(zhuǎn)移安置和遇難人員的善后，遇難者家屬撫慰工作；接受民政部下?lián)艿膰H社會(huì)提供的緊急援助款物；爭取中央財(cái)政資金對(duì)抗震救災(zāi)的支持；配合開展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情；參與地震應(yīng)急檢查工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款工作；爭取中央財(cái)政資金對(duì)抗震救災(zāi)的支持；接收分配外市支援經(jīng)費(fèi)；配合開展震災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估。
市國土資源局：收集和掌握災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工作。
市環(huán)保局：收集和掌握災(zāi)區(qū)環(huán)境污染災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)水質(zhì)及環(huán)境的監(jiān)測、加強(qiáng)地震災(zāi)害引起污染源泄露等次生災(zāi)害的監(jiān)測和控制，并指導(dǎo)開展相關(guān)污染物的控制和消除工作。
市建設(shè)（規(guī)劃）局：收集和掌握災(zāi)區(qū)建設(shè)工程災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；組織開展對(duì)重要建筑和市政工程、供水、供氣的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)及搶修；配合開展震災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估；負(fù)責(zé)震后建筑物鑒定；負(fù)責(zé)提供災(zāi)前和災(zāi)后災(zāi)區(qū)影像資料和分析結(jié)果；提供抗震救災(zāi)所需基礎(chǔ)地理資料。
市城管局：負(fù)責(zé)收集和掌握城區(qū)戶外廣告災(zāi)情信息，督促城區(qū)戶外廣告業(yè)主排除險(xiǎn)情，及時(shí)搶修；協(xié)助相關(guān)單位做好城區(qū)市政公用設(shè)施的搶險(xiǎn)工作。
市交通局：收集和掌握災(zāi)區(qū)道路、橋梁、隧道災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；組織開展對(duì)公路、橋梁、港口和有關(guān)交通設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施限制前往或者途經(jīng)震區(qū)干線交通的管制措施。
市水利局：收集和掌握災(zāi)區(qū)水利工程災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全管理，組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對(duì)水庫山塘、水電站、堤防海塘、閘站等水利工程和堰塞湖險(xiǎn)情排查、評(píng)估和應(yīng)急搶險(xiǎn)及災(zāi)后恢復(fù)重建。
市文廣新聞出版局、市廣電中心、奉化日?qǐng)?bào)社：組織協(xié)調(diào)和保障災(zāi)區(qū)廣播電視信號(hào)傳輸，協(xié)助組織新聞發(fā)布，參與平息地震傳言事件。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：收集和掌握災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷病員；負(fù)責(zé)防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；組織開展對(duì)傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)和心理援助。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金、物資及恢復(fù)重建資金使用的審計(jì)。
市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)處置海域地震引起海嘯的相關(guān)事宜。
市商務(wù)局：組織糧源，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；收集和掌握災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；組織有關(guān)生活必需品及煤炭、成品油等重要商品的應(yīng)急供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)和群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)市場秩序。
市旅游局：疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)游客撤離，協(xié)同處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外、涉臺(tái)事務(wù)。
市市場監(jiān)管局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督；對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作。
市安監(jiān)局：組織調(diào)動(dòng)礦山、�；瘧�(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、防范工作；負(fù)責(zé)防控和處置災(zāi)區(qū)�；沸孤�；參與地震應(yīng)急檢查工作。
團(tuán)市委：協(xié)同開展面向青少年的防震減災(zāi)宣傳工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。
市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)：組織紅十字會(huì)員和志愿工作者參加傷員救治；對(duì)口捐贈(zèng)物資的接收、發(fā)放和管理；
寧波奉化海事處：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)沿海及內(nèi)河水上交通秩序，保障救災(zāi)物資水上運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)海上搜救工作。
國網(wǎng)奉化供電公司：收集和掌握災(zāi)區(qū)電力設(shè)施災(zāi)情信息，并及時(shí)通報(bào)；組織指揮人員進(jìn)行電力工程搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)特別是地震應(yīng)急現(xiàn)場電力供應(yīng)。
市氣象局：加強(qiáng)氣象衛(wèi)星遙感災(zāi)情監(jiān)測，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)。
市電信局和中國移動(dòng)、聯(lián)通奉化分公司：建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套；搶修恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，做好應(yīng)急通信保障。
奉化檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)對(duì)入境救災(zāi)物資的檢驗(yàn)檢疫。
市外事辦：接受和安排到我市參加抗震救災(zāi)的國際救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外事務(wù)。
人保財(cái)險(xiǎn)奉化支公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)奉化支公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐奉有關(guān)保險(xiǎn)公司，盡快查勘災(zāi)情；為已投保的受災(zāi)單位和災(zāi)民理賠。
市人防辦：利用人防指揮通信設(shè)施、人口避災(zāi)疏散場所為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)提供必要的保障。
2.2市指揮部專項(xiàng)工作組
市抗震救災(zāi)指揮部可視情況和應(yīng)急需要，下設(shè)市指揮部辦公室、震情監(jiān)測與次生災(zāi)害防御組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、宣傳報(bào)道組、治安維護(hù)組、涉外事務(wù)組8個(gè)工作組。
2.2.1市指揮部辦公室：市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市科技局，主任由市科技局（地震局）局長兼任，成員由指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。
