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手術(shù)室防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家整理的手術(shù)室防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
手術(shù)室防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
為做好今年的防汛抗旱防臺風(fēng)工作，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《20xx年濟(jì)寧市防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
兗州區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害突發(fā)事件時，使旱澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保防汛抗旱和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《20xx年濟(jì)寧市防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于兗州轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)風(fēng)強(qiáng)降雨、積水內(nèi)澇、干旱所造成人員傷亡的醫(yī)療急救、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預(yù)和可能造成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作以及衛(wèi)生系統(tǒng)各單位自身防汛抗旱防臺風(fēng)工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針，堅持政府主導(dǎo)、公眾參與，預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法防控、處置果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、屬地管理的原則組織實施防汛抗旱防臺風(fēng)工作。
二、衛(wèi)生應(yīng)急救援組織指揮體系和職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)洪澇、干旱災(zāi)害事故醫(yī)療搶救、救災(zāi)防病的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室根據(jù)分工各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
�。ǘ└麽t(yī)療衛(wèi)生單位防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┓姥纯购捣琅_風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急定點救治機(jī)構(gòu)
指定區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為兗州區(qū)防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急定點救治醫(yī)院。
�。ㄋ模┓姥纯购捣琅_風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組
區(qū)衛(wèi)生健康局組建由傳染病、ICU、內(nèi)科、外科、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生管理等方面專家組成的專家組，對防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。
三、防汛應(yīng)急響應(yīng)和終止
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)級別
按汛（旱）情災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為4級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
1.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)安排應(yīng)急值班人員，保持通訊通暢，隨時準(zhǔn)備處理各種緊急情況，急救中心要加強(qiáng)值班力量，車輛、人員24小時待命，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好救治傷員的準(zhǔn)備工作，定點救治醫(yī)院開通綠色通道，區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督準(zhǔn)備工作。
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上增加以下措施：
�。�1）局辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，局分管領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，保持通訊通暢，各醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急機(jī)動隊處于待命狀態(tài)，定點救治醫(yī)院開通綠色通道，隨時準(zhǔn)備處理各種緊急情況。
（2）遭受汛（旱）情影響的地區(qū)，實行嚴(yán)格的'疫情日報告和零報告制度，認(rèn)真填寫疫情監(jiān)測日報表，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心匯總后于次日8：30前報區(qū)衛(wèi)生健康局。對人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況和消殺情況應(yīng)隨同疫情及時上報，緊急情況隨時上報。
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預(yù)應(yīng)急機(jī)動隊準(zhǔn)備好機(jī)動車輛、油料、醫(yī)療設(shè)備、藥品消殺器械、快速檢測設(shè)備和試劑等應(yīng)急物資，處于待命狀態(tài)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心做好隨時調(diào)運(yùn)防疫消殺物資、生物制品的準(zhǔn)備。定點救治醫(yī)院開通綠色通道的同時，加強(qiáng)急診力量和專業(yè)人員配備，各醫(yī)療和急救機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場救護(hù)、血液儲備、開通綠色通道收治傷員等各項準(zhǔn)備工作。
�。�2）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對本單位的房屋和廣告牌等戶外設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查和加固，對有隱患的房屋要在暴雨前轉(zhuǎn)移全部病人和人員，確保不發(fā)生因漏查而造成的人員傷亡事件。切實加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好應(yīng)對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項準(zhǔn)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。要對在建工程進(jìn)行安全檢查，根據(jù)情況可以全部臨時停工，妥善安置建筑工人。