主要職責(zé)是：統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事項(xiàng)；編制和修訂市級(jí)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、應(yīng)急宣傳，檢查督促部門的單位的地震應(yīng)急責(zé)任與措施落實(shí)；組織或參與災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)，新聞發(fā)布和震災(zāi)評(píng)估、調(diào)查處理工作；貫徹市抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、指揮部成員單位、地震現(xiàn)場指揮部之間的應(yīng)急工作；承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2震情監(jiān)測和次生災(zāi)害防范組：由市科技局（地震局）牽頭、市公安消防大隊(duì)、市安監(jiān)局、市國土資源局、市氣象局、市環(huán)保局、市海洋漁業(yè)局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局等參加。
主要職責(zé)是：做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)；組織專家研判地震發(fā)展趨勢(shì)，提出意見和防范對(duì)策；配合開展宏觀烈度考察、震害調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置�；沸孤┦鹿剩龊脼�(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查；對(duì)地震可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、地震海嘯等次生災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水安全；對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害；加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)測分析，發(fā)布災(zāi)區(qū)天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害性天氣警報(bào)。
2.2.3搶險(xiǎn)救援組：搶險(xiǎn)救援組由市指揮部辦公室牽頭，市人武部、市公安局、市消防大隊(duì)、市應(yīng)急辦、市科技局等單位參加。
主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)整救援隊(duì)伍和裝備，搜索被困和受傷人員；組織救援人員和物資投送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
2.2.4群眾生活保障組：由市民政局牽頭、市發(fā)改局（物價(jià)局）、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市建設(shè)（規(guī)劃）局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)是：制定實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案及相應(yīng)的資金物資保障措施；保障救災(zāi)資金落實(shí)及災(zāi)區(qū)食品、藥品、飲用水、帳篷、棉被、移動(dòng)廁所等生活必需品的供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活；接收和安排國內(nèi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的監(jiān)管和審計(jì)。
2.2.5醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市民政局、市水利局、市農(nóng)林局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局、市紅十字會(huì)等單位組成。
主要職責(zé)是：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移，向?yàn)?zāi)民提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種疫情；制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，開展重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。
2.2.6基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由市發(fā)改局牽頭、市經(jīng)信局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)（規(guī)劃）局、市城管局、市交通局、市水利局、市農(nóng)林局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市文廣新聞出版局國網(wǎng)奉化供電公司、移動(dòng)奉化分公司、聯(lián)通奉化分公司等單位參加。
主要職責(zé)是：組織指導(dǎo)搶修維護(hù)公路、橋梁、隧道、軌道等交通設(shè)施和供電、供氣、供水、通信、廣播電視、資金支付清算等基礎(chǔ)設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶修救援物品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。設(shè)立志愿者隊(duì)伍和民間救災(zāi)物資接收點(diǎn)。
2.2.7宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭、市民政局、市文廣新聞出版局、市旅游局、奉化日?qǐng)?bào)社、市科技局市外辦等單位組成。
主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳工作；做好輿情匯集分析，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論引導(dǎo)工作。
2.2.8治安維護(hù)組：由市公安局牽頭、市交通局、市城管局、市交警大隊(duì)等單位參加。
主要職責(zé)是：加強(qiáng)社會(huì)治安及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶物資、以賑災(zāi)募捐為名詐騙斂取不義之財(cái)、傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)道路交通秩序，實(shí)施限制前往或途徑災(zāi)區(qū)的干線交通管制等；
2.2.9涉外事務(wù)組：由市外事辦和市民政局牽頭，市旅游局、市市場監(jiān)管局、寧波奉化海事處、奉化檢驗(yàn)檢疫局、市臺(tái)辦、市紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，按有關(guān)規(guī)定和程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接收境外救援物資。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)杭震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
3監(jiān)測報(bào)告
3.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
市科技局加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作，及時(shí)對(duì)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)對(duì)預(yù)測地震意見進(jìn)行分析研判。
3.2震情速報(bào)
地震發(fā)生后，市科技局負(fù)責(zé)聯(lián)系省、市地震局確定地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)，及時(shí)報(bào)市委、市政府，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
3.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)將震情災(zāi)情等信息報(bào)市政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。指揮部成員單位迅速組織開展災(zāi)情收集，及時(shí)報(bào)市指揮部辦公室，并續(xù)報(bào)有關(guān)情況。市指揮部辦公室迅速做好信息匯總和分析評(píng)估，并在1小時(shí)內(nèi)將匯總后災(zāi)情報(bào)市應(yīng)急辦，應(yīng)急辦在2小時(shí)內(nèi)將匯總后的災(zāi)情報(bào)寧波市應(yīng)急辦。較大以上地震災(zāi)情，市政府及時(shí)報(bào)省、市政府。
發(fā)現(xiàn)有港澳臺(tái)人員或外國人傷亡、失蹤或被困，災(zāi)區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門、邀請(qǐng)單位或接待單位要迅速核實(shí)并報(bào)告市外辦、市臺(tái)辦，涉外部門獲取信息后要迅速將信息上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1特別重大、重大、較大地震災(zāi)害
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，先行組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；在上級(jí)地震現(xiàn)場指揮部成立后，接受其統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮�，F(xiàn)場指揮部所在地和相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場指揮技術(shù)系統(tǒng)。現(xiàn)場指揮部各工作組按職能分工開展工作，并相互協(xié)作。各部門各單位服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心的調(diào)度。
4.1.2一般地震災(zāi)害
一般地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)抗震救災(zāi)需要，成立地震應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部各工作組相關(guān)人員和專家，迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、救援作業(yè)和信息保障等工作。地震現(xiàn)場人員搶救、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害防御、重要目標(biāo)警衛(wèi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、地震監(jiān)測、災(zāi)害損失評(píng)估、呼吁和接受外援等工作遇到困難時(shí)，由市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位盡快解決。
5應(yīng)急處置
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大干部群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)駐奉部隊(duì)、武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)等各方面的救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，全力搶救被掩埋人員�，F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。
5.2醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的`醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5現(xiàn)場監(jiān)測
市科技局配合上級(jí)地震部門組織開展余震監(jiān)測及震情趨勢(shì)研判。市氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、軍工科研生產(chǎn)重點(diǎn)設(shè)施的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。
5.7維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)交通管制，維護(hù)交通秩序，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)車輛通行；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.8開展社會(huì)動(dòng)員
市抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理；及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，在災(zāi)區(qū)外圍設(shè)立志愿者工作站，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）通過人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。
5.9加強(qiáng)外事協(xié)調(diào)管理
加強(qiáng)涉外事務(wù)協(xié)調(diào)管理，妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員；做好對(duì)外信息溝通與通報(bào)；協(xié)調(diào)安排國外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10發(fā)布信息
市抗震救災(zāi)指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11應(yīng)急結(jié)束
在地震災(zāi)害事件的緊急處置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通，以及震情趨勢(shì)判斷近期無發(fā)生較大地震的可能、災(zāi)區(qū)基本生活秩序恢復(fù)正常后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6后期處置
6.1善后處理
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其它處理。
6.2應(yīng)急調(diào)查與評(píng)估
地震應(yīng)急工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮部和市指揮部成員單位總結(jié)應(yīng)急期工作，向市指揮部辦公室提交總結(jié)報(bào)告，市指揮部辦公室匯總后報(bào)市政府。
6.3恢復(fù)重建
在上級(jí)人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，市人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域的災(zāi)后恢復(fù)重建。
7保障措施
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
根據(jù)實(shí)際情況，組建地震緊急救援隊(duì)，加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢(shì)判斷、緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、房屋安全鑒定等提供人才保障。
7.2指揮平臺(tái)保障
依托浙江省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、寧波市數(shù)字地震遙測臺(tái)網(wǎng)平臺(tái)，在地震發(fā)生時(shí)，迅速判斷地震的規(guī)模、影響范圍、損失等情況，并據(jù)此提出一系列應(yīng)急方案，為實(shí)施地震事件的應(yīng)急處置，提供地震應(yīng)急所需的信息及對(duì)策；為市政府科學(xué)決策，處置突發(fā)地震事件提供指揮技術(shù)保障。
7.3物資與資金保障
市民政等有關(guān)部門要會(huì)同災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。市發(fā)改局、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥和緊急供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)、儲(chǔ)備和監(jiān)督管理，組織開展糧食的應(yīng)急供應(yīng)。市民政部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作，組織接受、下?lián)芫葹?zāi)物資。
市民政、商務(wù)等部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新，其內(nèi)容包括突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力。
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金由市財(cái)政予以保障，并按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7.4制度建設(shè)保障
市抗震救災(zāi)指揮部要建立完備的內(nèi)部工作制度和規(guī)程，主要有成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、震情災(zāi)情通報(bào)制度、地震應(yīng)急檢查制度、應(yīng)急響應(yīng)通報(bào)制度、信息發(fā)布制度、地震災(zāi)害損失評(píng)估制度等。各成員單位要建立機(jī)制，完善措施，加強(qiáng)常態(tài)下相互間的溝通與協(xié)調(diào)，提高非常態(tài)下協(xié)同配合能力。
7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
市電信局、中國移動(dòng)奉化分公司、中國聯(lián)通奉化分公司等單位，建立有線和無線結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，在地震應(yīng)急期間，保障地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀時(shí)且難以及時(shí)修復(fù)的情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短駁等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少一種以上臨時(shí)通信手段有效。