4.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
�。�1）區(qū)衛(wèi)生健康局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)停止一切外出活動，已外出的盡快返回，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗值班，保持通訊暢通，隨時應(yīng)對各種緊急情況。
（2）各醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預(yù)應(yīng)急機(jī)動隊進(jìn)入24小時待命狀態(tài)。
�。�3）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對地下室或低洼地區(qū)的設(shè)備、藥品、儀器和車輛等物資進(jìn)行檢查，可移動部分必須在暴雨前轉(zhuǎn)移到安全的地點，同時要加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的保護(hù)，對地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進(jìn)行保護(hù)。要做好應(yīng)對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇等情況的準(zhǔn)備，儲備發(fā)電機(jī)、油料、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)終止
接到區(qū)防汛抗旱指揮部終止響應(yīng)的指令后，恢復(fù)正常值班，及時總結(jié)本單位防汛抗旱防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)中醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等工作情況，包括本單位受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)損失，2個工作日內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局書面報告綜合情況，區(qū)衛(wèi)生健康局匯總后報濟(jì)寧市衛(wèi)健委和區(qū)防汛抗旱指揮部。
五、現(xiàn)場救援工作
災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生健康局在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預(yù)應(yīng)急隊深入災(zāi)區(qū)第一線，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極開展各項衛(wèi)生救災(zāi)工作。迅速核實衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部災(zāi)情，向區(qū)政府和上級衛(wèi)生健康行政部門報告，安排救災(zāi)物資，組織衛(wèi)生部門開展生產(chǎn)自救。
�。ㄒ唬﹤麊T救治。醫(yī)療救援應(yīng)急隊負(fù)責(zé)對因暴雨及次生災(zāi)害造成的受傷人員救治善后工作按《濟(jì)寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。傷員需要轉(zhuǎn)移的，應(yīng)根據(jù)傷情分類和就近原則，由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、推諉傷員。
�。ǘ�(zāi)區(qū)消殺。衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊負(fù)責(zé)應(yīng)對因暴雨造成的大面積水浸泡、泥石流、飲用水井和自來水水廠受污染等次生災(zāi)害，區(qū)疾病預(yù)防控制中心要制定相應(yīng)的消殺方案，加強(qiáng)自來水廠和飲用井水的監(jiān)測，指導(dǎo)并開展消殺工作，加強(qiáng)災(zāi)后健康教育，預(yù)防傳染病的暴發(fā)和流行。
�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)飲用水安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對自來水廠水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督，確保群眾飲用合格衛(wèi)生的自來水。
�。ㄋ模┬睦砀深A(yù)。心理干預(yù)應(yīng)急隊負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)群眾的心理疏導(dǎo)等工作。
六、保障機(jī)制
（一）人員、技術(shù)保障
1.預(yù)案管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際建立和完善防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急隊伍。區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)應(yīng)急工作需要，抽調(diào)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員組建醫(yī)療救援應(yīng)急隊，負(fù)責(zé)因暴雨造成的人員傷害的醫(yī)療救治，臨時安置點群眾的醫(yī)療工作。
抽調(diào)區(qū)疾病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員組建衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊，負(fù)責(zé)災(zāi)前、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫、健康教育以及災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫藥品（消殺藥品、生物制品）的儲備和調(diào)運(yùn)，臨時安居點群眾的飲用水檢測和生活環(huán)境的消殺和指導(dǎo)工作，預(yù)防控制傳染病疫情的暴發(fā)和流行。
抽調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊技術(shù)人員組建衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及臨時安居點的飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
抽調(diào)濟(jì)寧市榮復(fù)軍人醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員組建心理干預(yù)應(yīng)急隊，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)群眾的心理衛(wèi)生干預(yù)和指導(dǎo)。
衛(wèi)生應(yīng)急隊伍配備必要的防護(hù)裝備、通訊工具、交通工具和急救、醫(yī)療藥品，區(qū)級防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急隊伍由區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一調(diào)度指派，到達(dá)災(zāi)區(qū)后由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排應(yīng)急工作任務(wù)。其他各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位均應(yīng)成立相應(yīng)的防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急隊伍。