市文廣新聞出版局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和保障全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善市應(yīng)急廣播體系。
市經(jīng)信局、國網(wǎng)奉化供電公司負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力系統(tǒng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
市公安、交通等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保障。地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)需要，市公安、交通部門依法實(shí)行交通管制，維護(hù)交通秩序，組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”。必要時(shí)，可依法緊急動(dòng)員和征用其他部門以及社會(huì)交通運(yùn)輸設(shè)施和裝備，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送。
7.6緊急避難場所保障
根據(jù)屬地為主、平震結(jié)合的原則，市民政、人防部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照“緊急撤離、就近疏散、避開危險(xiǎn)”的要求，利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立地震緊急避難場所，設(shè)置應(yīng)急避難場所標(biāo)志，配備供水、供電等生活必需的基本設(shè)施，并進(jìn)行有效的管理和維護(hù)。提倡公共場所和家庭配備避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
8其他地震事件應(yīng)急
8.1有感地震事件應(yīng)急
有感地震是指震區(qū)民眾能普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震。有感地震容易產(chǎn)生較大的社會(huì)影響，也應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施。市科技局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見報(bào)告市政府，并根據(jù)震情災(zāi)情的危害程度，建議市政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
8.2地震傳言事件應(yīng)急
地震傳言事件是指在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震傳言，直接影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。地震傳言事件按以下應(yīng)急響應(yīng)處置：
�。�1）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）迅速查明地震傳言的來源、傳言波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報(bào)告市政府和市科技局。
（2）市科技局迅速收集、匯總地震傳言對(duì)社會(huì)的影響情況，聯(lián)系省、市地震局對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷，針對(duì)傳言動(dòng)向，確定地震傳言性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時(shí)指導(dǎo)傳言發(fā)生地的有關(guān)部門開展辟謠，澄清事實(shí)，及時(shí)解除群眾疑慮。
�。�3）市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)聽取市科技局關(guān)于地震傳言情況的匯報(bào)，部署科技、宣傳、公安等部門，采取有效措施，迅速澄清和平息地震傳言。
�。�4）如事態(tài)嚴(yán)重或加劇，可請(qǐng)求省、寧波市地震局派出工作組赴傳言發(fā)生地區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣较⒅{傳，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要做好相應(yīng)的配合工作。
�。�5）傳言發(fā)生地區(qū)的宣傳機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的宣傳口徑，播發(fā)有關(guān)辟謠的新聞報(bào)道或公告。
（6）公安部門加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安管理。必要時(shí)協(xié)同調(diào)查落實(shí)傳言原因，對(duì)有意制造和散布地震謠言者，開展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
�。�7）市政府負(fù)責(zé)將應(yīng)急情況報(bào)告寧波市政府，并抄送寧波市地震局。
8.3海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后，市科技局及時(shí)向市政府、市海洋漁業(yè)局、寧波奉化海事處通報(bào)有關(guān)情況。市海洋漁業(yè)局接到海域地震信息后，立即開展分析、預(yù)測并及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息，判定海嘯影響范圍，劃定隔離帶，向?yàn)?zāi)區(qū)所在人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議，組織開展救援和災(zāi)害評(píng)估工作。
9監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照所轄行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)調(diào)、整合各種應(yīng)急救援力量，結(jié)合實(shí)際情況，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，每年不定期組織一定規(guī)模的地震應(yīng)急綜合或?qū)ｍ?xiàng)演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置等能力。各有關(guān)部門、行業(yè)、學(xué)校、單位也要按照各自地震應(yīng)急預(yù)案的要求，開展不同形式的應(yīng)急演習(xí)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
9.2宣傳培訓(xùn)
市科技、宣傳、教育、文化、廣電等部門和新聞單位要通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)工作，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
防震減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政管理干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開設(shè)綜合防震減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。各專業(yè)救援隊(duì)伍所在職能部門，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員救災(zāi)技能的培訓(xùn)。鼓勵(lì)職能部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)人群的震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作。
9.3獎(jiǎng)懲制度
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國家及省、市有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
10附則
10.1預(yù)案編制部門
本預(yù)案由市科技局（地震局）會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)發(fā)布，報(bào)寧波市地震局備案。市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門和本行政區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案，分別報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室和市科技局備案。
10.2解釋部門
本預(yù)案由奉化市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施�！斗罨械卣饝�(yīng)急預(yù)案》（奉政辦發(fā)[2007]10號(hào)同時(shí)廢止。
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