3.培訓(xùn)與演練。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織防汛相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，開展演練，對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估。
�。ǘ┪镔Y、經(jīng)費(fèi)保障
1.物資保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立防汛應(yīng)急物資儲備，對急救藥品、器械、血液、衛(wèi)生防疫消殺藥品器械、快速檢驗檢測試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品及相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施建立常規(guī)儲備和補(bǔ)充更新機(jī)制。
2.經(jīng)費(fèi)保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)適當(dāng)安排防汛抗旱防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，用于汛期衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)和應(yīng)急機(jī)動隊員工作補(bǔ)助等。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
手術(shù)室防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為做好暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害可能造成的公眾健康危害的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，提高衛(wèi)生計生部門應(yīng)對能力，最大限度地減輕災(zāi)害對公眾的健康危害，降低損失，保護(hù)公眾健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《寧德市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《蕉城區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》等制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)由于暴雨、洪水、臺風(fēng)及其次生衍生災(zāi)害可能造成的公眾健康危害的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，以及衛(wèi)生計生系統(tǒng)自身防范與應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
其它自然災(zāi)害及其次生衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作分別按《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主、常備不懈。提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)對暴雨、洪水、臺風(fēng)的防范意識，完善防御暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。衛(wèi)生計生行政系統(tǒng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照本預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好暴雨、洪水、臺風(fēng)的防御和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4.3依法防控、處置果斷。衛(wèi)生計生行政系統(tǒng)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的防汛防臺風(fēng)工作制度，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，對暴雨、洪水、臺風(fēng)的到來及可能造成的危害做出快速反應(yīng)，及時有效開展醫(yī)療救治、相關(guān)疫情監(jiān)測與防控、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測與消毒、信息報告等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4.4依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。要充分尊重和依靠科學(xué)，開展防汛防臺風(fēng)的知識宣傳，加強(qiáng)與各有關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的溝通和合作，做到資源共享，信息互通，有效地做好防汛防臺風(fēng)工作，盡可能減少暴雨、洪水、臺風(fēng)帶來的危害和損失。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)衛(wèi)生計生局防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)衛(wèi)生計生局成立防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一指揮全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)衛(wèi)生計生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛防臺風(fēng)工作，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
2.2各衛(wèi)生計生單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)域衛(wèi)生計生系統(tǒng)的防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。
2.3專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對因暴雨、洪水、臺風(fēng)造成傷害的人員實施醫(yī)療救治；組織醫(yī)療救援應(yīng)急隊伍到災(zāi)區(qū)為傷病員、臨時安置點群眾、救災(zāi)人員等開展醫(yī)療救護(hù)、心理咨詢與干預(yù)以及衛(wèi)生防病相關(guān)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)受損醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡早恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和開展巡回醫(yī)療，確保災(zāi)區(qū)群眾有病及時得到救治；災(zāi)害期間，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)受損情況、醫(yī)療工作有關(guān)信息和疫情信息的采集報告和網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)災(zāi)前衛(wèi)生防病物資（消殺藥械、生物制品）的儲備；組織應(yīng)急隊伍到災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時安置點，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測、飲用水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測、健康教育、衛(wèi)生防病物資的調(diào)運(yùn)，并在衛(wèi)生計生行政部門的組織下開展公共衛(wèi)生風(fēng)險評估等工作，指導(dǎo)飲水消毒與生活環(huán)境消殺；協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)人群疾病監(jiān)測、病媒生物應(yīng)急監(jiān)測和免疫規(guī)劃服務(wù)能力；做好本機(jī)構(gòu)受損情況、救災(zāi)防病有關(guān)信息的采集報告和網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.3衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：組織應(yīng)急隊伍到災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時安置點，依照法律、法規(guī)開展飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及傳染病防治工作等的監(jiān)督執(zhí)法檢查；做好本機(jī)構(gòu)受損情況、救災(zāi)防病工作有關(guān)信息的采集報告和網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.4現(xiàn)場指揮組：發(fā)生重大災(zāi)情時，按照區(qū)防指的部署，區(qū)衛(wèi)生計生局派遣現(xiàn)場指揮組參加區(qū)防指前方救災(zāi)指揮部，對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，并根據(jù)災(zāi)區(qū)實際，統(tǒng)一指揮調(diào)度增援的醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，組成醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)組，支援災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病工作，收集每日救災(zāi)防病工作有關(guān)信息，并報局應(yīng)急辦匯總。
2.4前期準(zhǔn)備
各衛(wèi)生計生單位要逐級逐點明確責(zé)任人，應(yīng)明確第一和第二防洪防臺責(zé)任人(A、B角)，要及早全面動員部署，落實防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，及時完成防汛防臺風(fēng)相關(guān)方案、預(yù)案的修編，要做好汛前安全檢查，做好應(yīng)急物資儲備，落實應(yīng)急隊伍。
3響應(yīng)分級
應(yīng)對暴雨、洪水、臺風(fēng)的應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個響應(yīng)級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照《蕉城區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4響應(yīng)工作
根據(jù)響應(yīng)級別，按照上級衛(wèi)生計生行政部門和當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的要求，各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施進(jìn)行響應(yīng)，并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1Ⅳ級響應(yīng)
Ⅳ級響應(yīng)是防汛防臺風(fēng)的準(zhǔn)備期、災(zāi)害初期、災(zāi)害波及范圍局限時的基本響應(yīng)行動，是防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)。
4.1.1各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛、氣象等有關(guān)部門的信息溝通，及時了解暴雨、洪水、臺風(fēng)的動態(tài)信息，做好防汛防臺風(fēng)的.各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備處理各種緊急情況。
4.1.2防汛防臺風(fēng)期間各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排人員值班，保持通訊暢通。
4.1.3醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強(qiáng)本單位的風(fēng)險排查，并落實防御措施，及時轉(zhuǎn)移低洼地帶及有隱患房屋內(nèi)的人員和設(shè)備、藥品、儀器、車輛等物資，同時要加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的保護(hù)，對地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進(jìn)行保護(hù)；要對在建工程進(jìn)行安全檢查，根據(jù)情況可臨時停工，責(zé)成建筑公司妥善安置建筑工人；要切實加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好防御臺風(fēng)和應(yīng)對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項準(zhǔn)備，儲備發(fā)電機(jī)、油料、沙袋、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。
區(qū)衛(wèi)生計生局要組織對各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。
4.1.4區(qū)人民醫(yī)院120急救中心要加強(qiáng)值班，車輛、人員24小時待命，隨時組織開展急救。
4.1.5各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好救治傷病員的準(zhǔn)備工作，接到指令后，迅速組織應(yīng)急隊伍深入災(zāi)區(qū)，及時開展醫(yī)療救治工作；街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所接到緊急傷病報告后，根據(jù)當(dāng)?shù)卦\療能力開展先期救治，或轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院救治，并及時向上級報告。
4.1.6疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好救災(zāi)防病物資的儲備，接到災(zāi)后防病指令后，迅速組織應(yīng)急隊伍深入災(zāi)區(qū)，及時開展災(zāi)后衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4.1.7事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將救災(zāi)防病信息（見附件2表2、表3）報告衛(wèi)生計生行政部門，在災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)防病的應(yīng)急隊伍工作開展情況（見附件2表3）也應(yīng)及時報告衛(wèi)生計生行政部門和派出的衛(wèi)生計生行政部門。區(qū)衛(wèi)生計生局要及時向市衛(wèi)生計生委報告當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)和救災(zāi)防病情況（見附件1），同時，委托疾病控制機(jī)構(gòu)及時將所有救災(zāi)防病信息通過“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，未恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)直報能力的應(yīng)使用傳真、電話等方式及時向衛(wèi)生計生行政部門報告。遭受暴雨、洪水、臺風(fēng)影響的地區(qū)，要實行嚴(yán)格的救災(zāi)防病信息日報告，區(qū)疾控中心應(yīng)在每日上午9時前將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報的救災(zāi)防病信息按附件1匯總后報區(qū)衛(wèi)生計生局應(yīng)急辦，區(qū)衛(wèi)生計生局應(yīng)急辦每日上午9:30前報市衛(wèi)生計生委應(yīng)急保健科。
4.1.8區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。區(qū)衛(wèi)生計生局組織對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和災(zāi)后防病工作進(jìn)行指導(dǎo)，調(diào)配救災(zāi)物資，必要時，組織督導(dǎo)組、專家組深入災(zāi)區(qū)第一線督促指導(dǎo)。
4.2Ⅲ級響應(yīng)
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.2.1區(qū)屬衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值守。在遭遇或可能遭遇暴雨、洪水或臺風(fēng)襲擊期間，衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應(yīng)對各種緊急情況。
4.2.2在可能遭遇暴雨、洪水或臺風(fēng)襲擊期間，醫(yī)療急救、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊伍處于24小時待命狀態(tài)；人民醫(yī)院要按預(yù)案備好急救用血，以備醫(yī)療救治之需。
4.2.3區(qū)級醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊伍要準(zhǔn)備好車輛、油料、醫(yī)療設(shè)備、消殺藥品器械等應(yīng)急物資，處于待命狀態(tài)。
4.2.4區(qū)疾控中心要做好隨時調(diào)運(yùn)防疫消殺物資、生物制品的準(zhǔn)備。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)急診力量，做好現(xiàn)場救護(hù)、開通綠色通道收治傷員等各項準(zhǔn)備工作。
4.2.5區(qū)衛(wèi)生計生局組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應(yīng)對準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。適時組織區(qū)級醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急人員，深入災(zāi)區(qū)實施增援、指導(dǎo)。必要時，申請市衛(wèi)計委調(diào)遣相鄰縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。組織督導(dǎo)組、專家組深入災(zāi)區(qū)第一線督促、指導(dǎo)，落實各項災(zāi)后防病措施。
4.3Ⅱ級響應(yīng)
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.3.1遭遇洪水或臺風(fēng)襲擊期間，衛(wèi)生計生行政局主要領(lǐng)導(dǎo)必須在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應(yīng)對各種緊急情況。
4.3.2根據(jù)情況，必要時，請求上級衛(wèi)生計生委調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，調(diào)派應(yīng)急隊伍予以支援。
4.4Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.4.1暴雨、洪水、臺風(fēng)影響期間，區(qū)衛(wèi)生計生局和區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要停止一切外出活動，已外出的要盡快返回，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應(yīng)對各種緊急情況。
4.4.2區(qū)衛(wèi)生計生局保持與市衛(wèi)生計生委以及有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時向市衛(wèi)生計生委報告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況和救災(zāi)防病工作開展情況，
4.4.3在上級衛(wèi)生計生委指導(dǎo)下，組織開展救災(zāi)防病工作。
5現(xiàn)場處置
災(zāi)情發(fā)生后，衛(wèi)生計生行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊伍深入災(zāi)區(qū)第一線，做好救災(zāi)防病各項工作。
5.1組織工作
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生計生行政部門成立現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急工作組，工作組包括現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫（疾病監(jiān)測）、衛(wèi)生監(jiān)督、宣傳報道、信息管理、后勤保障等小組，統(tǒng)一部署救援力量。指定受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）聯(lián)絡(luò)員，原則上醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與各受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）對接，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，自主開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做到災(zāi)區(qū)全覆蓋。
救災(zāi)期間，現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急工作組每日召開會議，各小組匯報每日工作開展情況，并會商、評估公共衛(wèi)生風(fēng)險和醫(yī)療衛(wèi)生救援需求，研究部署下一步工作。
5.2傷員救治
災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和派駐災(zāi)區(qū)的緊急醫(yī)學(xué)救援隊要做好暴雨、洪水、臺風(fēng)及次生災(zāi)害造成的受傷人員救治與心理干預(yù)，必要時，組織醫(yī)療隊到村落、災(zāi)民安置點和救援隊伍駐地開展巡回醫(yī)療和健康宣傳。災(zāi)害造成群死群傷事件時，傷病員救治按《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
5.3應(yīng)急監(jiān)測
5.3.1疫情、事件和癥候群監(jiān)測
區(qū)衛(wèi)生計生行政局要督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)能力，在加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測基礎(chǔ)上，重點開展為期一個月的災(zāi)后有關(guān)癥候群應(yīng)急監(jiān)測，包括發(fā)熱伴呼吸道癥狀、皮疹、腹瀉、急性黃疸等，重點監(jiān)測人群包括老弱病殘、留守兒童、救援人員等。
5.3.2病媒生物監(jiān)測
結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕竟?jié)性的傳染病，開展室內(nèi)外蚊、蠅、鼠密度和消長情況監(jiān)測，重點關(guān)注場所主要有災(zāi)民安置點、救援人員駐地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
5.3.3飲用水水質(zhì)監(jiān)測
強(qiáng)化災(zāi)區(qū)飲用水水源水和飲用水的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測。增加集中供水點與二次供水點等飲用水水質(zhì)監(jiān)測頻次，加強(qiáng)臨時安置點和分散式飲用水（井水、山泉水等）的水質(zhì)監(jiān)測。
5.4風(fēng)險評估
在災(zāi)后不同階段，區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要及時組織有關(guān)專家，評價災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生風(fēng)險和衛(wèi)生應(yīng)急處置效果，研判下一階段公共衛(wèi)生風(fēng)險，提出風(fēng)險管理建議。
5.5預(yù)防措施
5.5.1環(huán)境衛(wèi)生與消殺滅
做好災(zāi)區(qū)垃圾、糞便、污水、家畜家禽尸體的無害化處理技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助城建部門、愛衛(wèi)辦等，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，根據(jù)洪澇災(zāi)后消殺滅技術(shù)指南（見附件2），對被淹的住所、重點公共場所和災(zāi)民安置點與救援隊伍駐地進(jìn)行消毒、殺蟲和滅鼠，做好病媒生物控制工作，確保災(zāi)后無大疫。
5.5.2飲水安全
做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民安置點等群眾飲水衛(wèi)生安全。根據(jù)洪澇災(zāi)后消殺滅技術(shù)指南，配發(fā)水質(zhì)凈化劑、消毒劑，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)居民清洗、消毒受污染的水井等，著重做好分散式飲用水消毒。必要時，配發(fā)簡易消毒裝置，確保生活飲用水安全。
5.5.3健康教育
大力開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織多種形式的傳染病防治知識宣傳和健康教育活動，積極開展重大災(zāi)害后受災(zāi)人群心理干預(yù)，消除恐慌心理，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識和自身防病能力。
5.5.4應(yīng)急接種和預(yù)防服藥
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)災(zāi)區(qū)傳染病的發(fā)病情況、流行特征和發(fā)展趨勢，在本級政府同意的基礎(chǔ)上，對高危人群有針對性地采取應(yīng)急接種或預(yù)防性服藥等措施。
6啟動、調(diào)整和終止
衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別依據(jù)本級防汛抗旱指揮部的通知進(jìn)行相應(yīng)級別響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止。衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)措施，需經(jīng)災(zāi)區(qū)或其上級衛(wèi)生計生行政部門組織有關(guān)專家開展公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，確認(rèn)對災(zāi)區(qū)人群健康危害風(fēng)險恢復(fù)到日常水平后方可終止。
7保障機(jī)制
7.1經(jīng)費(fèi)保障
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的年度災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，組織專家對救災(zāi)防病工作所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，并向本級財政申請年度救災(zāi)防病專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)安排專門經(jīng)費(fèi)，用于本級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的車輛、通訊和檢測設(shè)備等裝備的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)與更新，以及隊伍的培訓(xùn)演練。
7.2物資保障
衛(wèi)生計生行政部門建立包括防汛防臺風(fēng)在內(nèi)的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，督促指導(dǎo)本級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對急救藥品器械、血液、消殺藥品器械、生物制品、快速檢驗儀器及試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資進(jìn)行儲備、調(diào)用和補(bǔ)充更新。
7.3隊伍保障
區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍承建單位要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)演練，做好裝備的維護(hù)保養(yǎng)，保持良好的衛(wèi)生應(yīng)急能力，隨時接受市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門指揮調(diào)度。
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，組建本級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，參考省級隊伍裝備目錄，配備必要的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備，并定期組織防汛防臺風(fēng)相關(guān)技能培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1預(yù)案的管理
區(qū)衛(wèi)生計生行政部門定期組織對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和修訂，要根據(jù)本預(yù)案結(jié)合防汛防臺應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)預(yù)案，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)實施方案。
8.2獎勵與責(zé)任追究
按照《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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